Главная Расшифровка юридических терминов

Филиция предоставление гражданства государством


Намереваясь писать любой документ, необходимо расслабившись разбить смысл на три главных групп. Они не точно должны быть изложены в той же последовательности. Перед всем следует обдумать к чему вы стремитесь в конце заявления, освободившись поищите основания. Полезными могут стать обычаи, порядки, решения судов. Начало принципиально архи важный раздел, который производит впечатление. Также стремитесь осознать кому направлен готовящийся просительный документ и кто вынужден будет проявить реакцию.

Филиция – предоставление государством гражданства человеку при его рождении. Каждый индивид с момента своего рождения имеет право на гражданство страны, в которой он родился, это установлено общепризнанными нормами международного права. Именно поэтому филицию следует принимать, как наиболее распространенную или даже основную форму предоставления гражданства. Существуют два основных принципа филиции – это «право почты» и «право крови». Но при этом, современные юридические доктрины большей части правовых систем предусматривают не конкретное, а комбинированное применение названных принципов.

Двойное гражданство. Предоставление гражданства беженцам в РФ

Двойное гражданство

Расскажите о двойном гражданстве. На каких условиях гражданин России может приобретать второе гражданство? А. Г. Артамонов

Баку Двойным гражданством принято считать правовое состояние, возникающее в результате приобретения второго гражданства с разрешения, согласия государства, гражданином которого лицо уже является.

Возможность реализовать на определенных условиях право на двойное гражданство закреплена в статье 62 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Двойное гражданство может иметь место в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Гражданин России может получить гражданство иностранного государства на основании федерального закона, но реализовать права и свободы, гарантированные данным государством, невозможно, если на это не будет согласия этого иностранного государства.

Таким образом, полноценное двойное гражданство возникает при наличии соответствующего международного договора. Одним из примеров такого договора является Договор между Российской Федерацией и Таджикистаном, которым урегулирован вопрос признания двойного гражданства обоими государствами.

Приведем примеры возникновения двойного гражданства у гражданина Российской Федерации, при котором по законодательству РФ он будет признаваться только гражданином России. Заметим, что эти примеры носят международный характер и могут относиться не только к гражданам РФ.

Например, при вступлении в брак женщины с иностранным гражданином у нее возникнет двойное гражданство, если по законодательству ее страны она не исключается из гражданства после вступления в брак, а законодательство страны супруга автоматически предоставляет ей свое гражданство. Так, гражданка России, вступив в брак с гражданином Аргентины, будет признана гражданкой Аргентины, не утратив гражданства России. Однако по законодательству РФ она будет являться только гражданкой РФ.

В качестве следующего примера приведем случаи рождения ребенка на территории страны, применяющей принцип «права почвы», рожденного от граждан государства, которое применяет при определении гражданства принцип «права крови». Так, в результате рождения ребенка у российских граждан в США он по законам США будет признан гражданином США, а по законам РФ – гражданином России.

Наконец, пример возникновения двойного гражданства путем натурализации, когда отсутствует предварительное согласие на изменение гражданства со стороны государства, гражданином которого был натурализованный. Так, зачастую в результате приема в гражданство РФ гражданин Армении сохраняет гражданство Армении, поскольку предварительное согласие Армении на изменение своего гражданства он не получал. Однако по законам РФ он является только гражданином России.

Предоставление гражданства беженцам в РФ

Предусмотрен ли упрощенный порядок приема в гражданства для лиц, имеющих статус беженца в РФ? Я опасаюсь обращаться в консульство страны своей гражданской принадлежности по вопросу отказа от гражданства. Примут ли у меня заявление о приеме в гражданство РФ без данного отказа? Халибов А. В.

Если лица, ищущие убежище, признаются беженцами, к ним применяется особый правовой режим, и они получают определенные права и преимущества, привилегии, а также помощь и защиту, которые в совокупности составляют понятие «международная защита беженцев». Беженцы имеют преимущества, привилегии в обращении с заявлениями о предоставлении российского гражданства.

В соответствии с пунктом «в» части второй статьи 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» срок проживания на территории РФ, установленный пунктом «а» части первой статьи 13 для иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимый для обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ, для лиц, признанных беженцами, сокращается до одного года. Таким образом, лица имеющие статус беженца на территории РФ, прожив с предоставленным статусом один год имеют правовые основания для подачи заявления о приеме в гражданство РФ.

