Намереваясь сочинять трудный документ, следует размышляя разделить процесс на несколько частей. Подготовленные части не точно должны быть изложены в таком же порядке. Сперва необходимо осмыслить к чему вы требуете в конце заявления, после соберите мотивы. Это могут стать решения судов, писаные правила, бизнес обычаи. Введение очень существенная часть, который вносит след. Также стремитесь выяснить какому решающему лицу адресован данный просительный документ и кто именно будет удовлетворить требование.
Иммунитет государства – есть неподсудность государства в области международных судебных разбирательств. В качестве юридической основы государственного иммунитета выступает суверенитет государства, определенный в международно-правовых актах и Уставе ООН, в которых четко отмечено, что ни одно государство не может быть подчинено другому государству ни в каких отношениях, в частности, в области международной юрисдикции. Иммунитет государства может быть – зависимым от действий законодательства иностранного государства, судебным, от предварительного обеспечения иска, иммунитет собственности государства.
Судебный иммунитет
К вопросу о государственных контрактах примыкает вопрос об иммунитете государств. Согласно концепциям «расщепления иммунитета», «функционального иммунитета», применяемым промышленно развитыми государствами, если государство вступает в имущественный, гражданско-правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом для осуществления функции суверенитета (строительство здания посольства, например), то на него по этому договору распространяются иммунитета: судебный, от предварительного обеспечения иска, от принудительного исполнения иска.
Судебный иммунитет — это неподсудность одного государства судам другого государства. Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в том, что в отношении имущества государства нельзя принимать какие-либо принудительные предварительные меры без согласия самого государства. Иммунитет от принудительного исполнения иска состоит в том, что вынесенное против государства судебное решение нельзя исполнять без согласия самого государства.
В то же время, если государство вступает в гражданско-правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом с коммерческими целями, то оно фактически приравнивается к юридическому лицу и не должно пользоваться перечисленными иммунитетами.
В связи с этим интерес представляют принятые в ряде государств внутренние законы по вопросам иммунитетов: Закон США об иммунитетах иностранных государств 1976 года, Закон Великобритании об иммунитете государства 1978 года и другие.
В законе США указано (п. 1605/а/2), что иммунитет не будет признаваться, «когда основаниями для иска служат коммерческая деятельность, осуществляемая иностранным государством в Соединенных Штатах, или действие, совершенное за пределами Соединенных Штатов в связи с коммерческой деятельностью иностранного государства вне Соединенных Штатов, если это действие имеет прямые последствия для Соединенных Штатов».
Аналогичные законы действуют в Канаде, Австралии, Пакистане, Сингапуре, ЮАР и др.
Правовая доктрина СССР, социалистических государств, многих развивающихся государств исходила из того, что даже в экономическом обороте государство не отказывается от суверенитета и иммунитета и не лишается их.
В условиях рыночной или переходной национальной экономики подобная концепция вряд ли будет содействовать притоку частных инвестиций. Не случайно поэтому в правовой и экономической политике государств, отрицавших теорию «функционального иммунитета», наметились тенденции к «расщеплению» иммунитета.
В других словарях: найдено 6 статей
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА невозможность привлечения государством к суду другого государства в качестве ответчика, за исключением случаев когда оно само дает на.
иммунитет государства в самом общем смысле неподсудность одного государства суду другого государства (см. суверенное равенство государств). Иммунитетом.
- принцип международного права, основанный на принципе государственного суверенитета. И.г. состоит в том, что в силу равенства всех.
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА - в самом общем смысле неподсудность одного государства суду другого государства (см. Суверенное равенство.
Иммунитет Государства в международном праве - принцип, согласно которому государству и его органам не может быть предъявлен иск в суде иностранного.
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА от иностранной юрисдикции - в международном праве - принцип, согласно которому государству и его органам не может.
Латинская транскрипкия: [immunitet gosudarstva ]
Иммунитет государства
Государство как участник частно-правовых отношений с иностранным элементом
Государство как субъект МЧП
Государство может вступать в отношения не только с равными по правовому статусу субъектами — другими государствами и международными межправительственными организациями, но и с обычными физическими и юридическими лицами. В том случае, когда эти лица являются для данного государства иностранными, а отношения — частноправовыми, эти отношения подпадают под регулирование норм МЧП.
Можно привести следующие наиболее типичные примеры участия государства в отношениях невластного характера:
• продажа государственных ценных бумаг иностранцам;
• учреждение предприятий и иных организаций совместно с иностранными юридическими лицами, приобретение акций зарубежных компаний;
• приобретение, наследование имущества, находящегося за рубежом, или имущества иностранцев;
• заключение концессионных договоров, соглашений о разделе
продукции и иных договоров подобного рода с иностранными компаниями;
• выдача гарантии по внешнеэкономическому договору (контракту);
• заключение договоров аренды в отношении имущества, находящегося за рубежом; передача имущества в аренду иностранным физическим и юридическим лицам и т.д.
