БЕСПЛАТНАЯ ЮРКОНСУЛЬТАЦИЯ

Москва +74999384765, Санкт-Петербург: +78124256482, Общий: +78003332987

Главная Административное право

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства


Итак Вы решили разузнать Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. На правовых сайтах бланков можно скачать очень много образцов. Каким образом выбрать правильный и такой который пригодится непосредственно. Специалисты подготовили простые правила. Выясните источник документа. Соответствие юриста, который изготовил шаблон раскроет полезность примера. Существенным является в какое время он был опубликован. Давно написанные формуляры мало полезны. Есть вопрос в какой области возможно было использовать. Не все, что размещено на веб порталах можно применять для конкретного случая. Для облегчения разыщите еще несколько похожих.

Бюджетным правонарушением в российском законодательстве признается полное неисполнение или исполнение ненадлежащей формы порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, установленного бюджетным законодательством, а также утверждение, исполнение и контроль за осуществлением бюджетов всех уровней. Фактически, бюджетное правонарушение является основанием для привлечения лица, как физического, так и юридического к финансовой, административной или уголовной ответственности. То есть, другими словами, нарушение бюджетного законодательства может повлечь за собой наступление ответственности за нарушение финансового законодательства, административного и уголовного.

К бюджетным правонарушениям (также, как к бездействию в области бюджетного законодательства), в соответствии со статьей 283 Бюджетного кодекса РФ, относят: нецелевое использование бюджетных средств; неисполнение закона о бюджете; неперечисление (несвоевременное, неполное перечисление) бюджетных средств получателю; несоблюдение нормативно-правовых финансовых затрат на оказание услуг государственного или муниципального значения; несвоевременное осуществление платежей по обязательствам, подтвержденным бюджетом и предоставление отчетов об исполнении бюджетов и проектов бюджета.

Как уже было описано выше, ответственность за нарушение бюджетного законодательства, равно как и ответственность банка за нарушение законодательства, может предусматривать три формы – финансовую, административную и уголовную. При этом, согласно ст. 282 Бюджетного кодекса РФ, к нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры воздействия: предупреждение о ненадлежащем исполнении действующего бюджетного процесса; блокировка расходов; приостановление операций по счетам в организациях -кредиторах; изъятие бюджетных средств; наложение штрафов и начисление пени, а также другие меры, которые предусмотрены Кодексами и законами Российской Федерации.

Действующее административное законодательство устанавливает ответственность только за три вида бюджетных правонарушений из 18 возможных, перечисленных в главе 28 БК РФ. Эти три бюджетных правонарушения содержатся в следующих статьях Кодекса об Административных правонарушениях РФ:

ст. 15.14 КоАп РФ – нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов;

ст. 15.15 КоАП РФ – нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе;

ст. 15.16 КоАП РФ – нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами.

Кроме того, ст. 19.7 КоАП РФ – «Непредставление сведений (информации)», поглощает собой ст.ст. 292-293 Бюджетного кодекса РФ, где фиксируется ответственность за непредставление ( в том числе несвоевременное предоставление) отчетов для составления проектов бюджетов, и уведомлений о бюджетных лимитах и ассигнований для получателя бюджетных средств. Все перечисленные статьи КоАП РФ корреспондируются со статьями БК РФ, что позволяет правильно и своевременно выявлять нарушения в бюджетной сфере и привлекать виновных к ответственности.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства, в форме применения мер уголовного законодательства, нашла свое отражение в двух статьях Уголовного кодекса РФ:

ст. 285.1 УК РФ – нецелевое расходование бюджетных средств; ст. 285.2 УК РФ – нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

В зависимости от обстоятельств, при которых было совершено преступление и квалификации преступления, санкция по данным статьям может предусматривать как штраф, так и реальное лишение свободы с последующим запретом на занятость в отдельном виде деятельности на определенный срок.

Скачать ответственность за нарушение бюджетного законодательства (часть 4 БК РФ)

Реклама

10.1. Общая характеристика ответственности за нарушение бюджетного законодательства

В механизме правового регулирования финансовых отношений финансово-правовая ответственность выполняет юридическую и социальную функции. Социальная функция финансовой ответственности выражается в общем предупреждении финансовых правонарушений посредством побуждения субъектов финансового права к соблюдению норм финансового законодательства*(181).

