Главная Разъяснение правовых понятий

Преступности детерминация определение характеристики преступности


Изготовить необходимый документ у адвоката очень дорого. Причина - это не легкий труд, требующий квалификации. Фактически обращение это отражение личности заявителя. Чиновник бессознательно формирует суждение о человеке, что вложил собственные причины, изучая документ и его смысл. Это становится критично важнымв ситуациях, когда решение формируется от интеллектуального решения.

Преступности детерминация – определение взаимодействия и взаимовлияния разных форм связи, которые создают обстоятельства, причины и условия преступности, а также позволяют ей сохранять влияние и состояние на любые изменения. Преступная детерминация, включающая причинность, как обязательный компонент, является одной из форм объективной закономерности, материализующейся при развитии общества. Ее факторы оказывают важнейшее влияние на проявление преступности во всех ее направлениях, число которой возрастает в соотношение увеличения сложностей и противоречий в обществе.

Понятие детерминации преступности

Читайте также:

Детерминация — понятие, производное от слов "детер­минант", "детерминировать". Латинское слово determinare означает "определять". Детерминант соответственно означа­ет "определитель", "детерминировать" — определять, обу­словливать, а " детерминация" — процесс обусловливания, определения.

Когда говорят о детерминизме, то имеют в виду призна­ние всеобщей взаимосвязи, взаимодействия всех вещей, объектов, явлений и процессов. Именно в таком значении слово "детерминизм" вошло в русский язык. Причем здесь пока не выделяются разные виды взаимосвязей, хотя их на­считывается более трех десятков. Просто говорят о детерми­нантах или "обстоятельствах". Слово " обстоятельства" упот­ребляется как объединяющий термин для причин и условий.

Процесс детерминации преступности представляет со­бой сложное взаимодействие различных форм связей: не толь­ко причинных, но также функциональных, статистических, связей состояния и иных.

Функциональная зависимость отражает объективное со­ответствие, параллелизм в сосуществовании и изменчивости двух факторов. Например, расширение безработицы в ре­гионе одновременно порождает и рост числа краж во имя удовлетворения необходимых потребностей, и снижение по­купательского спроса. Понятно, что такое снижение покупа­тельского спроса и рост краж связаны между собой не так, что одно из этих явлений порождает другое. Связь здесь не причинная, а функциональная, так как оба эти явления производны от безработицы.

§ Статистическая связь заключается в изменении харак­тера распределения одного фактора в зависимости от изме­нения другого. Например, увеличения числа преступлений с увеличением численности населения.

Частный случай статистической связи — корреляцион­ная зависимость. Здесь за основу берется среднее значение фактора, явления.

Если обнаруживается, что распределение одного явле­ния прямо пропорционально распределению другого, корреляция носит положительный характер, если обратно пропор­ционально — отрицательный. Коэффициент корреляции име­ет значение от 0 до 1, и чем он ближе к 1, тем сильнее связь между явлениями.

При изучении был выявлен в ряде регионов высокий ко­эффициент корреляции общей преступности и преступности несовершеннолетних (К=0,838), а также общей преступности и преступности лиц, не работающих и не учащихся (К=665). В других регионах эти коэффициенты были значительно ниже: соответственно 0,659 и 0,475. Это значит, что преступ­ность во второй группе регионов почти не зависела от пре­ступности лиц, не работающих и не учащихся.

Корреляционная зависимость заслуживает внимания. Она определяет конкретную область поиска и может свиде­тельствовать о причинной связи. Но при этом надо учиты­вать, что такая связь бывает сложной, опосредованной дру­гими обстоятельствами. Высокий коэффициент корреляции между общей преступностью, преступностью несовершен­нолетних и преступностью лиц, не работающих и не уча­щихся, может указывать на то, что в регионе существует проблема нахождения части несовершеннолетних, в том числе совершающих преступления, без определенных занятий. Но почему это происходит, зависит ли это от позиции самих несовершеннолетних или от безработицы в городе, как именно это все связано с преступностью — вот те вопросы, которые подлежат затем более глубокому анализу.

Связь состояний характеризуется тем, что одно состоя­ние какого-то явления в данный момент при конкретных ус­ловиях необходимо определяет состояние этого явления в другой момент. Например, преступность, в которой высок удельный вес несовершеннолетних, при условии низкой эф­фективности борьбы с ней способна в дальнейшем опреде­лять такое состояние преступности, в которой через 4—10 лет будет высок удельный вес рецидивной, а в последней — зна­чителен удельный вес неоднократно судимых лиц молодого возраста.

