Главная Автомобильное право

Новый закон о такси


Получить правильный шаблон у адвоката стоит больших вложений. Причина - отсутствие погрешностей важный труд, не возможный без знаний. В действительности письмо это отражение ума обращающегося. Судья получает суждение о подписавшемся, что напечатал свои доводы, просматривая текст и его смысл. В местах, если выход открывается от эмоционального решения это бывает архи существенным.

Новый закон о такси

С 1 сентября 2011 года в силу вступил новый закон о такси, который позволяет полностью регламентировать работу таксопарков, поскольку вводит «единый механизм допуска перевозчиков на рынок таксомоторных перевозок». В полную силу новый закон о такси будет действовать только с 2012 года, пока же с сентября функционируют лишь ряд статей нормативного правового акта.

По комментариям специалистов, в соответствии с новым законодательным актом, от юридических лиц не будет требоваться ничего особенного и затратного: закон предусматривает снабжение всех автомобилей таксопарков «шашечными» лентами и фонарями, а также счетчиками. Но при этом, новый закон о такси четко определяет ответственность перевозчика. Так, законодательным документом предусмотрена административная ответственность за отсутствие у таксиста разрешения на перевозку пассажиров или соответствующих опознавательных знаков («шашечек») на машине, штраф 5000 рублей, за невыдачу чека пассажиру, за отсутствие информации о тарифе в салоне такси», штраф от 1000рублей и так далее.

В отличие от большинства сфер деятельности Российской Федерации, где любые вопросы регулируются отдельным законодательным актом (например: область судебной системы РФ – федеральный закон о судебной системе, деятельность прокуратуры – федеральный закон о прокуратуре РФ), новый закон о такси представлен рядом статей федерального закона № 69-ФЗ от 21 апреля 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный нормативный правовой документ имеет в своем содержании 10 статей, каждая из которых регламентирует отдельную отрасль определенной деятельности.

Статья 1 нового закона о такси регламентирует порядок внесения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» определенных изменений. В частности, статья трактует внесение изменений в статью 14 и пункт 1 статьи 21 закона о безопасности дорожного движении.

Статья 2 нового закона о такси регулирует дополнение слов «включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы» в подпункт 11 пункта 2 статьи 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Достаточно объемная статья 3 закона определяет внесение изменений в ряд статей Кодекса об Административных правонарушениях РФ, в том числе в статью 11.14.1 «Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковыми такси» и статью 11.14.2 «Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу», а также в ст.ст. 12.3, 12.4, 12.5 и другие.

Статьи 4-5 нового закона о такси своим содержанием вносят изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации. В ряд статей Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» вносят изменения статьи 6-7 нового закона о такси. В частности, в некоторые части статьей 3, 12-13, 17, 30, а также статью 36.1 федеральных законов. Статья 8 нового закона вносит дополнения в закон о защите прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, относительно перевозок пассажиров и багажа в легковых такси.

Большого внимания требует статья 9 нового закона о такси, поскольку он влечет за собой наибольшие изменения в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа легковыми такси. Статья регламентирует форму разрешений для перевозок, устанавливает контроль за выдачей и оборотом разрешений, определяет порядок контроля и надзора за осуществлением деятельности в сфере перевозок легковыми такси, и другое.

Порядок вступления нового закона о такси в законную силу регламентирует статья 10, именно она определяет вступление в силу в полном объеме всех статей документа относительно деятельности таксистов и таксопарков.

Скачать новый закон о такси

Новый законопроект о такси в Украине - основные аспекты

В Украине скоро могут заработать новые правила работы такси – на рассмотрение Верховной Рады Украины поступил законопроект “О перевозке на такси и перевозки по заказу”, внесенный членом депутатской фракции “БЮТ-Батькивщина” Олегом Шевчуком. Ресурс Finance.ua выделил основные аспекты нового законопроекта.

