Главная Административное право

Ответственность за нарушение архивного законодательства


Хороший образец укрепит в разрешении незнания при придумывании официального претензионного письма. Это даст возможность сэкономить на договоре юриста. Сохраненные ресурсы, как правило, не лишние. Перед тем как копировать шаблон, естественно нужно внимательно посмотреть приведенные в нем части постановлений. Спустя время они вероятно могут потерять свежесть.

В Российской Федерации архивным делом признается деятельность государственных органов, а также органов местного самоуправления, юридических (организаций) и физических (граждан) лиц в области организации, комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда РФ и иных архивных документов и материалов. При этом, документом Архивного фонда РФ является документ, который прошел экспертизу ценности документа, был поставлен на государственный учет и подлежит постоянному хранению, а простым архивным документом признают материальный носитель с записанной на нем информацией, данный материал имеет реквизиты, для возможности его идентификации, и должен храниться в архиве в силу значимости указанной информации для государства и граждан, а также общества в целом.

В соответствии с российским законодательством, архивные документы подлежат хранению в специализированных учреждениях и структурных подразделениях – это архивы, государственные архивы и муниципальные учреждения. Архивные документы и документы Архивного фонда РФ сортируются по видам хранения – это могут быть документы постоянного хранения (бессрочного), временного, документы, хранящиеся до их уничтожения, в срок, установленный соответствующими правовыми актами, и депозитного хранения, документы, хранящиеся в течение определенного срока и на условиях специального договора между организациями и специально уполномоченными Правительством России федеральными органами.

Основу законодательства об архивном деле составляет ряд федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, а также их субъектов.

Важнейшим документом, регулирующим деятельность в сфере архивного дела, и устанавливающим ответственность за нарушение архивного законодательства является Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации», вступивший в законную силу с 27 октября 2004года. Указанным выше законом установлено, что ответственность в сфере архивного дела, несколько отличается от ответственности за нарушение пенсионного законодательства.

Согласно статье 27 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», лица – это могут быть граждане, юридические или должностные лица, виновные в нарушение архивного законодательства несут административную, гражданско-правовую (материальную) и уголовную ответственность. Стоит отметить, что эти же виды ответственности могут быть реализованы при реализации ответственности предпринимателей за нарушение законодательства. Материальная (гражданско-правовая) ответственность за нарушение архивного законодательства, как и во многих других сферах деятельности, может наступить одновременно с другим видом юридической ответственности, поскольку возместить вред, причиненный в ходе совершения правонарушения или преступления, виновное лицо, обязано в любом случае.

Правонарушениями в форме административной ответственности в сфере архивного дела являются: неправильное хранение архивных документов, несоблюдение сроков хранения архивных документов и иные виды нарушений архивного законодательства. Административная ответственность за нарушение архивного законодательства выражается в привлечении виновного лица к штрафным санкциям, которые регламентируются Кодексом об Административных правонарушениях РФ.

Уголовная ответственность за нарушение архивного законодательства в РФ наступает лишь в строго ограниченных случаях. Данная ответственность регулируется статьей 325 Уголовного кодекса РФ, то есть, к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, виновные в утрате, похищении, повреждении или незаконном уничтожении официальных архивных документов.

Иллюстрированный самоучитель по кадровому учету и делопроизводству

Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле

Согласно ст. 27 Закона "Об архивном деле в РФ" юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в РФ, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.

Работник кадровой службы, наделенный организационно-распорядительными функциями, несет ответственность не только за правильное ведение кадровой документации, но также за правильность ее хранения. Руководитель организации несет ответственность за хранение всех документов организации, в том числе и относящихся к кадровой службе, если в организации нет лица, ответственного за эти документы.

Административная ответственность в данном случае регулируется 13.20 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение правил хранения комплектования, учета или использования архивных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на граждан – в размере от 100 до 300 руб.;
  • на должностных лиц – от 300 до 500 руб.
  • При совершении организацией двух или более правонарушений штрафные санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности. При этом следует учитывать, что уплата штрафа не освобождает предприятие от обязанности устранить нарушение.

    Заметим, отсутствие первичных документов, счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета в результате неправильного их хранения является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (п. 3 ст. 120 НК РФ). Такие нарушения в настоящее время в соответствии со ст. 120 НК РФ влекут за собой наложение штрафа от 10000 до 30000 руб. Если же данное нарушение привело к занижению налоговой базы, то размер штрафа будет составлять 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40000 руб.

    Указанные штрафы не налагаются, если представлены доказательства, что документы утеряны вследствие наступления форс-мажорных ситуаций (кража, пожар, затопление). Такими доказательствами могут быть справка из милиции о возбуждении уголовного дела по факту кражи документов с их описью, справка от пожарных и т.д. Однако следует иметь в виду, что если документы сгорели, а в помещении, в котором они хранились, не была установлена пожарная сигнализация, то форс-мажором эту ситуацию не признают. Аналогично и с кражей. Если помещение, в котором хранились документы, не запиралось, то штраф придется уплатить.

    Ответственность за организацию хранения документов, как уже упоминалось, несет руководитель, а за сохранность первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности – еще и главный бухгалтер.

    Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле

    Согласно ст. 27 Закона "Об архивном деле в РФ" юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодатель­ства об архивном деле в РФ, несут гражданско-правовую, административ­ную и уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.

    Работник кадровой службы, наделенный организационно-распорядительными функциями, несет ответственность не только за пра­вильное ведение кадровой документации, но также за правильность ее хра­нения. Руководитель организации несет ответственность за хранение всех документов организации, в том числе и относящихся к кадровой службе, если в организации нет лица, ответственного за эти документы.

    Административная ответственность в данном случае регулируется 13.20 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение правил хранения комплектования, учета или использования архивных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

    · на граждан - в размере от 100 до 300 руб.;

    · на должностных лиц - от 300 до 500 руб.

    При совершении организацией двух или более правонарушений штрафные санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельно­сти. При этом следует учитывать, что уплата штрафа не освобождает пред­приятие от обязанности устранить нарушение.

    Заметим, отсутствие первичных документов, счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета в результате неправильного их хранения является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налого­обложения (п. 3 ст. 120 НК РФ). Такие нарушения в настоящее время в со­ответствии со ст. 120 НК РФ влекут за собой наложение штрафа от 10000 до 30000 руб. Если же данное нарушение привело к занижению налоговой базы, то размер штрафа будет составлять 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40000 руб.

    Указанные штрафы не налагаются, если представлены доказательства, что документы утеряны вследствие наступления форс-мажорных ситуаций (кража, пожар, затопление). Такими доказательствами могут быть справка из милиции о возбуждении уголовного дела по факту кражи документов с их описью, справка от пожарных и т.д. Однако следует иметь в виду, что если документы сгорели, а в помещении, в котором они хранились, не была установлена пожарная сигнализация, то форс-мажором эту ситуацию не признают. Аналогично и с кражей. Если помещение, в котором хранились документы, не запиралось, то штраф придется уплатить.

    Ответственность за организацию хранения документов, как уже упо­миналось, несет руководитель, а за сохранность первичных учетных доку­ментов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности - еще и главный бухгалтер.

    Ответственность за нарушение архивного законодательства

    В Российской Федерации архивным делом признается деятельность государственных органов, а также органов местного самоуправления, юридических (организаций) и физических (граждан) лиц в области организации, комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда РФ и иных архивных документов и материалов. При этом, документом Архивного фонда РФ является документ, который прошел экспертизу ценности документа, был поставлен на государственный учет и подлежит постоянному хранению, а простым архивным документом признают материальный носитель с записанной на нем информацией, данный материал имеет реквизиты, для возможности его идентификации, и должен храниться в архиве в силу значимости указанной информации для государства и граждан, а также общества в целом.

    В соответствии с российским законодательством, архивные документы подлежат хранению в специализированных учреждениях и структурных подразделениях – это архивы, государственные архивы и муниципальные учреждения. Архивные документы и документы Архивного фонда РФ сортируются по видам хранения – это могут быть документы постоянного хранения (бессрочного), временного, документы, хранящиеся до их уничтожения, в срок, установленный соответствующими правовыми актами, и депозитного хранения, документы, хранящиеся в течение определенного срока и на условиях специального договора между организациями и специально уполномоченными Правительством России федеральными органами.

    Основу законодательства об архивном деле составляет ряд федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, а также их субъектов. Важнейшим документом, регулирующим деятельность в сфере архивного дела, и устанавливающим ответственность за нарушение архивного законодательства является Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации», вступивший в законную силу с 27 октября 2004года. Указанным выше законом установлено, что ответственность в сфере архивного дела, несколько отличается от ответственности за нарушение пенсионного законодательства.

    Согласно статье 27 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», лица – это могут быть граждане, юридические или должностные лица, виновные в нарушение архивного законодательства несут административную, гражданско-правовую (материальную) и уголовную ответственность. Стоит отметить, что эти же виды ответственности могут быть реализованы при реализации ответственности предпринимателей за нарушение законодательства. Материальная (гражданско-правовая) ответственность за нарушение архивного законодательства, как и во многих других сферах деятельности, может наступить одновременно с другим видом юридической ответственности, поскольку возместить вред, причиненный в ходе совершения правонарушения или преступления, виновное лицо, обязано в любом случае.

    Правонарушениями в форме административной ответственности в сфере архивного дела являются: неправильное хранение архивных документов, несоблюдение сроков хранения архивных документов и иные виды нарушений архивного законодательства. Административная ответственность за нарушение архивного законодательства выражается в привлечении виновного лица к штрафным санкциям, которые регламентируются Кодексом об Административных правонарушениях РФ.

    Уголовная ответственность за нарушение архивного законодательства в РФ наступает лишь в строго ограниченных случаях. Данная ответственность регулируется статьей 325 Уголовного кодекса РФ, то есть, к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, виновные в утрате, похищении, повреждении или незаконном уничтожении официальных архивных документов.

    Источники:
    mosadvokat.org, samoucka.ru, shans-i.narod.ru

    Следующие статьи:


    Зявление о разводе

    Что нужно и что не нужно писать в заявлении на развод в суд. Читать далее