Таким образом, само по себе выявление факта взаимо­связи преступности с каким-то другим явлением или про­цессом нельзя признать достаточным. За этим должно сле­довать определение характера взаимосвязи. Иначе нельзя определить, что именно порождает преступность, и меры могут касаться обстоятельств, находящихся с преступностью всего лишь в функциональной зависимости и связи состояний.

Правда, существует мнение, что можно отказаться от поиска причинных связей в криминологии. По утверждению американского криминолога Торстена Селлина, "наука отка­залась от концепции причинности и обращается к ней только для обозначения функционального взаимоотношения между определенными элементами или фактами", поэтому причина преступления — "всего лишь необходимо предшествующие обстоятельства или условия преступного поведения". Здесь, таким образом, происходит отождествление причин и усло­вий, не конкретизируется, что понимается под "необходимо предшествующими обстоятельствами" и "условиями" 1. Прак­тически игнорируется все многообразие взаимосвязей раз­ных обстоятельств, явлений, процессов.

При различии многих посылок представителей социоло­гической и клинической криминологии их в основном объе­диняет отказ от поиска причинно-следственных связей. В ряде исследований смешиваются факторы разного порядка (сома­тические, интеллектуальные, социально-культурные и иные), отсутствуют оценки характера их взаимосвязи с преступ­ным поведением, не вычленяются причинные зависимости.

Конечно, в концепции диалектического детерминизма одним из основополагающих принципов является принцип универсального взаимодействия. Но само по себе указание на взаимодействие еще ничего не дает. Необходим анализ его сторон, процесса его осуществления, а также оценка того, как меняются стороны взаимодействия.

Особенности детерминации экологической преступности

Особенности причинного комплекса в значительной мере зависят от субъекта, типа и характера экологического преступления. Исключением, по­жалуй, является один фактор, характерный практически для всех преступле­ний данного вида, - недостатки охраны природы и безнаказанность боль­шинства правонарушителей и преступников, наносящих ей ущерб.

Отдельные граждане, главным образом, совершают следующие преступ­ления:

1) умышленно:

- незаконная охота (ст. 258 У К РФ);

- незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260);

- незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);

2) по неосторожности - уничтожение или повреждение лесов (ч. 1 ст. 261).

Основу причинного комплекса умышленных экологических преступлений, совершаемых российскими гражданами, составляют два фактора:

- недостаток материальных средств, бедность;

- традиции природопользования (устоявшаяся в течении многих лет при­вычка использования охоты, рыболовства, порубок леса как средства обеспечения питанием и стройматериалами).

В отношении иностранцев, совершающих на российской территории ука­занные преступления (это касается, в основном, лиц без гражданства, а так­же китайских, корейских и японских граждан), главными факторами следует признать:

- просчеты государственных должностных лиц в организации перемеще­ния частных лиц через границу (а в отдельных случаях и корыстные злоупо­требления);

- недостатки охраны государственной границы.

Негативной тенденцией развития данного вида экологической преступ­ности является профессионализация - трансформация мотивов обеспечения семьи продуктами питания и стройматериалами в мотивы заработка денег и обогащения.

К причинам развития этой негативной тенденции относятся:

- безработица;

- хронические невыплаты заработной платы на государственных и част­ных предприятиях;

- подстрекательство к незаконной деятельности и организация крими­нального промысла отечественными и иностранными преступными группи­ровками.

В отношении неосторожных уничтожений или повреждений лесных мас­сивов главными факторами выступают:

- низкая экологическая культура россиян, терпимость к фактам ванда­лизма, хулиганства, безразличное отношение к посягательствам на природ­ные богатства нашей Родины;

- недостатки воспитательной работы (отсутствие либо неэффективное функционирование системы правового и экологического воспитания), низ­кая активность, а подчас и безразличие к этой проблеме средств массовой ин­формации и государственных органов. Попытки отдельных активистов, представителей общественности и экологических общественных движений самостоятельно решать эту проблему пока оказываются малоэффективными.

Для руководителей производственных, транспортных, сельскохозяйст­венных и добывающих предприятий характерны следующие виды экологиче­ских преступлений:

- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ);

- загрязнение вод (ст. 250);

- загрязнение атмосферы (ст. 251);

- загрязнение морской среды (ст. 252);

- порча земли (ст. 254);

- нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257).

