Прежде чем подгонять пример, очень следует тщательно проверить написанные в нем нормы кодексов. За истечением лет они могли потерять силу. Хороший шаблон окажется полезным в разрешении незнания при печатании важного документа. Это откроет возможность сэкономить на оплате адвоката. Лишние деньги для всех приятны.
Правовое поле для надзора за охраной труда формируется развитой системой законов и нормативных актов. Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации оборудования, зданий, технологических процессов, применяемого сырья и материалов, обеспечить лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслуживание сотрудников, режим работы и отдыха, установленный законом.
Заправка баллонов кислородом
Взрывы кислородных баллонов на том или ином предприятии, свидетельствуют, что вопросам безопасности уделяется мало внимания. Так, заправка баллонов кислородом- непростой процесс, требующий соблюдения ГОСТ. Хранение, транспортировка и заправка должны производиться в строгом соответствии с нормативно- техническими документами.
Сам по себе кислород – не токсичен и не горюч, но является сильнейшим окислителем, поэтому в разы увеличивает способность других материалов к горению. При повышении температуры, реакция окисления ускоряется и протекает с выделением тепла. Технический кислород используют при газопламенной обработке металлов, сварке, резке кислородом, закалке, металлизации, в металлургической и химической промышленности. Опасность состоит в высокой химической активности кислорода.
Использование баллонов с кислородом, требуют инженерных мер по охране труда: конструкция баллонов должна быть надежной, обеспечивать безопасность в процессе эксплуатации, предусматривать возможность очистки и промывки. Перед открытием вентиля баллона необходимо убедиться в подсоединении шлангов, трубопроводов.
Перемещать баллон нужно слегка в наклоненном положении. Выпуск газов из баллонов в емкости производится через редуктор, который предназначен для газа. Согласно закону, к выполнению работ с кислородными баллонами допускаются лица, старше 18 лет, прошедшие обучение, аттестацию, медицинское освидетельствование и имеющие специальное свидетельство.
Об охране труда
Закон Украины Об охране труда от 14.10.1992 № 2694-XII Содержание
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение понятий и терминов
Статья 2. Сфера действия Закона
Статья 3. Законодательство об охране труда
Статья 4. Государственная политика в области охраны труда
Раздел II
ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОХРАНУ ТРУДА Статья 5. Права на охрану труда при заключении трудового договора
Статья 6. Права работников на охрану труда во время работы
Статья 7. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда
Статья 8. Обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами
Статья 9. Возмещение ущерба в случае повреждения здоровья работников или в случае их смерти
Статья 10. Охрана труда женщин
Статья 11. Охрана труда несовершеннолетних
Статья 12. Охрана труда инвалидов
Раздел III
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 13. Управление охраной труда и обязанности работодателя
Статья 14. Обязанности работника по соблюдению требований нормативно-правовых актов по охране труда
Статья 15. Служба охраны труда на предприятии
Статья 16. Комиссия по вопросам охраны труда предприятия
Статья 17. Обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий
Статья 18. Обучение по вопросам охраны труда
Статья 19. Финансирование охраны труда
Статья 20. Регулирование охраны труда в коллективном договоре, соглашении
Статья 21. Соблюдение требований по охране труда при проектировании, строительстве (изготовлении) и реконструкции предприятий, объектов и средств производства
Статья 21 дополнена новой частью согласно Закону N 2185-VI от 13.05.2010 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3395-VI от 19.05.2011
Статья 21 дополнена новой частью согласно Закону N 3395-VI от 19.05.2011
Статья 21 дополнена новой частью согласно Закону N 3395-VI от 19.05.2011
Статья 21 дополнена новой частью согласно Закону N 3395-VI от 19.05.2011
Статья 21 дополнена частью по закону N 2562-VI от 23.09.2010 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3395-VI от 19.05.2011
Статья 22. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
Статья 23. Информация и отчетность о состоянии охраны труда
Статья 24. Добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда
Раздел IV
СТИМУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 25. Экономическое стимулирование охраны труда
Статья 26. Возмещение юридическим, физическим лицам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда
Раздел V
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Статья 27. Документы, относящиеся к нормативно-правовых актов по охране труда
Статья 28. Разработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов по охране труда
Статья 29. Временное прекращение действия нормативно-правовых актов по охране труда
Статья 30. Распространение действия нормативно-правовых актов по охране труда на сферу трудового и профессионального обучения
Раздел VI
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА Статья 31. Органы государственного управления охраной труда
Статья 32. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда
Статья 33. Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в области охраны труда
Статья 34. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в области охраны труда
Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда
Статья 36. Полномочия объединений предприятий в области охраны труда
Статья 37. Организация научных исследований по проблемам охраны труда
Раздел VII
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА Статья 38. Органы государственного надзора за охраной труда
Статья 39. Права и ответственность должностных лиц центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда
Статья 40. Социальная защита должностных лиц центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда
Статья 41. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Статью 41 дополнена частью пятой по закону N 345-VI от 02.09.2008
Статья 42. Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда
Раздел VIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА Статья 43. Штрафные санкции к юридическим и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностных лиц и работников
Статья 44. Ответственность за нарушение требований по охране труда
Заключительные положения
Глава XI: Охрана труда
На всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются безопасные и безвредные условия труда.
