Выявив необходимость писать любой документ, следует предварительно разложить документ на 3 составляющих. Они не обязательно должны быть расположены в том же порядке. Обязательно необходимо сформулировать к чему именно вы хотите в результате, затем поищите мотивы. Существенными могут быть законы, обычаи, писаные порядки. Начало очень необходимая часть, который формирует впечатление. Кроме того стремитесь осознать кому направлен приготовляемый претензионный документ и кто вынужден будет его увидеть.
Очень часто на улицах или по телевизору, мы становимся свидетелями неправомерных действий людей, но иногда, к большому сожалению, виновниками становятся не простые люди, а деятели силовых организаций. Прежде всего, необходимо знать, что милиция не может применять к вам грубую физическую силу, когда захочет, а только в самых крайних случаях рассмотренных законом.
Сотрудники правоохранительных органов, перед началом каких либо действий, должны сообщить о своих намерениях, попытаться избежать насилия и обеспечить безопасность всем гражданам, присутствующим на месте действия. В экстренных ситуациях при возникновении угрозы для жизни человека, меры применяются без предупреждения, оперативно и быстро.
Беременные женщины, пожилые люди, маленькие детки и инвалиды – это группа людей, к которым нельзя применять меры, угрожающие их здоровью. В случае вооруженного сопротивления, группового нападения на граждан и работников милиции с их участием, милиционерам разрешается отступить от описанного выше закона.
Между прочим, для того, что бы узнать, как сделать шкаф, вы можете поступить двумя способами. Первый: сформировать в поисковике вашего браузера соответствующий ключевой запрос. Второй: перейти по ссылке выше и там, вы найдете все о том, как зделать чертежи, определить габариты, и что из себя представляет вся технология сборки шкафа. И вновь к нашей теме.
Даже при применении силы, милиция не должна превышать меру, необходимую для выполнения служебных обязанностей, все действия должны быть ориентированы на минимальные последствия для здоровья правонарушителей и посторонних граждан. Если вследствие процесса задержания была нанесена тяжелая травма, то органы правопорядка в кратчайший срок должны обеспечить оказание первой медицинской помощи. Вся сложившаяся ситуация должна быть описана в рапорте предоставляемом начальнику.
Следует помнить, что уголовная ответственность за правонарушения грозит не только гражданам страны нарушившим закон, но и служащим государственных организаций за превышение своих полномочий, применения оружия, взяточничество и скрытие улик. Не следует бояться отстаивать свои права и требования, закон на стороне правых.
Статья 364. Злоупотребление властью или служебным положением
1. Злоупотребление властью или служебным положением, то есть умышленное, из корыстных побуждений
либо в иных личных интересах или в интересах третьих
лиц, использование должностным лицом власти либо служебного положения вопреки интересам службы, если оно
причинило существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц, наказывается исправительными работами на срок до
двух лет или арестом на срок до шести месяцев, или
ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением
права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от пяти до
восьми лет с лишением права занимать определенные
должности либо заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или
второй настоящей статьи, если они совершены работником правоохранительного органа,наказываются лишением свободы на срок от пяти до
двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
Примечание: 1. Должностными лицами являются лица, постоянно либо временно осуществляющие функции
представителей власти, а также занимающие постоянно
либо временно на предприятиях, в учреждениях либо
организациях независимо от формы собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных
обязанностей, или выполняющие такие обязанности по
специальному полномочию.
2. Должностными лицами также признаются иностранцы или лица без гражданства, выполняющие обязанности, указанные в пункте 1 настоящего примечания.
3. Существенным вредом в статьях 364, 365, 367, если
он заключается в причинении материального ущерба, считается такой вред, который в сто и более раз превышает
не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
4. Тяжкими последствиями в статьях 364-367, если
они заключаются в причинении материального ущерба,
считаются такие, которые в двести пятьдесят и более
раз превышают не облагаемый налогом минимум доходов граждан.
1. Злоупотребление властью или служебным положением признается преступлением при наличии трех признаков в их совокупности:
а) использование должностным лицом власти или
должностного положения вопреки интересам службы;
756
757
б) совершение такого деяния из корысти и иной личной заинтересованности или в интересах третьих лиц;
в) причинение такими действиями существенного
ущерба интересам отдельных граждан, государственным и общественным интересам или интересам юридических лиц.
Отсутствие одного из указанных признаков свидетельствует об отсутствии состава преступления, предусмотренного ст. 364.
2. С объективной стороны преступление выражается в
двух формах:
1) злоупотребление властью;
2) злоупотребление служебным положением.
Злоупотребление властью представляет собой умышленное использование должностным лицом, имеющим властные полномочия, вопреки интересам службы, своих прав
в отношении предъявления требований и принятия решений, обязательных для исполнения иными физическими
или юридическими лицами. Злоупотреблять властью может как представитель власти, так и должностное лицо,
исполняющее организационно-рапспорядительные функции, поскольку последний также имеет властные полномочия, которые распространяются лишь на подчиненных
ему лиц.