Выделение финансовой ответственности как самостоятельного вида ответственности обусловлено особенностью правовой природы правонарушения, отличной от природы административного, уголовного или гражданско-правового нарушения. Это означает, что финансовому правонарушению присущи признаки*(182), которые позволяют утверждать, что совершение такого правонарушения влечет за собой не административную, уголовную и гражданско-правовую, а именно финансовую ответственность как разновидность юридической ответственности.

Ответственность за нарушения бюджетного законодательства - вид финансово-правовой ответственности.

Ответственности за нарушения бюджетного законодательства присущи все признаки юридической ответственности. Во-первых, она является разновидностью мер государственного принуждения, т.е. внешнего воздействия государства на поведение участников правоотношений, не зависящего от их воли. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства - это реакция государства на противоправное поведение субъектов бюджетного процесса.

Во-вторых, ответственность за нарушения бюджетного законодательства заключается в определенных лишениях личного, имущественного или организационного характера, которые претерпевает нарушитель. С точки зрения государства ответственность представляет собой применение к нарушителю установленных в законодательстве санкций, мер ответственности.

В-третьих, ответственность за нарушения бюджетного законодательства, реализуется в строго определенном порядке, в процессуальной форме. Процессуальная форма позволяет не только упорядочить процесс применения мер ответственности к нарушителям, но и полностью и объективно установить обстоятельства совершения того или иного правонарушения. Кроме того, в процессе привлечения к ответственности выясняются обстоятельства, которые могут иметь значение для выбора мер юридической ответственности и их размера.

В-четвертых, ответственность за нарушение бюджетного законодательства применяется только при наличии оснований. В качестве фактического основания ответственности выступает совершение лицом правонарушения. Такими основаниями может быть:

а)         бюджетное правонарушение;

б)         нарушение       бюджетного       законодательства, содержащее признаки административного правонарушения;

в)         нарушение бюджетного законодательства, содержащее признаки преступления.

Юридическим основанием для привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства выступает наличие в деянии всех признаков состава правонарушения. Под составом правонарушения понимается совокупность внешних (объективных) и внутренних (субъективных) признаков правонарушения, необходимых и достаточных для признания деяния тем или иным правонарушением и применения мер юридической ответственности.

Еще одним основанием ответственности за нарушение бюджетного законодательства является правоприменительный акт уполномоченного государственного органа или должностного лица, который и возлагает на нарушителя определенные санкции (процессуальное основание). Без такого акта (решения, предписания, приговора и т.д.) ответственность наступить не может.

В-пятых, ответственность за нарушения бюджетного законодательства осуществляется специально уполномоченными государственными органами и должностными лицами.

Итак, ответственность за нарушение бюджетного законодательства можно определить как обязанность лица, нарушившего бюджетное законодательство, претерпевать лишения государственно-властного характера, выражающиеся в применении к нему санкций.

Под нарушением бюджетного законодательства в соответствии со ст. 281 БК РФ понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля над исполнением бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которое влечет за собой применение к нарушителю мер принуждения.

За совершение нарушений бюджетного законодательства, в зависимости от их характера и степени общественной вредности, могут быть применены меры финансовой, административной или уголовной ответственности.

Финансовая ответственность наступает за совершение бюджетных правонарушений. В отличие от административной и уголовной ответственности, которая установлена соответственно Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации, меры финансовой ответственности предусмотрены Бюджетным кодексом РФ.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Подобные работы

Определение понятия и исследование института ответственности за нарушение бюджетного и налогового законодательства в РФ. Характеристика видов и обеспечение правового регулирования ответственности за нарушение налогового и бюджетного законодательства.

курсовая работа [39,4 K], добавлена 05.03.2011

Понятие ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Меры ответственности за нарушение нормы бюджетного права в России за рубежом. Анализ работы Контрольно-счетной палаты г. Ростова-на-Дону. Направления повышения бюджетной дисциплины в РФ.

курсовая работа [38,1 K], добавлена 21.09.2013

Понятие ответственности за нарушение бюджетного законодательства, ее сущность, виды нарушений и меры ответственности. Правовое регулирование привлечения воинских частей и должностных лиц к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

дипломная работа [2,1 M], добавлена 11.10.2014

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства. Источники правового регулирования отношений в сфере ответственности за нарушение трудового законодательства. Публично-правовая ответственность за нарушение трудового законодательства в РФ.