Обеспечение безопасных и безвредных условии труда возлагается на собственника или уполномоченный им орган.
Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.
Собственник или уполномоченный им орган обязан внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболевании работников.
Собственник или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнения работы, сопряженной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда.
Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо окружающих его людей и среды.
В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда собственник или уполномоченный им орган обязан уведомить об этом орган государственного надзора за охраной труда, который может дать временное согласие на работу в таких условиях.
На собственника или уполномоченный им орган возлагается систематическое проведение инструктажа (обучения) работников по вопросам охраны труда, противопожарной охраны.
Трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов.
Проектирование производственных объектов, разработка новых технологий, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих должны производиться с учетом требований по охране труда.
Производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие после строительства или реконструкции, технологические процессы должны отвечать нормативным актам об охране труда.
Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не созданы безопасные и безвредные условия труда.
Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного назначения без разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается.
Собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение на начало его работы.
Изготовление и передача в производство образцов новых машин, механизмов, оборудования и других средств производства, а также внедрение новых технологий разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается.
Государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране труда — это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым представлена сила правовых норм, обязательных для исполнения.
Разработка и принятие новых, пересмотр и отмена действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда проводятся органами государственного надзора за охраной труда при участии других государственных органов и профессиональных союзов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Стандарты, технические условия и другие нормативно-технические документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда.
При отсутствии в нормативных актах об охране труда требований, которые необходимо выполнять для обеспечения безопасных и безвредных условий труда на определенных работах, собственник или уполномоченный им орган обязан принять согласованные с органами государственного надзора за охраной труда меры, которые обеспечивают безопасность работников.
Собственник или уполномоченный им орган обязан принимать меры по облегчению и оздоровлению условий труда работников путем внедрения прогрессивных технологий, достижений науки и техники, средств механизации и автоматизации производства, требований эргономики, положительного опыта по охране труда, снижения и устранения запыленности и загазованности воздуха в производственных помещениях, снижения интенсивности шума, вибрации, излучений и т.п.
Работник обязан:
1) знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
2) соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации;
3) проходить в установленном порядке предварительные и медицинские осмотры;
4) сотрудничать с собственником или уполномочен ным им органом в деле организации безопасных и без вредных условий труда, лично принимать посильные меры к устранению любой производственной ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью либо окружающих его людей и окружающей среде, сообщать об опасности своему непосредственному руководителю или другому должностному лицу.
Постоянный контроль за соблюдением работниками требований нормативных актов об охране труда возлагается на собственника или уполномоченный им орган.
Трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных, профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей контролируют соблюдение всеми работниками нормативных актов об охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях.
Собственник или уполномоченный им орган разрабатывает при участии профессиональных союзов и реализует комплексные меры по охране труда в соответствии с Законом Украины «Об охране труда». План мероприятий по охране труда включается в коллективный договор.
Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в установленном порядке средства и необходимые материалы. Расходование этих средств и материалов на другие цели запрещается.
Порядок использования указанных средств и материалов определяется в коллективных договорах.
Трудовые коллективы контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда.
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Собственник или уполномоченный им орган обязан организовать комплектование и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными актами об охране труда.
Выдача взамен специальной одежды и специальной обуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не разрешается.
Собственник или уполномоченный им орган должен компенсировать работнику расходы на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты, если установленный нормами срок выдачи этих средств нарушен и работник был вынужден приобрести их за собственные средства. В случае досрочного износа этих средств не по вине работника собственник или уполномоченный им орган обязан заменить их за свой счет.
На работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вреднодействующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства.
На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Собственник или уполномоченный им орган обязан бесплатно снабжать работников горячих цехов и производственных участков газированной соленой водой.
Цеха и производственные участки, где организуется снабжение газированной соленой водой, определяются органами санитарного надзора по согласованию с собственником или уполномоченным им органом.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, грузчикам и некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Собственник или уполномоченный им орган обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников.
Собственник или уполномоченный им орган обязан за свои средства организовать проведение предварительного приема на работу и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах, с вредными либо опасными условиями труда или таких, где необходим профессиональный отбор, а также ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.