Кто будет организовывать сеть такси

Законопроект указывает на то, где может быть создана сеть такси. Так, органы местного самоуправления населенных пунктов, не имеющих статуса города или поселка городского типа, не имеют полномочий по организации перевозок на такси. Те же исполнительные органы городских и поселковых советов, городские государственные администрации, которые решили организовать местные перевозки на такси, обеспечивают оформление, переоформление и аннулирование разрешений на такси, свидетельств об аккредитации диспетчерских пунктов и ведение соответствующего реестра.

Среди прочего, эти органы будут обязаны утвердить местную тарифную схему перевозок на такси, дополнительные требования по параметрам комфортности автомобиля такси, а также дополнительные требования относительно профессионального минимума водителя такси. Кроме того, они же будут устанавливать размер платы по договору о пользовании сетью стоянок такси.

Также законопроект инициирует создание городских (поселковых) Советов перевозчиков на такси. Такие советы будут создаваться с подачи соответствующих органов местного самоуправления, в срок не ранее трех месяцев и не позднее шести месяцев от решения органа самоуправления о том, что должна быть создана сеть такси.

Что касается основных задач Совета перевозчиков, то, в первую очередь, это будет “формирование местных качественно-ценовых стандартов перевозок на такси и стандартов деятельности информационно-диспетчерских служб вызова такси с учетом позиции перевозчиков на такси”. Кроме того, Советы будут предварительно оценивать диспетчерские пункты, следить за наполнением службы такси, а также обеспечивать своевременные расчеты перевозчиков на такси за пользование сетью стоянок такси.

Кроме того, за поступление соответствующего представления от Совета перевозчиков на такси, орган местного самоуправления может устанавливать максимальное количество автомобилей, которым разрешено осуществлять перевозки на такси на территории соответствующего города (пгт).

Разрешительные документы

Для таксистов будет введено местное разрешение такси. На один автомобиль такси может быть оформлено только одно разрешение. Такой документ имеет пятилетний срок действия.

В разрешении такси отмечается:

- его номер, дата выдачи и срок действия, наименование органа, его оформившего, марка, модель, номер кузова, государственный номер автомобиля такси;

- полное, а также (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование (торговая марка), организационно-правовая форма, код единого государственного реестра предприятий организаций и учреждений, местонахождение юридического лица, которому выдан разрешительный документ или фамилия, имя, отчество и идентификационный номер, а также (если имеется) фирменное наименование (торговая марка) физического лица предпринимателя, которому выдан разрешительный документ.

Что касается диспетчерских пунктов, то для них будет действовать свидетельство об аккредитации.

Требования к автомобилям такси

В первую очередь стоит отметить, что в регистрационный документ автомобиля будет вноситься отметка “такси” (при условии, что заявителем подтверждено соответствие автомобиля такси и его оборудования требованиям).

Касаемо технических характеристик, автомобиль такси должен:

- иметь электронный таксометр, который будет определять стоимость перевозки;

- иметь кузов закрытого типа с количеством дверей и количеством мест для пассажиров не менее четырех, и отделенным от мест для сидения пространством для перевозки багажа;

- иметь исправную систему обогрева и вентиляции салона;

- быть оборудован признаками такси и специальным оборудованием такси;

- соответствовать утвержденным органом местного самоуправления параметрам комфортности автомобиля такси на местном уровне.

На наружных поверхностях автомобиля должна быть нанесена информация о номере и сроке действия его разрешения такси и название или символика города (поселка городского типа), уполномоченным органом которого оформлено указанное разрешение.

Кроме того, должен быть установлен индикатор в правом верхнем углу лобового стекла автомобиля, который будет светиться красным цветом, если такси занято, а зеленым – если свободно.

Что касается правил движения, то автомобиль такси может двигаться по полосе, выделенной для движения автобусов-троллейбусов, при условии, что другие попутные полосы движения заняты.

Автомобиль такси может останавливаться на остановке маршрутных транспортных средств и ближе 30-ти метров от нее для посадки/высадки пассажиров, при условии, что он не создает препятствий для маршрутных транспортных средств.