При приеме в гражданство РФ лицо, имеющее статус беженца, вместе с заявлением представляет: удостоверение беженца; свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака; документ о наличии законного источника средств к существованию; документ, подтверждающий владение русским языком; квитанция об оплате государственной пошлины.

Владение русским языком подтверждается одним из следующих документов:

документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 года - на территории государства, входившего в состав СССР; после 1 сентября 1991 года - на территории Российской Федерации;

сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за границей, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку. Форма сертификата и порядок его выдачи утверждаются Министерством образования и науки РФ;

документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.

От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются: мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; недееспособные лица; инвалиды I группы.

Обращаем Ваше внимание, что представление вида на жительство и документа, подтверждающего обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства не требуется от лиц, имеющих статус беженца на территории РФ.

Порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации иностранным гражданам, в том числе и прибывшим из Украины.

На иностранных граждан, прибывших из Республики Украины, распространяется Федеральный закон от 19.02.1993 года № 4528-1 «О беженцах».

В соответствии с п.1 ст.1 указанного закона «беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

Иностранные граждане, покинувшие прежнее место жительство по обстоятельствам, указанным в п.1 ст.1 Федерального закона имеют право обратиться с ходатайством по установленной форме.

Форма ходатайства утверждена Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 19.08.2013 года № 352.

Бланк ходатайства также можно получить в территориальном структурном подразделении УФМС России по месту предполагаемого жительства на территории округа и в отделе по вопросам гражданства УФМС России

Рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется в два этапа:

  1. Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем – в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства по установленной форме УФМС России
  2. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу – в течение 3 месяцев со дня принятия УФМС России решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу.

В рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах" отказывается, если:

1. В отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2. Заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;

3. Заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженца и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации;

4. Заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

5. Заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем;

6. Заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) не в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иного правонарушения;

7. Заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О беженцах";

8. Заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации;

9. Заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

10. Заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Заявителю отказывается в признании беженцем на территории Российской Федерации, если:

- заявитель не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах";

- в отношении заявителя имеются серьезные основания полагать, что он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

- заявитель совершил тяжкое преступление не политического характера вне пределов территории Российской Федерации до того, как он был допущен на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

- заявитель виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

- за заявителем компетентные власти государства, в котором он проживал, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;

- заявитель в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации предоставляется заявителям из числа иностранных граждан, заявивших о желании быть признанными беженцами на территории Российской Федерации. Если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации и не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом "О беженцах", но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации предоставляется временное убежище.

Документы, необходимые для подачи заявления о предоставлении временного убежища:

1. Документ, удостоверяющий личность

2. Документы, подтверждающие родственные отношения, прибывших граждан

3. Фотографии размером 3,5 х 4,5, на матовой бумаге (4 шт.)

4. Заполненное заявление

5. Заполненная анкета.

Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отсутствуют.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища прекращается, если заявитель обратился в УФМС России с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.

Памятка для граждан Украины, вынужденно покинувших территорию Украины

Список стран, гражданство которых можно получить за деньги

Непрямая торговля гражданством помогает властям справляться с кризисом

Как привлечь в страну состоятельных инвесторов, сбыть простаивающую несколько лет недвижимость и просто пополнить бюджет? Несколько стран из Европы и Америки нашли весьма своеобразное решение – продавать гражданство, пишет Slon.ru со ссылкой на данные консалтинговой компании Henley Estates.

В большинстве случаев речь идет не о прямой продаже паспортов, а об инвестициях в экономику в обмен на существенно упрощенную процедуру получения гражданства.

1. Великобритания

В 1994 году британское правительство создало программу "Инвестор". Ее задачей стало привлечение в Великобританию инвестиций состоятельных людей, желающих стать подданными Великобритании. Для того чтобы получить подданство, достаточно "всего" £1 млн. Не менее £750 тысяч инвестор обязан вложить в британскую экономику (государственные облигации, ценные бумаги и акции британских компаний), не менее £250 тысяч должно быть или вложено в покупку недвижимости на территории Соединенного Королевства, или лежать на текущем счете в одном из британских банков. После этого инвестор вместе со своей семьей получает возможность жить и работать в Британии на законных основаниях. По прошествии пяти лет семья получаетт вид на жительство, а затем, через год, – подданство страны. Для людей побогаче существует возможность ускоренного получения подданства: при инвестировании £5 млн оно может быть оформлено через четыре года, а если вложения в Великобританию превысят £10 млн, инвестор сможет стать подданным уже через три года.