Основой причинного комплекса этих преступлений являются:

- низкая технологическая культура: относительная и абсолютная (отно­сительный аспект заключается в том, что технологический уровень России значительно отстает от развитых промышленных стран, абсолютный - в том, что отдельные виды производства невозможно сделать экологически чистыми, от них можно либо отказаться, либо вывезти их в отсталые страны, кото­рые не способны отстаивать свои интересы ни политическими, ни экономи­ческими, ни военными способами);

- недостатки материальных средств у отечественных производителей для обеспечения экологической безопасности производственной деятельности, сельского хозяйства, транспорта, добывающей промышленности;

- нежелание производителей повышать себестоимость продукции за счет установки на производстве экологического оборудования;

- восприятие иностранными инвесторами российских «правил игры» -варварского отношения к природе.

Обеспечение экологической безопасности производства - дело достаточ­но дорогостоящее. Многие отечественные производители просто не имеют на это средств. Есть и другой аспект этой проблемы - внедрение экологических технологий делает выпускаемую продукцию более дорогой, что затрудняет, а иногда просто исключает ее сбыт.

В развитых странах мира государство стимулирует развитие экологически чистых технологий налоговыми льготами, субсидиями, а предприятия, зани­мающиеся экологически грязным производством, государство разоряет пу­тем значительных штрафных санкций. В ряде стран юридические лица явля­ются субъектами уголовного права - они просто могут быть ликвидированы за совершение экологических преступлений (а осуждение их руководителей идет по линии привлечения к уголовной ответственности физических лиц).

В нашей стране этому препятствуют следующие обстоятельства:

- в уголовном праве России отсутствует институт привлечения к ответст­венности юридических лиц;

- отечественная экономика усилиями так называемых «младореформаторов», западных советников, отечественных монетаристов и криминальных дельцов оказалась в бедственном положении, многие предприятия находятся на грани банкротства и без штрафных санкций;

- приостановка экологически вредных производств может негативно от­разиться на бюджетных поступлениях государства (что вызовет социальную напряженность) - решение этой проблемы требует выработки долговремен­ной стратегии;

- радикальный отказ от экологически вредных технологий может нанес­ти ущерб обороне (производство и эксплуатация некоторых видов вооруже­ний основательно загрязняет окружающую среду) - эта область требует по­степенной переориентации на экологически чистое производство;

- попытка России выйти на мировой уровень разделения труда при со­временном состоянии научно-промышленного комплекса страны обрекает ее на роль сырьевого придатка, площадки для размещения вредных производств, территории, пригодной для захоронения токсичных отходов, вывози­мых из развитых стран.

Вывоз производства (в особенности экологически вредного) из развитых стран в развивающиеся является главным вектором современной экономики и основным способом защиты окружающей среды в постиндустриальном обществе. России в мировом разделении труда досталась не самая выгодная роль - быть источником ресурсов, а также территорией для вредных произ­водств и складом для вредных отходов. Принятие этих правил игры чревато гибелью национальной природы и утратой ресурсов. Рано или поздно росси­яне поймут это и заставят государственных руководителей отказаться от гу­бительной политики. Проблема лишь в том: чем позднее это произойдет, тем меньше ресурсов останется у страны, тем значительнее будет загублена ее природа. Может случиться и так, что прозрение придет слишком поздно, ког­да нация окажется на краю гибели - не случайно одним из популярнейших лозунгов зеленого движения в Германии является: «Лучше быть активным, чем радиоактивным». В этом аспекте роль каждого гражданина как потенци­ального субъекта воздействия на экологическую преступность чрезвычайно велика.

В отношении отечественных и иностранных предпринимателей, специа­лизирующихся на вывозе ценных природных ресурсов или ввозе токсичных отходов, типичными являются следующие виды экологических преступлений:

- нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 123 УК РФ);

- порча земли (ст. 254);

- загрязнение вод (ст. 250);

- нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

- незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);

- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и при­родных объектов (ст. 262);

- умышленное уничтожение или повреждение лесов (ч. 2 ст. 261);

- нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об ис­ключительной экономической зоне РФ (ст. 253).

Совершение указанных преступлений российскими гражданами нередко является следствием криминального рационализма бытия - негативного фе­номена, оказавшегося следствием неудачных реформ в нашей стране. Миро­вой опыт печально свидетельствует, что начальный период накопления капи­тала - это период, когда зарождающийся класс предпринимателей готов идти на все во имя того, чтобы добыть стартовый капитал. Зарубежные экономис­ты подметили, что в этот период нет такого преступления, на которое не по­шел бы капитал при сверхвысокой прибыли. Наша страна сегодня пережива­ет именно такой этап капитализации. Поэтому неудивительно, что интересы природы кладутся на алтарь обогащения.