Требования к водителям такси

Водитель такси должен иметь при себе следующие документы: водительское удостоверение, регистрационный документ на транспортное средство, действующую медицинскую справку, сервисную книжку автомобиля такси, страховой полис (сертификат) о заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств, разрешение такси, аттестат водителя такси, сервисную книжку электронного таксометра, договор о информационно-диспетчерском обслуживании – в случае сотрудничества с диспетчерским пунктом информационно-диспетчерской службы вызова такси, а также документ, предоставляющий право не применять регистратор расчетных операций, или заверенные уполномоченным лицом и печатью перевозчика на такси копии указанных документов.

Упомянутая выше аттестация проверяет знания профессионального минимума водителя такси. Водителям, подготовка которых по результатам тестирования признана удовлетворительной, согласно установленной форме оформляется аттестат водителя такси. В аттестате указывается город (пгт), на территории которого его владелец получает право заключать договор на перевозки на такси от собственного имени или от имени работодателя.

Закон также определяет соответствующие нормы поведения можно/запрещено для водителей такси, среди которых также запрещено “во время выполнения перевозки на такси есть, пить, курить” (такие встречаются часто?), а также пользоваться мобильным телефоном и “любыми устройствами для приема-передачи текстовой или визуальной информации”. Здесь, кстати, интересно, каким образом будет осуществляться передача информации от диспетчеров.

Для справедливости стоит отметить, что законопроект устанавливает некоторые запреты и для пассажиров. Так, им нельзя перевозить в автомобиле такси животных за исключением мелких домашних в клетках или контейнерах, а также есть, пить, курить, громко слушать радио или аудиозаписи, кричать, любым способом исполнять музыкальные произведения (т.е. любимую мелодию под нос не пропоешь) или разрешать указанные действия лицам, следующим вместе с ним.

Кстати, тех граждан, которые осуществляют ложные вызовы такси, ведут себя неприлично, нарушают общественный порядок, диспетчерские службы будут запоминать, и распространять между собой информацию о них, а также предоставлять Советам перевозчиков и профсоюзам.

Перевозки по заказу

Стоит вспомнить об этих перевозках как одной из составляющих этого законопроекта. Следовательно, такие перевозки должны осуществляться лишь при условии предварительного заключения письменного договора. Таким перевозчикам запрещается размещать на своих автомобилях рекламу, предоставлять услуги лицам, которые не указаны в договоре, а также заключать договор о перевозке по заказу в пути следования, или на стоянках такси.

В данный момент Законопроект находится на рассмотрении, но учитывая те сообщения, которые периодически звучат и со стороны власти, и со стороны перевозчиков, он будет принят, хотя, возможно, и с поправками.

Новый закон о такси поднимет цены на проезд в 2-3 раза

Если законопроект «О перевозках на такси» будет принят, стоимость услуг такси возрастет, сообщил сопредседатель общественной организации «Такси столицы» Денис Садоха.

«Если законопроект будет одобрен, то он однозначно приведет к повышению стоимости проезда в такси», — сказал Садоха, отметив, что качество перевозок при этом вряд ли улучшится. По его словам, сейчас проезд в такси у нелегальных перевозчиков стоит от 1,5 грн/км, при этом у перевозчиков, которые оборудовали свой автомобиль таксометром, стоимость проезда достигает 5-6 грн/км.

Вместе с тем, Садоха отметил, что наличие в автомобиле такси счетчика (таксометра) дает пассажиру возможность контроля за тем, сколько он проехал и сколько нужно заплатить. Общественная организация «Такси столицы», по словам ее сопредседателя, выступает за «прозрачность» отрасли таксомоторных перевозок в столице. «В первую очередь должен быть легальный перевозчик, который несет ответственность перед пассажиром, при этом информационно-диспетчерская служба не может навязывать ценовую политику перевозчикам — ее должны устанавливать перевозчики, исходя из реалий рынка: стоимость бензина, амортизация и т.д.», — пояснил Садоха.

