Главная Разъяснение правовых понятий

Петиция специализированное обращение к органам государственной власти


Читающий формирует мнение о подписавшемся, что изложил свои мотивы, воспринимая текст и его смысл. В действительности письмо это описание сущности обращающегося. В случаях, если ответ открывается от эмоционального решения это случается архи существенным. Составить нужный документ у юриста стоит больших средств. Потому что это труд, требующий опыта.

Петиция – особый вид обращения к верховной власти государства, являющее собой ходатайство о принятии определенных мер или издание конкретных законов. Петиция может быть коллективным или индивидуальным обращением. Данный вид обращения был известен еще в XII в., позже он появился в буржуазной конституции – германская Конституция 1919г., Билль о правах 1689г. и т.д. В царской России петиции не было, более того, она не была разрешена, ее податели жестоко наказывались правительством, в СССР форма петиций не соответствовала партийному курсу и была чревата репрессиями. И только Конституция РФ установила право петиции в России, оно закреплено в ст. 33.

Право на петицию.

Петиция представляет собой обращение в органы государственной власти по поводу каких-то направлений государственной политики, по поводу проведения реформ каких-то, с критикой деятельности органов государственной власти и другие обращения.

Петиция – это вообще разные обращения в органы государственной власти.

Право на петицию может принадлежать только гражданам, если это касается устройства государства и политических прав граждан, ну и других вопросов, которые связаны с политическими правами и принадлежат только гражданам.

Иностранцам и лицам без гражданства такое право предоставляется, если это касается их личных прав и свобод, социально-экономических, культурных.

Роль петиции заключается в том, что с их помощью граждане доводят до сведения органов государственной власти своё мнение по вопросам, имеющим государственное или общественное значение (по общественным, политическим вопросам).

Таким образом, общество может воздействовать на государства. Но это имеет значение только если органы государственной власти хотят слушать мнение населения.

Как обычно регулируются права на петицию на примере Германии.

Основной закон Германии предусматривает право на петицию и предусматривает формирование комитета бундестага по петициям.

Этот комитет рассматривает все жалобы и иные петиции, которые поступают в бундестаг, он может вызывать подателя петиции, свидетелей, экспертов и запрашивать необходимую информацию для проведения проверки по петиции.

Ежемесячно этот комитет делает доклад бундестагу о том, какие петиции поступили и какие решения по ним приняты, тем самым нижняя палата федерального парламента Германии ежемесячно получает информацию о том, что думает население по различным вопросам жизнедеятельности.

В нашей Конституции соответствующих норм нет.

Конституция Российской Федерации в статье 33 предусматривает, что граждане вправе обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления.

Эта норма Конституции детализируется в Федеральном Законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Этот закон уже предоставляет право обращаться в органы государственной власти не только гражданам, но и иностранцам, и лицам без гражданства.

Тема уже рассмотрена, а что это была за тема – смотрим ниже.

Обращения граждан

Конституцией Украины гарантировано право граждан на обращение в органы государственной власти и органов местного самоуправления. Разработка и реагирования на обращения граждан осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан», Указа Президента Украины от 7.02.2008 N 109/2008 «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантирования конституционного права на обращения в органы государственной власти и органов местного самоуправления» и Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 г. N 348 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству по обращениям граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в средствах массовой информации»

Виды обращений граждан

Под обращениями граждан следует понимать изложенные в письменной или устной форме предложения (замечания), заявления (ходатайства) и жалобы.

Предложение (замечание) - обращение граждан, где высказываются советы, рекомендации относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов всех уровней, должностных лиц, а также высказываются мнения об урегулировании общественных отношений и условий жизни граждан, совершенствовании правовой основы государственной и общественной жизни, социально-культурной и других сфер деятельности государства и общества.

Заявление (ходатайство) - обращение граждан с просьбой о содействии реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством их прав и интересов или сообщение о нарушении действующего законодательства или недостатках в деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, народных депутатов Украины, депутатов местных советов, должностных лиц, а также высказывание мнения относительно улучшения их деятельности. Ходатайство - письменное обращение с просьбой о признании за лицом соответствующего статуса, прав или свобод и т.п..