Перечень профессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру, срок и порядок его проведения устанавливаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.
Работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, собственник или уполномоченный им орган обязан перевести, с их согласия, на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.
При переводе по состоянию здоровья на более легкую низкооплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения низкооплачиваемой работы или производится выплата пособия по государственному социальному страхованию.
Собственник или уполномоченный им орган должен проводить расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины.
В случаях, предусмотренных законодательством, на собственника или уполномоченный им орган возлагается обязанность организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями, установить по их просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время без их согласия не допускается (статьи 55, 63 КЗоТ).
Собственник или уполномоченный им орган обязан в соответствии с законодательством возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
Вопросы:
Охрана труда. Принципы государственной политики в области охраны труда.
Гарантии прав граждан на охрану труда.
Организация охраны труда на производстве.
Охрана труда женщин и молодежи.
Надзор и контроль за охраной труда.
1. Статья 43 Конституции Украины, закрепляя право граждан на труд, одновременно устанавливает, что данное право должно осуществляться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 14 октября 1992 г. в Украине был принят Закон «Об охране труда», определивший основные положения по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Закон регулирует, при участии соответствующих государственных органов, отношения между собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.
Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Законодательство об охране труда состоит из Закона Украины «Об охране труда», Кодекса законов о труде Украины и иных нормативных актов. В случае, если международными договорами или соглашениями, в которых участвует Украина, установлены более высокие требования к охране труда, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины, то применяются правила международного договора или соглашения (ст. 3 Закона «Об охране труда»).
Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах (ст. 4 Закона):
приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, учреждения, организации;
полной ответственности собственника за создание безопасных и безвредных условий труда;
комплексного решения задач охраны труда на основе национальных программ по этим вопросам и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;
социальной защиты работников, полного возмещения ущерба лицам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установления единых нормативов по охране труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и видов их деятельности;
использования экономических методов управления охраной труда, проведения политики льготного налогообложения, что способствует созданию безопасных и безвредных условий труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда;
осуществления обучения населения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
обеспечения координации деятельности государственных органов, учреждений, организаций и объединений граждан, решающих различные проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между собственником и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровнях;
международного сотрудничества в области охраны труда, использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.
иностранные граждане и лица без гражданства, работающие на предприятиях, расположенных на территории Украины, имеют такие же права на охрану труда, как и граждане Украины (ст. 5 Закона).
2. Условия трудового договора не могут содержать положений, которые не отвечают законодательным и иным нормативным актам об охране труда, действующим в Украине. При заключении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье, о его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором. Запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому согласно медицинскому заключению противопоказана предложенная работа по состоянию здоровья.
Согласно ст. 153 КЗоТ обеспечение безопасных и безвредных условий труда возлагается на собственника предприятия.
Условия работы на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работников, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям нормативных актов об охране труда.
Собственник обязан внедрять современные способы техники безопасности, предотвращающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предупреждающие возникновение профессиональных заболеваний работников.
Собственник не вправе требовать от работника выполнения работы, связанной с явной опасностью для жизни, а также в условиях, не отвечающих законодательству об охране труда.
На собственника или уполномоченный им орган возлагается систематическое проведение инструктажа (обучения) работников по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности.
Таким образом, обязанности по созданию безопасных и безвредных условий труда возлагаются, в основном, на работодателя.
Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни и здоровья либо для окружающих его людей и природной среды. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае возникновения конфликта – соответствующим органом государственного надзора за охраной труда с участием представителя профсоюза.
За период простоя по этим причинам не по вине работника за ним сохраняется средний заработок.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если собственник не исполняет законодательство об охране труда, условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка (ст. 7 закона «Об охране труда»).
Работников, которые по состоянию здоровья нуждаются в предоставлении более легкой работы, собственник должен в соответствии с медицинским заключением перевести, с их согласия, на такую работу временно или без ограничения срока.
На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора либо службой охраны труда за работником сохраняется место работы.
Работник вправе требовать возмещения морального ущерба в том случае, если опасные или вредные условия труда привели к моральному урону потерпевшего, нарушению его нормальных жизненных связей, требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни. Возмещение производится собственником (ст. 12 Закона «Об охране труда»). Под моральным уроном потерпевшего понимаются страдания, причиненные работнику вследствие физического или психического воздействия, что повлекло ухудшение или лишение возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухудшению отношений с окружающими людьми, иным отрицательным последствиям нравственного характера. Возмещение морального ущерба возможно без потери потерпевшим трудоспособности.