курсовая работа [59,8 K], добавлена 08.02.2011

Содержание понятия "административная ответственность", основания возникновения. История становления юридической ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Производство по делам об административных правонарушениях в области бюджета.

автореферат [24,3 K], добавлена 27.04.2012

Комплексное исследование системы правового регулирования бюджетных отношений в России. Общая характеристика и анализ системы финансовой, административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации.

реферат [22,3 K], добавлена 07.12.2011

Понятие и основное содержание бюджетного процесса, участники и особенности их взаимосвязи, порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. Определение ответственности за нарушение соответствующего законодательства, их состав, применение мер принуждения.

курсовая работа [36,7 K], добавлена 17.04.2014

Понятие и основные виды нарушений налогового законодательства, главные принципы привлечения к ответственности. Налоговые санкции за нарушения законодательства о налогах и сборах. Проблемы российского законодательства в сфере акцизного налогообложения.

курсовая работа [27,5 K], добавлена 13.03.2014

Условия возникновения бюджетных правоотношений. Понятие бюджета как объекта правового регулирования. Сущность, предмет, метод бюджетного права, федеральная составляющая его источников. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства России.

реферат [43,5 K], добавлена 04.09.2014

Общие положения об уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства Российской Федерации. Ретроспективный анализ ответственности за нарушение правил охраны труда. Виды уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства.

дипломная работа [115,0 K], добавлена 20.09.2010

15.5. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Меры, применяемые к нарушителям включают:

Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

Блокировку расходов.

Изъятие бюджетных средств.

Приостановление операций по счетам в кредитных организациях.

Наложение штрафов.

Начисление пени.

На федеральном уровне полномочиями по применению мер принуждения являются органы федерального казначейства.

Органы федерального казначейства обладают правом по применению мер принуждения и на уровне субъектов РФ, если они осуществляют кассовое исполнение бюджетов субъектов РФ, о чем уже отмечалось выше, в разделе 15.3.

Если органы федерального казначейства не осуществляют исполнение региональных и местных бюджетов, то правом применения мер принуждения обладают соответствующие региональные или местные финансовые органы.

Непосредственно правом применения мер принуждения наделены руководители финансовых органов и их заместители. Эти руководители в соответствии с законодательством могут применять как меры принуждения, связанные с бюджетным процессом, та и меры, связанные с вынесением предупреждений должностным лицам о нарушении бюджетного законодательства. Кроме того, руководители финансовых органов и их заместители, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.

Протоколы об административных правонарушениях являются основанием для наложения штрафов на должностных и юридических лиц.

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

неисполнение закона (решения) о бюджете;

нецелевое использование бюджетных средств;

неперечисление, неполное или несвоевременное перечисление бюджетных средств бюджетополучателям;

несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей;

несвоевременное предоставление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

несвоевременное доведение до бюджетополучателей уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;

несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета;

несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об их исполнении;

отказ или несвоевременное подтверждение о принятых бюджетных обязательствах;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись или в размерах, превышающих суммы, предусмотренные в бюджетной росписи;

несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга;

- открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на

соответствующей территории отделений Центрального Банка России. В завершение главы о контроле и ответственности необходимо обратить внимание, что определение Бюджетного кодекса предусматривает нарушения на всех этапах бюджетного процесса, однако основания для применения мер принуждения и ответственности предусмотрены только к стадии исполнения бюджета.

Не предусмотрена ответственность за нарушения при составлении. рассмотрении и утверждении бюджета. Видимо и по этой причине бюджеты нижестоящих уровней далеко не всегда сбалансированы по доходам и расходам, учитывая, что объемы доходов нижестоящих бюджетов фактически определяются законами (решениями) о бюджетах вышестоящих уровней бюджетной системы. Также, видимо и по этой причине, представительный орган может не утверждать, как свидетельствует практика, бюджет на протяжении более полутора лет.

Источники:
mosadvokat.org, uristinfo.net, otherreferats.allbest.ru, finance-credit.biz

Следующие статьи:





Как составляется договор

Вы знаете что должно быть в договоре, узнайте как правильно все это изложить. Подробнее...