Главная Где найти ответ

История принятия закона о техрегламенте


Перед тем как копировать шаблон, естественно рекомендуем тщательно прочитать напечатенные в нем части кодексов. С течением времени они вероятно могли утратить силу. Свободные ресурсы обычно полезны. Правильный образец укрепит в преодолении незнания при печатании письма. Это поможет сэкономить на найме юриста.

Когда люди говорят о техническом регламенте, они подразумевают безопасность. В конце 2002-ого года выше закон под названием «О техническом регулировании».

Основная идея его принятия заключалась в стремлении обновить на тот момент устаревшую систему сертификации и создать новые правила. ТР на упаковку, к слову, также с того времени понадобилось получать, ведь упаковка является таким же видом продукции, как и все другие.

В указанном законе, который предполагает получение такой вещи, как техрегламент, был установлен т.н. переходный период, на протяжении которого нужно было разработать техрегламенты для конкретных видов продукции. Согласно задумке, как только такой документ вступает в законную силу, его сертификация по старой системе ГОСТ-Р полностью отменяется.

И вот таким образом за переходный период было должно  произойти самое полное замещение сертификации по старой системе ГОСТ-Р на новую сертификацию, которая, в свою очередь, проводилась в рамках закона «О техрегулировании».

Но все же желания людей не всегда могут совпадать с их же возможностями. В связи с этим сегодня мы пока имеем контроль за безопасностью выпускаемой продукцией именно под символом двухглавого орла. Некоторая часть продукции уже должна соответствовать новой системе, а, в свою очередь, некоторая – нет.

Но, в свою очередь, через некоторое время, а именно в 2010-ом году президент России решил обратиться к Росстандарту со своим предложением, от которого, в свою очередь, было просто нельзя отказаться, и процесс принятия новых техрегламентов очень быстро ускорился.  И если бы не произошло новое веяние в сертификации, которое было связано с таможенным союзом, то в течении 2011-ого процесс перехода на новый вид сертификатов был полностью завершен.

Принят техрегламент о молоке [13 июня 2007]

Бизнесу, заинтересованному в принятии технических регламентов, необходимо активнее включаться в работу по их подготовке. - В.Мединский.

Владимир Мединский сообщил, что в пятницу Госдума приняла в первом чтении первый технический регламент - о молоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте. Этим «была открыта новая страница в техрегулировании в России», подчеркнул он.

В.Мединский напомнил, что принятый несколько лет назад федеральный закон о техническом регулировании предполагал изменение всей действующей системы стандартизации, включавшей ГОСТы, СНиПы и СанПиНы. Причем эта прежняя система, по его словам, была достаточно стройной. Однако новые стандарты в рамках этой системы разрабатывались медленно или же – для новой продукции – не разрабатывались вовсе. В связи с этим было предложено перейти от обязательных государственных стандартов к техрегламентам, благодаря чему система должна стать более современной и гармоничной. Так, стандарты принимались на уровне ведомств, следовательно, их было огромное количество: В.Мединский охарактеризовал их число как 60-100 тысяч. Техрегламентов же предполагалось создать всего несколько сотен по конкретным товарным группам. Кроме того, техрегламенты, в отличие от ГОСТов, которые будут отменены после вступления в силу регламентов, регулируют лишь безопасность продукции.

В.Мединский сообщил, что принимать техрегламенты планировалось в форме федеральных законов, постановлений правительства, указов президента или международных договоров. Необходимость принятия ряда основных регламентов федеральными законами объяснялась тем, что любое ограничение прав и свобод предпринимателей лучше делать на законодательном уровне, пояснил он.

За истекшие годы с момента принятия закона о техрегулировании правительство неоднократно назначало сроки рассмотрения и принятия регламентов, разрабатываемых за счет бюджетных средств, однако ни один из них так и не был внесен в Госдуму. В разработке на сегодняшний день, по словам В.Мединского, находится около 180 техрегламентов, причем разрабатываются они «плохо» и представляют собой, как правило, «компиляцию существующих ГОСТов под одной обложкой». В.Мединский заметил, что по этому пути пошли и многие правительственные учреждения, и независимые разработчики, пытаясь «сделать немыслимых объемов документы, детально регламентирующие не только вопросы безопасности, но и вопросы производства как такового».

В последнее время в связи со сложившейся ситуацией в данной сфере встал вопрос о внесении изменений в ФЗ о техрегулировании. Правительственный законопроект, включающий данные поправки, поступил в Госдуму в декабре прошлого года и был принят в апреле. Данный законопроект в первой своей редакции предусматривал отмену такой формы техрегламентов, как федеральные законы: все регламенты должны были приниматься только постановлениями правительства, а в форме ФЗ они могли приниматься только с 2010 года. Кроме того, в полной мере восстанавливалась обязательность ГОСТов. В окончательном варианте документ выглядел иначе. За Думой было сохранено право принимать техрегламенты по любым сферам деятельности федеральными законами. Была ликвидирована «искусственная иерархия» между общими и специальными регламентами, благодаря чему был снят вопрос очередности их принятия. Кроме того, было устранено требование, запрещающее Думе рассматривать техрегламенты без официального отзыва правительства.