В области имущественных отношений государство выступает как особый субъект права, поскольку не является юридическим лицом. Не существует такого правопорядка который наделил бы государство этим статусом. Западными юристами была разработана широко известная теория «расщепления» государства на два лица: если оно действует как носитель суверенной власти, то это одно лицо, а если совершает сделку, то это уже другое лицо, которое должно быть приравнено к прочим юридическим лицам.
Деятельность государства как участника частноправовых отношений следует отграничивать от деятельности государственных предприятий как самостоятельных хозяйствующих субъектов. Последние выступают в гражданско-правовом обороте от своего имени, а не от имени государства.
Государство является особым участником частноправовых отношений, поскольку обладает иммунитетом.
В международном частном праве под иммунитетом понимают неподчинение одного государства юрисдикции другого государства. Иммунитет базируется на равенстве государств, их суверенитете, принципе «равный над равным не имеет власти».
Иммунитетом пользуется государство, действующее через систему своих органов. Государственные учреждения, организации и иные образования пользуются иммунитетом только при непосредственном осуществлении ими государственной власти. Иммунитет распространяется и на официальных представителей государства, действующих в данном качестве.
В теории и практике государств различают несколько видов иммунитета:
1. Юрисдикционные (судебные) иммунитеты:
а) судебный — неподсудность одного государства судам другого государства — невозможность привлечения государства в качестве ответчика по делу, возбужденному судом другого государства;
о) иммунитет от предварительного обеспечения иска означает, что нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отношении его имущества;
в) иммунитет от принудительного исполнения решения заключается в том, что без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против данного государства.
2. Иммунитет собственности государства означает, что собственность государства пользуется неприкосновенностью. Она не может быть подвергнута принудительному отчуждению, аресту и иным принудительным мерам, ее нельзя насильно удерживать на иностранной территории. К собственности государства не могут применять не только принудительные меры судебного характера, но и административные меры. Она не может быть объектом взыскания по всякого рода внесудебным требованиям. Органы другого государства не могут входить в рассмотрение вопроса о том, принадлежит ли собственность иностранному государству, когда она находится в его владении, если иностранное государство заявляет, что имущество принадлежит ему (доктрина «государственного акта» ). Государственная собственность пользуется иммунитетом даже тогда, когда она находится во владении лица, которое не обладает иммунитетом.
3. Иммунитет от действия иностранного права (выделяется не все
ми авторами) означает невозможность применения к правоотношениям с участием государства иностранного права (без согласия данного государства), а также недопустимость экстерриториального действия иностранного права без согласия того государства, на территории которого применяется данное иностранное право.
4. Иммунитет сделок означает, что сделки государства с иностранными физическими или юридическими лицами должны регулироваться правом данного государства, если иное не установлено соглашением сторон (данный иммунитет рассматривается как разновидность проявления иммунитета от действия иностранного права).
Все эти иммунитеты связаны между собой, потому что их основа одна — суверенитет государства, который не позволяет применять в отношении государства какие-либо принудительные меры.
Тот факт, что государство обладает суверенитетом и различными видами иммунитета отнюдь не препятствует ему выступать участником различных частноправовых отношений. Спорным является вопрос, сохраняется ли у государства его особое правовое положение, его иммунитеты при вступлении в подобные отношения?
В литературе советского периода и во многих современных работах ученых Украины и Российской Федерации отстаивается доктрина абсолютного иммунитета — иммунитет присущ каждому суверенному государству и распространяется на все действия этого государства. При этом, однако, не исключается, что само государство может дать согласие в строго определенной форме на неприменение к нему правил об иммунитете.
Так, в ст. 425 ГПК Украины закрепляется, что «предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся в Украине, могут быть допущены лишь по согласию компетентных органов соответствующего государства».
Способы выражения такого согласия могут быть различны:
• согласие дается непосредственно уполномоченными на это государственными органами или должностными лицами;
• согласие содержится в международном договоре или законодательном акте;
• в договор между физическим/юридическим лицом и иностранным
• государство само обращается в суд с иском (и уже не может
ссылаться на иммунитет при предъявлении встречного иска).
Юрисдикционный иммунитет не означает полной неподсудности, безнаказанности действий государства. Даже если согласие на рассмотрение иска против государства в иностранном суде не получено, то иск против государства может быть предъявлен в суде этого же государства, а кроме того, вопрос может решаться дипломатическим путем.
Судебная практика и законодательство зарубежных стран решают данные проблемы иным образом, в соответствии с доктриной функционального или ограниченного иммунитета.