Одной из серьезнейших проблем в нашей стране постепенно становится преступность иностранцев: темпы ее роста в 10 раз превышают показатели 1990 г. растет ее общественная опасность, уровень организованности. Нега­тивные процессы в данной сфере отражаются и на характере экологической преступности. В Читинской области, например, осуждено несколько граждан Китая, которые специально поджигали нашу тайгу, для того, чтобы потом за бесценок купить право на промышленную разработку обгоревших лесных массивов и примыкающих к ним полноценных лесов. В Приморском крае и на Сахалине в 1999 г. правоохранительными органами была пресечена дея­тельность нескольких организованных преступных групп, руководимых ки­тайцами, в состав которых входили как китайские, так и российские гражда­не. Эти группы занимались комплексным видом криминального промысла:

добыча, переработка природных ресурсов на подпольных мини заводах и контрабанда переработанной продукции за рубеж.

Зарубежные граждане постепенно развивают бизнес на захоронении ток­сичных веществ на безбрежных российских просторах. Например, французская фирма «Лаваль сервис» заключила соглашение с администрацией Владимир­ской области о создании учреждения «Владэкосервис», в задачи которого вхо­дили сбор и обработка отходов в России и других странах. Для полигона высо­котоксичных веществ нашими чиновниками были отведены заповедные места в районе реки Клязьмы, которые передавались в собственность французам. Вот с какой целью демократические реформаторы так пекутся о снятии законода­тельных запретов по продаже земли. На таком же бизнесе, но с захоронением радиоактивных отходов пыталась преуспеть группа граждан Германии.*

* См: Фартышев В. Зарубежные разбойники в России // Литературная газета. 1996. 25 декабря.

Зарубежные исследователи еще в средине 80-х годов обратили внимание на то, что сырьевой бизнес, захоронение радиоактивных и иных экологичес­ки вредных отходов производства стал доходной сферой деятельности орга­низованных преступных групп.* Сегодня мы имеем возможность убедиться в этом на личном опыте.

* См. Block A. Scarpitti F. Poisoning for profit: The Mafia and Toxic waste in America. N.Y. 1985.

Иностранные рыболовецкие фирмы, группы браконьеров, искатели уда­чи занимаются незаконным промыслом морских животных и растений в на­ших территориальных водах, нарушают законодательство о континентальном шельфе и экономических зонах. При этом в преступную деятельность ими активно вовлекаются и россияне.

К причинам данных преступлений относятся:

- пороки государственной политики протекционизма в отношении при­роды страны, ее ресурсов, флоры и фауны;

- коррумпированность ряда российских должностных лиц, которые дают разрешение на деятельность, наносящую ущерб экологии страны;

- недостатки в деятельности таможенной и пограничной служб, ненадле­жащее обеспечение их деятельности (например, весной 1996 г. тихоокеан­ским пограничникам не было выделено 50 млрд. рублей, необходимых для проведения операции «Путина». По подсчетам специалистов, ущерб, причи­няемый России незаконным ловом рыбы и крабов, исчисляется в миллиардах долларов. Интересно, что по данным министра внутренних дел РФ, на про­ведение «Праздника русского самовара» в 1996 г. 50 млрд рублей нашлось);*

* См. Ткаченко В. Черный Э. Для борьбы с морской мафией одной «Путины» мало // Ли­тературная газета. 1997. № 5; Что предлагает генерал Куликов // Аргументы и факты. 1996. № 7.

- низкая экологическая и политическая культура россиян, индифферент­ность к вопросам экологии, отсутствие политического опыта, проявляющееся в неумение организоваться для отстаивания жизненно важных интересов -в защите российской природы нередко лидируют представители зарубежных экологических общественных организаций;

- порочная позиция большинства средств массовой информации, кото­рые не способствуют активизации российской общественности в области за­щиты природы, не предают гласности проявления данного вида экологичес­кой преступности или сообщают о них таким образом, что эти сведения просто «тонут» в общем потоке информации и не привлекают внимания рос­сиян, не побуждают их к протестам.

Особенности детерминации преступности женщин.

Читайте также:

Специфические причины женской преступности лежат в первую очередь в искаженной морально-волевой установке личности женщин. Для них типичны определенные свойства личности и потребности: повышенная чувствительность в межличностных отношениях, стремление к совершенству, демонстративность; предрасположенность к психопатии и неврастении, конформизм; снижение проявления волевых качеств в опасных условиях; стремление к комфорту в быту, к обладанию предметами личного обихода, особо модной одеждой и тому подобное.

