Прежде чем составлять сложный документ, необходимо мысленно разложить процесс на 3 разделов. Определенные части не всегда должны быть поданы в той же последовательности. Для начала правильно осмыслить к чему вы хотите в итоге, справивишись, соберите причины. Полезными могут быть местные порядки, местные обычаи, постановления. Вступление принципиально важная часть, который вносит впечатление. Также постарайтесь осознать кому будет направлен необходимый претензионный документ и кто именно должен составить ответ.
Преамбула Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» гласит: каждый человек может совершенно свободно выезжать за пределы РФ, при этом гражданин РФ имеет беспрепятственное право возвращаться на территорию РФ в любое время. Выезд и въезд в РФ, помимо вышеуказанного закона, регламентируется Конституцией РФ, международными договорами, и частично законом о гражданстве.
Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ имеет схожую структуру с законом о страховании вкладов, он содержит 8 глав и подразделяется на 40 полных статей. Примечательно, что статьи законодательного акта не имеют названия. Общие положения документа представлены в статьях первой главы закона, в них определяется законодательство в сфере выезда и въезда в РФ, регламентируется право граждан на выезд из РФ и тот факт, что выезд осуществляется в соответствии с законом «О государственной границе РФ». Статьи 4-5 устанавливают защиту прав граждан зарубежьем, фиксируя, что они находятся под покровительством РФ и эту защиту обеспечивают консульские и дипломатические представительства Российской Федерации. Кроме того, регулируется применение специальных мер при чрезвычайных ситуациях для обеспечения защиты граждан РФ. В соответствии с нормами статьи 6 закона, выезд за пределы РФ и въезд на ее территорию граждане РФ совершают исключительно по документам, удостоверяющим личность и являющимися действительными на определенное отдельным законодательством время. Также, здесь зафиксирован порядок выезда и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок оформления и выдачи конкретных документов для выезда из РФ и въезда граждан РФ определен в статьях главы 2 закона. Статья 7 информирует о том, что основными документами в обсуждаемой сфере являются: паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт и паспорт моряка. При этом, выезд и въезд граждан может осуществляться с документами, содержащими электронные носители информации, на которых зафиксированы персональные данные владельца документа. Порядок оформления и выдачи специального документа для выезда и въезда в РФ полностью изложен в статье 8, здесь отмечено, что документ можно получить по письменному заявлению гражданина, либо его законного представителя, в каком возрасте это можно сделать и кто производит выдачу документа. Также статьями 9-11 представлена информация о том, какие сведения и документы необходимо предоставить гражданину для получения специального паспорта, в какие сроки он оформляется и оформление документа при утрате паспорта вне пределов территории РФ. Дипломатический паспорт, а также паспорт моряка оформляются и выдаются согласно статьям 12-13 закона, оплата медицинской помощи гражданам РФ вне территории выполняется в соответствии со статьей 14.
Глава 3 регламентирует порядок выезда гражданина РФ из РФ, так статьи 15-18 устанавливают временные ограничения на право выезда из РФ отдельных граждан, статья 19 определяет порядок выезда из РФ военнослужащих, статьи 20-22 – несовершеннолетних, 23- недееспособных. Статьями 24-28 глав 4-5 фиксируется порядок оформления и выдачи документов для въезда в РФ и выезда для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок непосредственного выезда и въезда указанных категорий лиц. Однако, порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется уже статьями 29-32 закона о выезде из РФ и въезде в РФ. Глава 7, ранее предусматривающая ответственность должностных лиц, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, в вопросах нарушения обсуждаемого закона, была исключена силами ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2003года. Статьи 36-40 главы 8 представляют собой заключительное положение документа.
Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ
Федеральный закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"
Закон регулирует отношения, связанные с выездом из РФ и въездом в РФ граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Регламентирован порядок оформления и выдачи документов для выезда из РФ и въезда в РФ граждан РФ.
Согласно закону, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым осуществляется выезд и въезд, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Указаны случаи, когда право гражданина РФ на выезд может быть временно ограничено. Подобное ограничение возможно, в частности, при допуске к сведениям, отнесенным к государственной тайне, в случае призыва на военную службу или задержания по подозрению в совершении преступления.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из РФ при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность.
Определены случаи, когда въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается.
Устанавливается ответственность должностных лиц, по вине которых нарушены права лица на выезд или въезд, за причиненный их решениями, действиями (бездействием) ущерб.
Указан ряд положений, утрачивающих силу со дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ
Преамбула Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» гласит: каждый человек может совершенно свободно выезжать за пределы РФ, при этом гражданин РФ имеет беспрепятственное право возвращаться на территорию РФ в любое время. Выезд и въезд в РФ, помимо вышеуказанного закона, регламентируется Конституцией РФ, международными договорами, и частично законом о гражданстве .
Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ имеет схожую структуру с законом о страховании вкладов. он содержит 8 глав и подразделяется на 40 полных статей. Примечательно, что статьи законодательного акта не имеют названия. Общие положения документа представлены в статьях первой главы закона, в них определяется законодательство в сфере выезда и въезда в РФ, регламентируется право граждан на выезд из РФ и тот факт, что выезд осуществляется в соответствии с законом «О государственной границе РФ». Статьи 4-5 устанавливают защиту прав граждан зарубежьем, фиксируя, что они находятся под покровительством РФ и эту защиту обеспечивают консульские и дипломатические представительства Российской Федерации. Кроме того, регулируется применение специальных мер при чрезвычайных ситуациях для обеспечения защиты граждан РФ. В соответствии с нормами статьи 6 закона, выезд за пределы РФ и въезд на ее территорию граждане РФ совершают исключительно по документам, удостоверяющим личность и являющимися действительными на определенное отдельным законодательством время. Также, здесь зафиксирован порядок выезда и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок оформления и выдачи конкретных документов для выезда из РФ и въезда граждан РФ определен в статьях главы 2 закона. Статья 7 информирует о том, что основными документами в обсуждаемой сфере являются: паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт и паспорт моряка. При этом, выезд и въезд граждан может осуществляться с документами, содержащими электронные носители информации, на которых зафиксированы персональные данные владельца документа. Порядок оформления и выдачи специального документа для выезда и въезда в РФ полностью изложен в статье 8, здесь отмечено, что документ можно получить по письменному заявлению гражданина, либо его законного представителя, в каком возрасте это можно сделать и кто производит выдачу документа. Также статьями 9-11 представлена информация о том, какие сведения и документы необходимо предоставить гражданину для получения специального паспорта, в какие сроки он оформляется и оформление документа при утрате паспорта вне пределов территории РФ. Дипломатический паспорт, а также паспорт моряка оформляются и выдаются согласно статьям 12-13 закона, оплата медицинской помощи гражданам РФ вне территории выполняется в соответствии со статьей 14.
Глава 3 регламентирует порядок выезда гражданина РФ из РФ, так статьи 15-18 устанавливают временные ограничения на право выезда из РФ отдельных граждан, статья 19 определяет порядок выезда из РФ военнослужащих, статьи 20-22 – несовершеннолетних, 23- недееспособных. Статьями 24-28 глав 4-5 фиксируется порядок оформления и выдачи документов для въезда в РФ и выезда для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также порядок непосредственного выезда и въезда указанных категорий лиц. Однако, порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства регламентируется уже статьями 29-32 закона о выезде из РФ и въезде в РФ. Глава 7, ранее предусматривающая ответственность должностных лиц, граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, в вопросах нарушения обсуждаемого закона, была исключена силами ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2003года. Статьи 36-40 главы 8 представляют собой заключительное положение документа.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
от 15.01.1998 N 2-П, Федеральным законом от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
(см. Обзор изменений данного документа)
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ. от 13.05.2008 N 65-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.
Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке. предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.
Статья 3. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.
Статья 4. Граждане Российской Федерации, пребывающие за пределами Российской Федерации, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.
Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке. определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Статья 5. В случае, если на территории иностранного государства возникает чрезвычайная ситуация. Российская Федерация гарантирует принятие дипломатических, экономических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан Российской Федерации, пребывающих на территории этого иностранного государства.
В случае, если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Российской Федерации и оказание им покровительства со стороны Российской Федерации, Правительство Российской Федерации принимает меры по доведению до сведения граждан Российской Федерации рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.
Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам. удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы. удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу. если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 24.06.1999 N 118-ФЗ. от 10.01.2003 N 7-ФЗ. от 01.12.2007 N 310-ФЗ. от 13.05.2008 N 65-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 7-ФЗ. от 13.05.2008 N 65-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
Контроль за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство является обязанностью транспортной компании (перевозчика пассажиров), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В целях настоящего Федерального закона не рассматривается как выезд из Российской Федерации и как въезд в Российскую Федерацию:
пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании с одной части территории Российской Федерации на другую часть ее территории через территорию иностранного государства в режиме транзитного проезда либо через исключительную экономическую зону Российской Федерации и исключительные экономические зоны иностранных государств, через открытое море, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, через территориальные моря иностранных государств без захода в иностранные порты, а равно при следовании на российских воздушных судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля;
пересечение Государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, являющимися членами экипажей и включенными в судовую роль судов, на российских судах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля.
(часть пятая в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 504-ФЗ)