При этом он отметил, что в данный момент рынок такси никак не урегулирован и, используя пробелы в законодательстве, «информационно-диспетчерские службы взяли на себя полномочия монополистов и регулировщиков рынка». По теме: Государство хочет получать налоги с таксистов Д.Садоха также заявил, что общественные активисты намерены организовать и провести всеукраинскую акцию протеста водителей такси в случае принятия законопроекта. «Мы организуем и проведем акцию протеста водителей такси, и заблокируем сотнями автомобилей такси центр Киева, правительственный квартал, а также областные центры Украины», — заявил он.

Глава Ассоциации профсоюзов автотранспортников Украины Андрей Корчинский отметил, что на сегодняшний день в Украине около 30 тыс. перевозчиков такси работают на едином налоге, имеют лицензию и лицензионные карточки, обеспечивая тем самым поступления в бюджет в размере 19 млн грн ежемесячно и более 200 млн грн ежегодно. «Если будет введена система разрешений, предусмотренная в законопроекте, то эти поступления в бюджет прекратятся», — пояснил Корчинский. По его словам, перевозчики уже сейчас встревожены тем, что «за их спинами» разрабатывается новый законопроект, который не предусматривает прозрачность системы разрешений на деятельность. «Перевозчики не уверены в своем завтрашнем дне, поэтому если это будет продолжаться, то, начиная с мая, перевозчики готовы перестать платить деньги в местные бюджеты и использовать ту систему, которая действует на сегодняшний день», — заявил Корчинский, отметив, что разрабатываемый «кулуарно» закон не был обсужден ни с одной организацией-представителем рынка автоперевозок.

Напомним, Министерство инфраструктуры Украины разрабатывает проект закона «О перевозках на такси» с целью организации качественных и безопасных перевозок и обеспечения прозрачной деятельности таксистов. Профсоюз таксистов Украины обратился к Мининфраструктуры с предложением объединить усилия власти, профессиональных и общественных организаций для ускорения разработки законодательства относительно таксомоторных перевозок. По теме: Профсоюз: такси должно стоить 5 грн за километр Согласно проекту закона, вместо лицензий планируется ввести более конкретные и удобные документы: разрешение на автомобиль такси и разрешение на деятельность информационно-диспетчерской службы, которые будут выдаваться в местных разрешительных центрах. Эти разрешения будут предоставлять право работать на территории определенной административной единицы. Местные власти будут обязаны заботиться об организации стоянок такси. Кроме того, законодательно планируется закрепить такие обязательные признаки автомобиля такси, как размещение информации о тарифе, оборудование исправным таксометром, опознавательный фонарь на крыше автомобиля и т.п.

Webrating:

Новый закон о такси: за и против

Posted on 03.07.2013 by roadnews

Министерство инфраструктуры Украины разработало проект закона «О перевозках на такси» с целью организации качественных и безопасных перевозок и обеспечения прозрачной деятельности таксистов.

Новый законопроект «О перевозках на такси и перевозках на заказ» призван создать условия для легализации более 200 тыс. рабочих мест рынка перевозок.Об этом на пресс-конференции во вторник заявили авторы законопроекта народный депутат Украины Дмитрий Святаш, заместитель главы совета Федерации работодателей Украины (ФРУ) Дмитрий Олейник и глава правления всеукраинской общественной организации «Украинская таксомоторная ассоциация» (УТМА) Андрей Антонюк.

Бездействие Министерства инфраструктуры по реформированию рынка такси в стране заставит отечественных перевозчиков выйти на всеукраинскую забастовку.Об этом сообщил сопредседатель общественной организации «Такси столицы» Денис Садоха.

«Хочу официально заявить, что если руководство департамента автомобильного транспорта Мининфраструктуры продолжит лоббировать интересы теневых посредников в виде информационно-диспетчерской службы под видом разработки законопроекта «О такси» — перевозчики все-таки выйдут на всеукраинскую акцию протеста — забастовку», — заявил Садоха.