2. Испания

Стране, с 2008 года страдающей от кризиса, точно не помешали бы дополнительные инвестиции в экономику. В государстве пустует около 700 тысяч единиц жилья, в основном нераспроданные жилые объекты в новостройках и залоговая недвижимость, а у граждан средств для покупки такого количества недвижимости нет (в сентябре 2013 года безработица составила около 26,6%). В этих условиях в 2013 году испанское правительство приняло решение выдавать виды на жительство за покупку недвижимости стоимостью более €500 тысяч. Кроме того, ВНЖ можно также получить, вложив €2 млн в государственные облигации на срок не менее 5 лет, инвестировав €1 млн в акции испанских компаний, или положить эту сумму на депозитный счет. После покупки недвижимости на необходимую сумму или инвестиций в испанскую экономику соискателю достаточно обратиться в испанское консульство на территории своей страны и в течение 10 дней получить резидентскую визу. Гражданство, однако, инвестор по общим правилам сможет оформить только через 10 лет.

3. Португалия

В Португалию соискателей гражданства может привлечь мягкий климат, достаточно высокий уровень жизни и возможность свободно передвигаться по странам-участникам Шенгенского соглашения. В 2013 году правительством была запущена программа "Golden Residence", которая позволит иностранным гражданам получить вид на жительство по упрощенной схеме. Для этого нужно или приобрести недвижимость на сумму €500 тысяч и не продавать ее в течение пяти последующих лет, или инвестировать минимум €1 млн в португальскую экономику. После этого уже при первом посещении страны возможно оформить вид на жительство сроком на один год. В дальнейшем инвестор может продлевать его. Однако гражданство резидент получит, только прожив в стране около шести лет. По условиям программы, период обязательного пребывания в стране составляет всего 7 дней в первый год и 14 дней – в последующие два.

4. Латвия

Согласно новой редакции латвийского Закона "О гражданстве", вступившего в силу в октябре 2013 года, иностранец имеет право приобрести вид на жительство в обмен на инвестиции. Для этого достаточно приобрести один или несколько объектов недвижимости на сумму от 50 тысяч до 100 тысяч латов (€71 144 – 142 288) в зависимости от региона, а также инвестировать в кредитное учреждение страны не менее 200 тысяч латов (€284 576) или вложить в основной капитал латвийского предприятия не менее 25 тысяч латов (€35 572) при условии, что это предприятие уплатило в бюджет не менее 20 тысяч латов (€28 458) в течение года. Количество заявок на ВНЖ ограничено – до 900 сделок в год. Получить гражданство страны будет не так просто: необходимо сдать экзамен на знание латышского языка и истории Латвии и доказать факт постоянного проживания в стране в течение последних 5 лет. К декабрю 2012 года общее общее количество иностранцев, воспользовавшихся возможностью приобрести вид на жительство в обмен на инвестиции, составило 4892 человек, большинство которых – выходцы из стран бывшего Советского Союза.

5. Канада

Возможность получить гражданство за инвестиции предоставляет и Канада, являющаяся излюбленным местом иммиграции граждан СНГ. Для того чтобы стать канадцем по этой программе, необходимо доказать, что у вас есть опыт ведения бизнеса, ваш капитал составляет не менее 1,6 млн канадских долларов (около 50 млн рублей), состояние заработано легальным путем, а затем инвестировать в экономику страны 800 тысяч канадских долларов (около 25 млн рублей). На официальном сайте канадского правительства не только описано, каким образом будут потрачены инвестиции, но и даются гарантии возвращения инвестиций по прошествии пяти лет и трех месяцев после инвестиции. Единственный минус – срок рассмотрения заявления, который может достигать двух лет. Особую программу для инвесторов предоставляет провинция Квебек. Условия у нее в точности такие же, но денежные вложения бизнесмена идут только на развитие экономики Квебека, а сроки рассмотрения заявки меньше – до одного года.

6. Кипр

Мягкий морской климат, членство в Евросоюзе и возможность беспрепятственно путешествовать по территории стран-участников Шенгенского соглашения делают третий по величине остров в Средиземном море привлекательным местом для жизни. У страны есть программа по предоставлению гражданства инвесторам – достаточно приобрести объекты недвижимости на общую сумму минимум €5 млн. Важно, что период данных инвестиций должен составлять более трех лет, если же инвестор примет решение изъять свои средства, гражданство может быть аннулировано. Процесс получения нового паспорта займет около трех месяцев.