Обязательства работника по охране труда должны содержаться в коллективном договоре, в котором предусмотрен специальный раздел «Охрана труда». В этом разделе находят свое отражение положения по охране труда, закрепленные в Кодексе законов о труде, Законе «Об охране труда». Наряду с общими обязательствами, в коллективном договоре указывается конкретная экономическая ответственность предприятия перед своими работниками (ежемесячные компенсации за вредные условия труда; возмещение сумм, выплаченных из фонда социального страхования по больничным листам работникам, нетрудоспособность которых обусловлена не обеспечением здоровых условий труда; предоставление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу во вредных условиях труда).
3. Собственник обязан создать в каждом структурном подразделении и на рабочем месте условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов, а также обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда. С этой целью собственник обеспечивает функционирование системы охраны труда, для чего:
создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение возложенных на них функций;
при участии профсоюзов разрабатывает и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства;
обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания и выполнение профилактических мер, определенных комиссиями по расследованию этих причин;
организовывает проведение лабораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам по охране труда;
разрабатывает и утверждает положения, инструкции и иные нормативные акты об охране труда, действующие в пределах предприятия и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с государственными межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда;
осуществляет постоянный контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с правилами по охране труда (ст. 17 Закона «Об охране труда»).
В свою очередь, работник обязан:
знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, правил и обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка;
проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры (ст. 18 Закона «Об охране труда»).
Все работники при приеме на работу и в процессе работы проходят на предприятиях инструктаж (обучение) по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи потерпевшим от несчастных случаев, о правилах поведения при возникновении аварий согласно Типовому положению, утвержденному Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда (ст. 20).
Собственник осуществляет финансирование охраны труда (ст. 21). Работник не несет никаких расходов на мероприятия по охране труда. На предприятиях, в отраслях и на государственном уровне в установленном Кабинетом Министров Украины порядке создаются фонды охраны труда. Такие же фонды могут создаваться органами местного и регионального самоуправления для нужд региона.
На предприятии средства указанного фонда используются только на осуществление мероприятий, обеспечивающих доведение условий и безопасности труда до нормативных требований или повышение существующего уровня охраны труда на производстве.
Средства фондов охраны труда не подлежат обложению налогом. Расходы на охрану труда, предусматриваемые в государственном и местном бюджетах, выделяются отдельной строкой.
На предприятии с числом работающих 50 и более человек решением трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда (ст. 26). Комиссия состоит из представителей собственника, профсоюзов, уполномоченных трудового коллектива, специалистов по безопасности, гигиене труда и представителей других служб предприятия. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
За нарушение нормативных актов об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды предприятия, организации, учреждения могут привлекаться органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа.
Максимальный размер штрафа не может превышать 2% месячного фонда заработной платы предприятия, учреждения, организации.
Штрафы налагаются руководителями Госкомитета Украины по надзору за охраной труда и его местных органов.
Предприятие уплачивает штраф за каждый несчастных случай и случай профзаболевания, произошедшие на производстве по его вине. Если установлен факт сокрытия несчастного случая, собственник уплачивает штраф в 10-кратном размере.
Штрафы поступают в фонды охраны труда.
Собственник имеет право обжаловать взыскание штрафа в судебном порядке. Неуплата штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора влечет начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за каждый день просрочки.
4. Закон «Об охране труда» отдельными нормами предусматривает охрану труда женщин и молодежи.
Статья 14 запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Перечень таких работ, а также предельные нормы поднятия тяжестей женщинами утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Госкомитетом Украины по надзору за охраной труда.
Статья 15 запрещается применение труда несовершеннолетних лиц, то есть лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах. Запрещается также привлекать несовершеннолетних лиц к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них нормы.
Несовершеннолетние лица принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра.
Запрещается привлекать несовершеннолетних лиц к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.
5. Государственный надзор за соблюдением законодательства и иных нормативных актов об охране труда осуществляют:
1) Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда;
2) Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности;
3) органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны МВД Украины;
4) органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.
Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами (ст. 44).
Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право (ст. 45):
1) беспрепятственно в любое время посещать подконтрольные предприятия для проверки соблюдения законодательства об охране труда, получать от собственника необходимые объяснения, материалы и информацию по данным вопросам;
2) направлять руководителям предприятий, а также их должностным лицам, руководителям структурных подразделений СМ Республики Крым, местных советов народных депутатов, министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти обязательные для исполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда;
3) приостанавливать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования до устранения нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;
4) привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
5) направлять собственникам, руководителям предприятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы органам прокуратуры для привлечения их к уголовной ответственности.
Собственник должен бесплатно создать условия для работы представителей органов государственного надзора за охраной труда.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют (ст. 46):
1) трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;
2) профессиональные союзы – в лице своих выборных органов и представителей.