Жалоба - обращение с требованием о восстановлении прав и защите законных интересов граждан, нарушенных действиями (бездействием), решениями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан, должностных лиц.

Обращения адресуются органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности, объединениям граждан или должностным лицам, в полномочия которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Требования к обращениям

В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, изложена суть затронутого вопроса, замечания, предложения, заявления или жалобы, просьбы или требования.

Обращение может быть устным (изложенным гражданином и записанным должностным лицом на личном приеме) или письменным, посланным по почте или переданным гражданином в соответствующий орган, учреждение лично или через уполномоченное им лицо, если эти полномочия оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Обращение может быть подано как отдельным лицом (индивидуальное), так и группой лиц (коллективное).

Письменное обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты.

Срок рассмотрения обращений граждан

Обращения рассматриваются и решаются в срок не более одного месяца со дня их поступления, а те, которые не требуют дополнительного изучения, - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их получения. Если в месячный срок решить затронутые в обращении вопросы невозможно, руководитель соответствующего органа, предприятия, учреждения, организации или его заместитель устанавливают необходимый срок для его рассмотрения, о чем сообщается лицу, подавшему обращение. При этом общий срок решения вопросов, затронутых в обращении, не может превышать сорока пяти дней.

По обоснованному письменному требованию гражданина срок рассмотрения может быть сокращен от установленного этой статьей срока.

Обращения граждан, которые имеют установленные законодательством льготы, рассматриваются в первоочередном порядке.

Как подать обращение в Государственной миграционной службы Украины

Обращение, оформленное в соответствии с требованиями законодательства, можно представить:

Почте: ул. Академика Богомольца, 10, г. Киев, 01601

Лично (устно) во время личного приема:

Как составить петицию в органы власти?Форма данного документа свободная?Петиция-это исключительно коллективный документ?

Виктория Слесарева Мастер (1782), закрыт 6 лет назад

Павел Казанцев Мыслитель (9107) 6 лет назад

Пети́ция (лат. petitio) — индивидуальное или коллективное прошение, подаваемое в органы государственной власти (как правило, в высшие) в письменном виде.

В некоторых странах петиция может подаваться не только гражданином, но и любым человеком (как лично, так и совместно с другими людьми). На право подавать петицию также могут быть установлены ограничения для некоторых категорий граждан (например, для военнослужащих в Испании) .

Вообще, в основном петиции – это коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения. В общем-то, этот институт давно существует в конституционном праве нашей страны. Из прежних трёх форма обращения – жалобы, заявления и предложения – его в большей мере относят к третьей форме. Считалось, что жалоба и заявления в большей мере выражают индивидуальный интерес граждан, а предложения – общественный. Предложения гораздо более эффективны, когда исходят не от одного лица, а от группы лиц и становятся коллективными обращениями граждан по вопросам общественного значения. В последнее время их всё чаще стали называть петициями, и это конституционно правовой институт постепенно пробивает себе дорогу в законодательстве. Конституционно-правовой институт права граждан на обращение получил адекватное его закрепление лишь в действующей Конституции РФ 1993 г. в ст. 33 которой идёт речь именно об обращениях граждан без раскрытия конкретных форм их реализации. Суть петиции состоит в следующем: некоторая часть граждан считает какую-либо проблему весьма существенной и требующей рассмотрения компетентным органом государственной власти. Граждане создают так называемую инициативную группу, которая регистрируется в установленном порядке и начинает сбор подписей за обращение к органу государства или местного самоуправления – чтобы он включил соответствующий вопрос в свою повестку для его разрешения.

Источники:
mosadvokat.org, allrefs.net, ovir.info, otvet.mail.ru

Следующие статьи:


Форма и содержание договора.

Если нужно составить грамотный договор, следует соблюсти несколько правил, чтобы содержание не затерялось в не правильной форме. Подробнее...