Бизнесу, заинтересованному в принятии техрегламентов, В.Мединский посоветовал действовать через Думу. Объединившаяся для достижения этой цели группа компаний должна выделить специальных людей, которые будут заниматься исключительно вопросами принятия техрегламента. Эти люди со своими предложениями должны выйти либо на соответствующий Думский комитет, либо на комиссию по техрегулированию. У компаний, подчеркнул он, должны быть эффективные лоббисты: процедуры в Госдуме пройти несложно, но необходимо вести работу с правительством и заинтересованными ведомствами, чего не смогут делать депутаты. В.Мединский призвал предпринимателей активнее включаться в работу по подготовке техрегламентов. «Если бизнес хочет облегчить себе условия работы, он должен принимать соответствующие усилия. Если пустить все на самотек, ничего не получится», - заявил он.

Источник: www.allmedia.ru

История принятия закона о техрегламенте

Когда люди говорят о техническом регламенте, они подразумевают безопасность. В конце 2002-ого года выше закон под названием «О техническом регулировании».

Основная идея его принятия заключалась в стремлении обновить на тот момент устаревшую систему сертификации и создать новые правила. ТР на упаковку. к слову, также с того времени понадобилось получать, ведь упаковка является таким же видом продукции, как и все другие.

В указанном законе, который предполагает получение такой вещи, как техрегламент, был установлен т.н. переходный период, на протяжении которого нужно было разработать техрегламенты для конкретных видов продукции. Согласно задумке, как только такой документ вступает в законную силу, его сертификация по старой системе ГОСТ-Р полностью отменяется.

И вот таким образом за переходный период было должно  произойти самое полное замещение сертификации по старой системе ГОСТ-Р на новую сертификацию, которая, в свою очередь, проводилась в рамках закона «О техрегулировании».

Но все же желания людей не всегда могут совпадать с их же возможностями. В связи с этим сегодня мы пока имеем контроль за безопасностью выпускаемой продукцией именно под символом двухглавого орла. Некоторая часть продукции уже должна соответствовать новой системе, а, в свою очередь, некоторая – нет.

Но, в свою очередь, через некоторое время, а именно в 2010-ом году президент России решил обратиться к Росстандарту со своим предложением, от которого, в свою очередь, было просто нельзя отказаться, и процесс принятия новых техрегламентов очень быстро ускорился.  И если бы не произошло новое веяние в сертификации, которое было связано с таможенным союзом, то в течении 2011-ого процесс перехода на новый вид сертификатов был полностью завершен.

Тех регламенты

Законодательство

Качество – свойство товара. С правовой точки зрения – степень соответствия товарных свойств условиям договора или обязательным в силу закона требованиям (тех регламентам).

Правовое регулирование качества – отношения между производителем и потребителем и отношения публичные, между продавцами (производителями) и органами власти.

В условиях рынка в первую речь о качестве по договору. адм регулирование меньше. Для предпринимателя же качество зачастую устанавливается обязательные требования (например, поставка).

Если условие о качестве не определено в договоре, то оно должно соответствовать целям покупки.

В 1993 приняты спец законы, из которых действует только один, а законы о стандартизации и сертификации с 2002 отменены, хотя частично унаследованы ФЗ О тех регулировании. Система качества не унифицировались с Европой, разрабатывались разл ведомствами.

ФЗ Об обеспечении единства измерений.

ФЗ «О тех регулировании» 2002. На самом деле это не техническое, а правовое регулирование. Основная цель ФЗ – гармонизация правил тех регулирование в РФ и за рубежом и устранение тех барьеров. Тех регламенты сегодня – это единая система. Они подлежат безусловному выполнению. К стандартизации они могут применяться на добровольных началах.

Техническое регулированиеправовое регулирование отношений в области установления обязат требований к продукции (услуги) или связанной с ими процессами вплоть до утилизации. Цели принятия регламентов закрытым перечнем в законе: защита жизни здоровья, имущества, охрана ОС, предупреждение введения в заблуждение, обеспечение энергетической эффективности.

Он регламентирует 3 группы отношений:

1. при разработке, и вплоть до утилизации обязательных требований к продукции и процессам производства.

2. разработка и исполнение требований к продукции на добровольной основе .

3. отношения по подтверждению соответствия и оценка соответствия качества.

Не распространяется на: соц-экон меры по охране труда, образование, ценные бумаги и пр, где действует свое законодательство; предотвращение массовых заболеваний

В соответствии с законом приняты технические регламенты. Принимаются на уровне

Ø ФЗ

Ø актами Правительства,

Ø фед орган, уполномоченный на регулирование отношений в сфере качества.

Один из последних - ФЗ от дек 2009 «Тех регламент о безопасности зданий и сооружений». Он дает легальное понятия здания, сооружения, помещения.

Программа разработки тех регламентов распоряжением правительства ноя 2004. Устанавливает перечень регламентов и вид акта, которым регламент принимается.

3. единая система и правила аккредитации, единые методы исследований и испытаний, единые требования применения регламентов при люб сделках.

4. недопустимость ограничения конкуренции.

5. недопустимость совмещения полномочий гос органов и пр.

Источники:
mosadvokat.org, www.techreglament.ru, studopedia.net

Следующие статьи:


Правила составления договоров.

С договорами сталкивались все. Но не каждый умеет составить договор правильно. Предлагаем узнать как правильно составить договор. Подробнее...