Перечисленные свойства личности и потребности женщин часто приводят к активизации их жизнедеятельности в экономических процессах, связанных с получением дохода (особенно в мегаполисах); к существенному ослаблению влияния на них таких социальных институтов, как семья, культура, спорт; к особому восприятию ими возросшей напряженности в обществе; к росту женского алкоголизма, наркомании, проституции. Все эти факторы оказывают негативное криминогенное воздействие на поведение женщин.

В целом же следует отметить, что прошедшие в стране преобразования в значительной мере изменили социально-ролевые функции женщин. Этот процесс как в экономическом, так и в моральном плане проходит довольно болезненно. В условиях рыночных отношений в стране многие женщины получили доступ к материальным ценностям, причем значительным. Около миллиона из них руководят предприятиями, учреждениями, организациями, примерно полтора миллиона возглавляют цехи, участки, отделы и другие структурные подразделения предприятий. Доступ к материальным ценностям при ослаблении институтов контроля и надзора, направленных на повышение ответственности, позволяют женщинам, имеющим искаженные нравственно-психологические установки личности, чаще идти на укрытие доходов от налогообложения, соглашаться на сомнительные сделки, чреватые мошенническими действиями. Относительно невысокие материальные доходы женщин в других сферах деятельности, пропаганда насилия, секса, добычи денег легким путем зачастую толкают женщин на путь проституции и даже в организованную преступность.

Семья, семейно-брачные отношения, занимающие важное место в жизни женщины, в последние годы все в большей степени подвержены распаду либо искажению. Причем стереотип двойной морали, существовавший в семьях государственно-партийной бюрократии при советской власти, ныне распространился на семьи "новых русских", представителей среднего и малого бизнеса. В таких семьях для женщины главным является получение высокой прибыли и преимущества над мужчинами. Поэтому не случайно уменьшение числа браков и рост количества разводов. Для женщин с девиантным поведением, особенно часто вовлекаемых в преступную деятельность, а также для женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сохранение семьи является положительным, сдерживающим фактором. В отдельных случаях только семья спасает женщину от совершения преступления.

Психологические стереотипы у женщин, их социальные связи разрушаются значительно быстрее, чем у мужчин. Женщина более подвержена деградации личности: например, она легче втягивается в алкоголизацию и наркоманию, ее проще завлечь мишурой, легким, ни к чему не обязывающим образом жизни. Именно из-за этого некоторые женщины перестают дорожить и семьей (особенно при росте бытового насилия со стороны мужчины), и работой, легко их бросают и начинают вести антиобщественный образ жизни, приобретая средства к существованию противоправным путем.

Ослабление или разрушение семьи неизбежно означает, что женщина перестает исполнять или исполняет ненадлежащим образом свою социальную роль и обязанности. Утрата же регулятивно охранных функций семьи для лиц, входящих в нее, позволяет делинквентной женщине совершать различные антиобщественные поступки, красть, обманывать, заниматься проституцией.

Значительное ослабление социального контроля за поведением женщин характерно для настоящего времени вследствие высоких темпов урбанизации, эмансипации, феминизации, массовой миграции, бытовой неустроенности, ломки устоявшихся культур различных социальных слоев общества. Фактически происходит закабаление женщины пороками человечества.

Вышеуказанные негативные процессы происходят на фоне пропаганды насилия, жестокости, сексуальной доступности женщин и мужчин. Эти факторы важно подчеркнуть в связи с тем, что в процессе подобного общения происходит криминогенное заражение женщин, особенно молодых, усвоение ими негативных установок и стереотипов, приобщение к асоциальному образу жизни. Они нередко завязывают тесные связи с преступниками и полностью подпадают под их влияние (особенно под влияние лидеров криминальной среды), что является предпосылкой их длительной преступной деятельности.

Весьма неблагополучно в настоящее время социально-экономическое положение молодых женщин из необеспеченных и малообеспеченных семей. Использование их на тяжелых, малоквалифицированных работах приводит к тому, что им почти полностью закрыт доступ к модным предметам одежды, косметике и другим вещам, делающим женщину привлекательной и элегантной. Информированность об этих "земных благах" благодаря телевидению, средствам массовой информации, социальной мобильности довольно высока, а поэтому столь значительны у этой категории населения чувства зависти, ущемленности, выброшенности. Это в отдельных случаях является и поводом, и причиной совершения краж, грабежей, разбоев. Проявляемые при этом женщинами жестокость, агрессивность служат средством психологической компенсации пережитых ими унижений, якобы их ущербности и неполноценности.