Сторонники доктрины функционального иммунитета полагают, что поскольку государство осуществляет коммерческую деятельность или иную деятельность частного характера на территории другого государства, оно тем самым в отношении подобного рода деятельности и заключаемых при этом сделок отказывается от иммунитета и ставит себя в положение частного лица. Как отмечалось по одному из судебных дел США: «Оно (правительство, заключившее обычную торговую сделку) выступило в качестве торговца и должно оставаться торговцем. Его можно привлекать к суду из нарушения договора и совершения неправомерных действий, как и любого другого торговца». При этом именно в функции суда входит определение характера действий государства — действовало ли оно как суверен, совершая акт властвования, выполняя свои публичные функции, или как частное лицо. Впервые этот вид суверенитета был сформулирован в решениях суда Бельгии (1857 г.) и суда Италии (1883 г.). На доктрине функционального иммунитета основан Закон США «Об иммунитетах иностранного государства» 1976 г. Закон Австралии «Об иммунитете иностранного государства» 1984 г. Практика показывает, что в большинстве случаев очень сложно разграничить частноправовую и публично-правовую деятельность государства (покупка снаряжения для армии, управление автомобилем, доставляющим дипломатическую почту и пр.). Вхождение иностранного суда в рассмотрение этих вопросов, т.е. юридическая квалификация действий суверенного иностранного государства уже может рассматриваться как нарушение его иммунитета.
Концепция ограниченного иммунитета построена на выделении исчерпывающего перечня действий (ситуаций), когда иммунитет государства не признается. На концепции ограниченного иммунитета базируется Европейская конвенция об иммунитетах иностранных государств (Базель, 1972 г.) 3] . Конвенция закрепляет общий принцип иммунитета государства от иностранной юрисдикции, а затем формулирует подробный перечень случаев, когда иммунитет государства ограничивается.
Иммунитет не признается:
а) если государство вступает дело в качестве истца или третьего
лица, а также если оно выдвигает встречный иск;
б) если государство ссылается на иммунитет после вынесения ино
странным судом решения по существу;
в) если государство отказалось от иммунитета в международном
договоре, контракте, составленном в письменной форме, или дало
ясно выраженное согласие на рассмотрение уже возникшего спора
в иностранном суде;
г) если государство дало ясно выраженное согласие на арбитражное разбирательство спора, то оно не обладает иммунитетом в судах
того государства, на территории которого должно было осуществляться арбитражное разбирательство;
д) если спор возник по коммерческому или трудовому контракту,
в связи с недвижимостью, участием в юридических лицах, требованиями о возмещении ущерба, охраной промышленной собственности,
а также в связи с промышленной, коммерческой или финансовой деятельностью бюро, агентства или иного учреждения иностранного государства в государстве суда. При этом отношения, по поводу которых предъявлен иск, должны иметь место на территории страны суда.
Проект Конвенции о юрисдикционных иммунитетах иностранных государств и их собственности от 1991 г., подготовленный Комиссией международного права ООН, также исходит из принципов ограниченного иммунитета. В соответствии со ст.ст. 11—17 указанного проекта иммунитет государства не признается, если объектом судебного разбирательства являются: коммерческие контракты, трудовые договоры, ущерб личности и ущерб собственности, право собственности, владения и пользования имуществом, объекты интеллектуальной или промышленной собственности, фискальные вопросы, участие в компаниях и иных объединениях.
Каждая из рассмотренных выше доктрин — абсолютного, функционального и ограниченного иммунитета — обладает существенными недостатками.
Доктрина абсолютного иммунитета, стремясь обеспечить суверенитет государства, ставит государство в привилегированное положение относительно иностранных частных лиц, не позволяя последним предъявлять иски к иностранным государствам в судах своей страны. Кроме того, государство, поддерживая доктрину абсолютного иммунитета, не способно защитить себя от действия иностранных судов государств, поддерживающих концепцию функционального или ограниченного иммунитета. Такое государство фактически ущемляет права собственных физических и юридических лиц, не позволяя им предъявлять в местные суды иски к иностранным государствам, нарушающим их права. Для Украины этот вопрос является особо актуальным, поскольку материальное положение большинства отечественных физических и юридических лиц не позволяет им подавать иски и отстаивать свои интересы в иностранных судах. А украинские суды отказываются принимать иски к иностранным государствам или выполнять решения, вынесенные против этих государств (см. часть III пособия).
Доктрины функционального и ограниченного иммунитета, защищая права частных лиц, часто приводят к нарушениям суверенитета иностранного государства и, как показывает междунеруднаяпрактика, могут использоваться в политических целях (в рамках совершения действий по обеспечению исков или исполнению решений против иностранных государств производится наложение арестов на военные суда и правительственные самолеты, изъятие дипломатической почты и пр.). Совершение процессуальных действий принудительного характера против иностранного государства часто приводит к международным конфликтам, осложнениям или даже разрыву дипломатических отношений.