«Если будет наведен порядок в этой сфере, то легализуются более 200 тысяч рабочих мест», — сказал Антонюк, отметив, что только теневой оборот этого рынка составляет в масштабах страны порядка 20 млрд грн, из которых в Киеве — 2 млрд грн. При этом, по его словам, более 90% информационно-диспетчерских служб также ведут нелегальную деятельность

Среди основных проблем рынка такси в Украине Антонюк выделил несовершенное законодательство, отсутствие государственного регулирования и контроля, незащищенность потребителей и большое количество нелегальных работников, что приводит к недобросовестной конкуренции и малому количеству поступления налогов от этой деятельности.

«Ни в одной отрасли легальные участники не могут конкурировать с нелегальными», — сказал Святаш. Он отметил, что нынешний законопроект является «результатом социального заказа».

«В обществе существует услуга такси, но отсутствуют легальный рынок и законы, регламентирующие систему взаимоотношений в этой сфере», — сказал Святаш. Он также сообщил, что в результате деятельности «теневых» перевозчиков в бюджет поступило лишь 47 тыс. грн.

По словам Олейника, данный законопроект был рассмотрен местными администрациями. «Федерация работодателей разослала законопроект по регионам и городам для получения предложений. Много предложений от администраций Киевской, Одесской, Харьковской областей мы также внесли», — отметил он. Среди основных положений законопроекта авторы выделяют упорядочение деятельности информационно-диспетчерских служб (ИДС), административную ответственность за нарушение законодательства в сфере перевозок, а также передачу госконтроля и контроля за рынком легковых автомобильных перевозок органам государственной автомобильной инспекции.

Общественная организация среди требований к законопроекту «О такси» отмечает направленность на защиту интересов водителей и пассажиров. «Все ранее разработанные проекты были направлены на защиту интересов либо только перевозчиков, либо информационно-диспетчерской службы», — отметил Садоха.

По его словам, предыдущие законопроекты не несли прозрачности, так как водитель вынужден находиться в зависимости от посредника. «Монополизация рынка такси теневыми посредниками уничтожает рынок такси в Украине, лишает достойного заработка водителей такси, а пассажиров — возможности получения качественных и безопасных услуг», — сообщается в пресс-релизе общественной организации.

В то же время, общественная организация «Такси столицы», по словам ее сопредседателя Садохи, разработала первый в Украине социальный проект «Отвезу!», который, по его мнению, сможет очистить рынок такси от теневых посредников и «крышевателей».

Профсоюз таксистов Украины обратился к Мининфраструктуры с предложением объединить усилия власти, профессиональных и общественных организаций для ускорения разработки законодательства о таксомоторных перевозках.

Согласно проекту закона, вместо лицензий планируется ввести более конкретные и удобные документы: разрешение на автомобиль такси и разрешение на деятельность информационно-диспетчерской службы, которые будут выдаваться в местных разрешительных центрах. Эти разрешения будут предоставлять право работать на территории определенной административной единицы. Местные власти будут обязаны заботиться об организации стоянок такси.

Кроме того, законодательно планируется закрепить такие обязательные признаки автомобиля такси, как размещение информации о тарифе, оборудование исправным таксометром, опознавательный фонарь на крыше автомобиля и т.п. По мнению сопредседателя общественной организации «Такси столицы» Дениса Садохи, если законопроект «О перевозках на такси» будет принят, то стоимость услуг такси возрастет.

Справка «ДГ». 5 января 2013 года вступили в силу изменения в некоторые законодательные акты, касающиеся государственного регулирования и управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства, которые наделяют Государственную инспекцию Украины по безопасности на наземном транспорте («Укртрансинспекцию») полномочиями проверять лицензии и наказывать нелегальных таксистов.

Источники:
mosadvokat.org, taxiservice.com.ua, www.autoua.com, roadnews.wordpress.com

Следующие статьи:


Правила составления искового заявления.

Как правильно составить исковое заявление. Форма и содержание. Подробнее...