7. Мальта

Мальтийское гражданство предоставляет множество возможностей: беспрепятственное путешествие по странам-участникам Шенгенского соглашения, безвизовый въезд в 160 стран мира, среди которых США и все государства Евросоюза, а также возможность жить на средиземноморском острове с развитой инфраструктурой, мягким климатом и низким уровнем преступности. Несмотря на противостояние правой оппозиции, мальтийский парламент в ноябре 2013 года одобрил законопроект о предоставлении гражданства иностранцам, заплатившим более €650 тысяч. Кроме заявителя, гражданство могут получить и члены его семьи, заплатив от €18 тысяч до €50 тысяч. Интересно, что в этом случае речь идет даже не об инвестициях, а о простой продаже гражданства. Таким образом правительство планирует продавать ежегодно около 200–300 паспортов, вкладывая средства в специальный "Фонд будущих поколений".

8. Сент-Киттс и Невис

Сент-Киттс и Невис, небольшое островное государство, расположенное в Карибском море, является членом Британского содружества и возглавляется королевой Великобритании. Уже в 1984 году государство запустило программу "Гражданство через инвестиции", которая позволяет соискателям гражданства и членам их семей приобрести паспорта на сравнительно выгодных условиях в достаточно короткий срок. Гражданство небольшого острова позволяет посещать без визы 131 страну мира, среди которых все страны ЕС, Канада, Сингапур и многие другие. Для того чтобы получить его, достаточно инвестировать не менее $400 тысяч в покупку недвижимости в собственное владение на территории острова либо внести $250–350 тысяч (в зависимости от количества членов семьи) в благотворительный Фонд диверсификации сахарной промышленности. Основные плюсы программы: короткий срок оформления паспорта (несколько месяцев) и отсутствие необходимости постоянного проживания на территории государства.

9. Антигуа и Барбуда

Еще одно островное государство в Карибском бассейне с теплым тропическим климатом предоставляет гражданство за инвестиции. Программа была создана с учетом опыта Сент-Китс и Невис. Для получения гражданства необходимо вложить в Национальный фонд развития как минимум $250 тысяч или приобрести на территории островного государства жилье общей стоимостью минимум $400 тысяч. Основное отличие от похожей программы в Сент-Китс и Невис – обязательное пребывание в стране не менее семи дней в году. Срок оформления паспорта достаточно короткий: за 4–6 месяцев инвестор получает возможность посещать без визы 129 стран мира, включая Евросоюз и Канаду.

10. Доминиканская Республика

Своя программа по привлечению иностранных инвесторов в страну есть и у Доминиканской Республики, популярного у туристов государства в Карибском море. За вложения в экономику страны иностранец и члены его семьи могут получить полное гражданство страны. Инвестиция осуществляется в виде прямого платежа государству и составляет от $100 тысяч для одиночного соискателя до $200 тысяч для семьи с двумя несовершеннолетними детьми (если членов семьи больше, то за каждого "дополнительного" родственника нужно будет заплатить $50 тысяч). Время рассмотрения заявки может занимать от 5 до 14 месяцев, после которого, если все документы будут в порядке, инвестор получит паспорт, позволяющий посещать более 50 стран (среди которых Великобритания и Швейцария ) без оформления виз.

11. США

США являются одним из самых излюбленных мест для иммиграции, несмотря на то что даже для получения обычной туристической визы заявителям приходится постараться. Однако у состоятельных инвесторов есть другой выход: инвестировав в американские стартапы как минимум $500 тысяч и создав при этом минимум 10 легальных рабочих мест, бизнесмены могут рассчитывать на известную американскую Green Card – удостоверение личности, подтверждающее вид на жительство в США. Чтобы получить в дальнейшем гражданство, обладателю ВНЖ нужно будет прожить в США более пяти лет, владеть английским языком, знать историю и правовую систему США и быть готовым дать присягу на верность.

Читайте также:

Источники:
mosadvokat.org, pozovsud.com.ua, emigrant-ussr.ru, www.segodnya.ua

Следующие статьи:


Форма и содержание договора.

Если нужно составить грамотный договор, следует соблюсти несколько правил, чтобы содержание не затерялось в не правильной форме. Подробнее...