18.Меры прогнозирования, планирования, предупреждения, преступлений.

Криминологическийпрогнозпреступности - этовероятностноесуждениеобудущемсостоянии(уровне,структуре)преступности,еедетерминантивозможностейпрофилактикичерезопределенныйпериодвремени,включающеекачественнуюиколичественнуюоценкипредполагаемыхизмененийиуказаниеихпримерныхсроков.

Необходимо знать, что криминологическое прогнозирование является:

- разновидностью социального предвидения;

- отраслью юридического прогнозирования и

- самостоятельным видом прогнозирования.

Процесс криминологического прогнозирования по своей сути должен быть непрерывным, требующим постоянного систематического уточнения по мере накопления новых данных. Т.е. стремление к законченным, не нуждающимся в уточнении прогнозам может привести к ненадежным результатам или даже к ложным выводам.

Также необходимо знать, что существующая «проблема неопределенности» позволяет прогнозу быть только приблизительным, а не абсолютно точным. В самом слове «прогноз» уже заложена невозможность точного «прогнозирования». Но важно помнить в этом случае, что «даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности».

Источниками прогноза являются не только данные, отмеченные как качественно-количественные характеристики преступности, но и, так называемая, «опережающая информация». Например, отслеживание будущего изменения уголовного законодательства, обязательно внесет коррективы в прогноз преступности и соответственно в систему ее предупреждения.

Цели криминологического прогнозирования формулируются следующим образом:

- общая цель - установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе нежелательных тенденций и закономерностей и отыскание способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

Общая цель предопределяет основные цели следующего уровня:

- обеспечение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;

- принятие длящихся управленческих решений;

- выработку общей концепции борьбы с преступностью;

- выбор оптимального пути совершенствования деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью;

- установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;

- определение возможностей появления новых видов преступлений и «отмирания» имеющихся в настоящем, а также причин и условий, способных повлиять на это;

- установление возможного появления новых категорий преступников.

Перечисленные цели криминологических прогнозов являются основными. Другие цели соответствуют названным, вытекают из них и соотносятся с ними как частное с общим. Все они (цели) должны постоянно уточняться, конкретизироваться, обновляться в связи с непрерывностью самого процесса прогнозирования.

В зависимости от целей прогнозирования, объекта исследования и сроков прогнозирования определяются и задачи прогнозирования.

Основными задачами являются:

- получение информации об изучаемом будущем;

- соответствующая обработка этой информации;

- обобщение всех показателей «будущей» преступности; а самая основная задача состоит в том, чтобы на основе выявленных показателей определить в прогнозируемом периоде наиболее важные и эффективные пути (средства и меры) борьбы с преступностью.

Криминологическое прогнозирование в широком смысле классифицируется на два вида:

- прогнозирование науки криминологии (прогнозирование криминологических исследований, определение переспектив развития, конкретных направлений науки) и

- прогнозирование преступности (первичной и рецидивной).

Из теоретической части криминологии Вы помните специальные криминологические методы: типологии или изучение конкретного случая /case-study/. Применительно к рассматриваемой части вопроса Вами будет осуществляться два вида прогнозов:

прогноз преступности (в целом по ФПС, округу, отряду, заставе, взводу, отделению или отдельных ее составляющих) прогнозов индивидуального преступного поведения.

Эти виды криминологических прогнозов существенно между собой различаются (как общее и частное).

В каждом из этих направлений (первичном и рецидивном) выделяются прогнозирование преступности (различных категорий обследуемых: по контракту или призыву, офицеров, прапорщиков; мужчин или женщин); отдельных видов и групп преступлений; преступности в разных регионах (в масштабах ФПС, округа, отряда, заставы, отделения).

Самостоятельным видом прогнозирования является прогнозирование индивидуального антиобщественного (преступного) поведения (индивидуальное прогнозирование).

Объединение информации всех (или части) перечисленных прогнозов составляет совокупный криминологический прогноз.

Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза на тот или иной конкретный срок. Т.е. по времени прогнозы делятся на:

- кратносрочные (от одного до 2-х лет) - обслуживают текущие задачи борьбы с преступностью. Как правило, эти прогнозы достаточно достоверны;

- среднесрочные (от 3-х до 5-ти лет) - позволяют учитывать возможное воздействие на преступность и ее изменение явлений макросоциального уровня; использовать антикриминальный потенциал этих явлений и процессов; своевременно разработать адекватные меры по нейтрализации или ослаблению возможных криминогенных последствий, подготовить соответствующие людские, материальные и иные ресурсы и т.д. и

- и долгосрочные (до 10-ти - 15-ти лет) при существующих методиках могут давать лишь некоторые общие оценки возможных тенденций преступности.

Практика деятельности органов Федеральной Пограничной службы также показывает необходимость сверхкраткосрочных криминологических прогнозов - на сутки, неделю, месяц, квартал.

В криминологическом прогнозировании используются общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания.

Наибольший интерес представляют последние, т.е. специальные методы криминологического прогнозирования, которые могут быть сгруппированы в три основные группы:

1. методы экстраполяции;

2. методы моделирования и

3. методы экспертных оценок.

Методы эстраполяции лежат в основе всякого прогноза. Сущность этого метода состоит в изучении прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.

На основе исходных данных формируются статистические ряды, которые распространяются на будущее. Степень точности прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации.

Следующий метод - моделирования, представляет из себя разработку математических моделей (на основе программирования) конечно в практике пограничной заставы не применим. Может быть использован на уровне округов и ФПС, но с привлечением специалистов. Ваша задача при его использовании - составление достоверной информации.

Последний - метод экспертной оценки - выяснение мнения научных и практических работников, отобранных по ряду признаков (стаж работы, квалификация, сфера научных интересов и пр.)

Как представляется, наиболее удобным для Вашей будущей деятельности наиболее приемлим метод экстраполирования.

Более подробно следует остановиться на индивидуальном прогнозировании преступного поведения.

Его принципами должны быть:

- системность (субъект является частью системы);

- преемственность;

- вероятностность (вероятностные прогнозы относительно поведения человека называются пропабилистическими /от лат. probabilic - вероятный/);

- относительность;

- многозначительность.

Планированиемерборьбыспреступностью

Планирование призвано упорядочить сложный и многогранный процесс предупредительного воздействия, сделать его целеустремленным, определить наиболее рациональные пути работы, выбрать такие тактические методы и приемы, которые обеспечили бы эффективное достижение целей предупреждения преступного поведения в сложившейся конкретной ситуации.

Конкретность планирования индивидуальной работы, его обусловленность свойствами каждой данной ситуации не исключают возможности программирования по некоторым параметрам соответствующих действий субъектов предупредительной деятельности. Конечно, трудно рассчитывать на возможность разработки типового плана, пригодного для всех без исключения случаев, различных категорий лиц и отвечающего всем требованиям, предъявляемым к такого рода планам. Вместе с тем нельзя отрицать определенного практического значения примерных планов индивидуального предупреждения, разработанных с учетом некоторых типичных ситуаций, складывающихся в этой сложной деятельности.

Планирование позволяет осуществлять согласованные мероприятия социально-экономического, воспитательного, организационного, профилактического, государственно-правового характера. Оно нацеливает на более правильную расстановку сил в борьбе с правонарушениями, обеспечивает дифференцированный подход к организации предупредительных мероприятий применительно к зонам с различной степенью распространенности преступлений, к разным социальным группам населения и т. д.

Планирование - это одновременно и организационная форма эффективной координации деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, усиления их связи с общественными организациями и трудовыми коллективами.

Основное значение имеет объект прогнозирования - преступность как социальное явление и преступное поведение отдельной личности. По этому критерию можно выделить два вида прогнозирования: общее и индивидуальное.

Общее прогнозирование может осуществляться на различных уровнях: на уровне преступности в целом, на уровне определенной категории преступности (рецидивной преступности, корыстной преступности и т.п.), на уровне отдельных видов преступлений.

Эти три уровня прогнозирования нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Они находятся в отношениях общего и особенного. При всей важности прогнозирования преступности в целом нельзя не учитывать развитие отдельных видов преступлений, и особенно тех из них, которые оказывают по своему характеру влияние на преступность как социальное явление.

Самостоятельное значение имеет индивидуальное прогнозирование. Прогнозирование индивидуального преступного поведения в отличие от прогнозирования преступности вообще в настоящее время недостаточно разработано теоретически, а на прикладном уровне делаются по существу лишь первые попытки.

Методологическое обоснование возможности прогнозирования поведения человека связана с детерминистической концепции поведения, рассматриваемого в качестве результата сложного взаимодействия личности, среды и конкретной жизненной ситуации. Безусловно, сложная сущность человека, различные свойства его природы обусловливают трудность методологии познания и прогнозирования поведения, затрудняют практическое их осуществление, но не делают таковые невозможными.

Следует подчеркнуть, что индивидуальное прогнозирование преступного поведения может применяться лишь в отношении лиц, которые в прошлом уже совершили преступления или допускали иное антиобщественное поведение. Роль индивидуального прогнозирования преступного поведения состоит именно в том, чтобы из указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых необходимо вести индивидуальную предупредительную (профилактическую) работу, чтобы не допустить совершение преступления.

Прогнозирование может быть осуществлено в рамках различных социальных групп, сформированных по таким признакам, как образование, семейное положение, возраст, профессия и т.д. При классификации прогнозов по возрастному признаку специальное внимание должно быть уделено несовершеннолетним.

По масштабам территории прогнозы движения преступности могут быть классифицированы на прогнозы преступности в районе, городе, области, республике и в других регионах страны.

В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы преступности делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Как отмечает В.Н. Кудрявцев, «Долгосрочные прогнозы общего характера определяют. «стратегию» борьбы с преступностью. Для повседневной «тактики» этой борьбы, для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступлений. необходимы более конкретные сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры антиобщественных явлений».

Конкретные сроки отмеченных видов прогнозов в юридической литературе указываются самые разнообразные.

Представляется, что к кратковременным прогнозам преступности следует отнести прогнозы на срок до трех лет включительно. В этих пределах оценку преступности можно дать более однозначно, так как в такой период вряд ли могут произойти какие-либо существенные изменения.

В практике органов внутренних дел в последнее время получают распространение трехгодичные прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок три года избран в связи с тем, что большинство новых преступлений совершается в течение первых трех лет с момента отбытия наказания.

Наиболее целесообразным видом среднесрочного прогнозирования по срокам является пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности можно отнести прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за указанный период завершится в основном демографический цикл, охватывающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и профессиональное формирование личности. В течение указанного срока обычно завершается технический цикл развития хозяйства.

В зависимости от цели прогнозирования движение преступности могут быть применены любые из названных критериев. Либо совокупность критериев, обеспечивающих комплексность и многоаспектность прогнозов.

Задачи повышения эффективности борьбы с преступностью обуславливают значимость обоснованного научного прогнозирования преступности. Прогноз преступности - это прежде всего информация для нужд практики; причём такая информация, на основе которой определяются и оцениваются возможности борьбы с преступностью в будущем с учётом всех имеющихся сил и средств. Прогноз также является важнейшей информацией, без которой не обойтись законодательным органам при определении перспектив развития законодательства вообще, и в том числе уголовного. Оценивая уровень, структуру, динамику и другие характеристики преступности с позиций настоящего и будущего, законодательные органы в необходимых случаях вносят изменения в уголовное (а также в уголовно-процессуальное и исправительно-трудовое) законодательство, чтобы оно всегда отражало общественные потребности в защите тех или иных общественных отношений.

Прогноз преступности по существу служит основой всей организации борьбы с преступностью, осуществляемой не только государственными органами, но и общественными организациями. Это важный этап планомерной борьбы с преступностью, ибо только на основе прогноза можно решать вопросы принятия заблаговременных решений относительно воздействия на преступность, а также развития системы органов, реализующих предупредительные и иные мероприятия по борьбе с преступностью.

Прогноз преступности является необходимой научной базой для комплексного планирования предупреждения преступности на любом уровне организации общества. Таким образом, прогнозирование преступности обеспечивает не только определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения уровня организаторской деятельности государственных и общественных органов, но и выработку тактики и методики борьбы с преступностью

Предупреждениепреступности - это многоуровневая система мер государственного, общественного и государственно-общественного характера, устраняющих причины и условия преступности либо их нейтрализующих (ослабляющих, ограничивающих) и тем самым обеспечивающих сокращение, а в исторической перспективе - ликвидацию преступности.

Предупреждение преступлений имеет следующие основные цели: противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания преступности и нейтрализации ее негативных последствий; устранение обстоятельств, способствующих совершению преступлений; индивидуальное профилактическое воздействие в отношении конкретных лиц.

Источники:
mosadvokat.org, studopedia.net, allrefs.net, studopedia.ru

Следующие статьи:


Как составляется договор

Вы знаете что должно быть в договоре, узнайте как правильно все это изложить. Подробнее...