Злоупотребление служебным положением - это какое-либо умышленное использование должностным лицом своих прав и возможностей, связанных с должностью,
вопреки интересам службы
Злоупотребление властью или служебным положением предполагает наличие взаимосвязи между должностным положением виновного и его поведением, которое
выражается в незаконных действиях или бездействии.
Должностное лицо при злоупотреблении в какой-либо форме стремится воспользоваться своим должностным положением, которое предполагает как наличие предусмотренных нормативными актами полномочий, прав и обязанностей, так и наличие фактической возможности, которая
имеется благодаря авторитету должности (ее общепризнанный вес, важность, влияние и т.п.). Поэтому злоупотребление может быть совершено не только по месту работы
виновного, но и в иных предприятиях, учреждениях или
организациях.
758
Использование служебного положения вопреки инте(ресам службы предусматривает совершение должностным
((служебным) лицом таких действий, которые нарушают
служебные обязанности и противоречат интересам государственной службы, интересам предприятия, учреждения
или организации.
Под интересами службы понимаются интересы государства вообще, и, кроме этого, интересы предприятий, учреждений или организаций, которые не противоречат, не
противопоставляются интересам государства. При этом
понятие -интересы службы- нельзя толковать лишь узковедомственно. Оно должно сочетаться, а не противопоставляться интересам общегосударственным. Поэтому действия, продиктованные якобы заботой о своем учреждении или предприятии и совершенные в ущерб интересам
других организаций или отдельных граждан или за счет
общегосударственных интересов, также образуют злоупотребление служебным положением.
Для наличия преступления, предусмотренного ст. 364,
необходимо также установить, что в результате допущенного должностным лицом злоупотребления властью или
служебным положением причинен существенный ущерб
государственным или общественным интересам, а также
охраняемым законом правам интересам отдельных граждан. При этом причинение такого вреда должно быть
причинно связано с совершенным должностным лицом
злоупотреблением властью или служебным положением.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Должностное лицо сознает, что, совершая указанные выше действия или бездействия, оно использует свое служебное положение вопреки
интересам службы и желает этого. По отношению к последствиям - наступлению существенного вреда интересам отдельных граждан, интересам государственных
или общественных предприятий, учреждений или организаций - психическое отношение должностного лица
может быть в форме как умысла, так и неосторожности.
Под корыстным мотивом следует понимать стремление к незаконной материальной выгоде (получение имущества или приобретение права на него, освобождение от
личных материальных затрат и т.п.).
Под иной личной заинтересованностью следует понимать как низменные побуждения виновного (месть, зависть,
759
карьеризм), так и желание оказать услугу родственнику
или другому близкому человеку.
4. Субъектом данного преступления может быть лишь
должностное (служебное) лицо.
Злоупотребление властью или служебным положением может быть квалифицировано по ст. 364 лишь в случае,
если ответственность за такие деяния не предусмотрена другими статьями, которые содержат специальные составы этого
преступления. Ответственность за умышленное неиспользование (или за ненадлежащее использование) должностным лицом предоставленной ему власти предусмотрена
такими статьями УК, как ст. 212 (уклонение от уплаты,
налогов, сборов, иных обязательных платежей), ст. 382 (неисполнение судебного решения), ст. 284 (неоказание помощи судну или лицам, терпящим бедствие) и т.п.
§2. Злоупотребление служебным положением.
К этой группе служебных преступлений, совершаемых государственными служащими, федеральное законодательство (гл. 11) относит занятия, не совместимые с основными должностными обязанностями. Государственный служащий или лицо, работающее по найму в органах законодательной, исполнительной или судебной власти США, не может выступать, если это не входит в его обязанности, в качестве представителя или обвинителя в каком-либо требовании, предъявляемом Соединенным Штатам, а также получать вознаграждение, проценты, долю и пр. за оказание помощи в предъявлении такого требования. Эти же лица не могут представлять чьи-либо интересы в гражданских, административных и уголовных делах, в которых стороной являются Соединенные Штаты либо в которых государство имеет прямую и существенную материальную заинтересованность (§ 205). Наказываются эти действия штрафом до 10 000 долл. или (и) лишением свободы сроком до двух лет.
Уголовную ответственность несут также указанные выше лица, если они принимают участие лично и непосредственно в качестве государственных служащих в каких-либо делах, где они, их супруги, несовершеннолетние дети, партнеры, организации, в которых они служат, являются доверительными собственниками либо партнерами, а также организации, с которыми они ведут переговоры о предстоящей работе, имеют финансовый интерес (§ 208).
Они не несут ответственности только тогда, когда имеется письменное разрешение на такое участие со стороны вышестоящего должностного лица, заключившего, что финансовый интерес незначителен и не затрагивает чести и должностного положения участвующего в деле служащего. К этой группе преступлений относится ряд деяний, предусмотренных в гл. 93 разд. 18 Свода законов США. В ней особую группу злоупотреблений составляет деятельность чиновников, направленная на обогащение за счет государственных средств, использования информации и спекуляции.
Так, совершает преступление, предусмотренное § 1901, служащий США, в обязанности которого входит деятельность по сбору или распределению доходов, если он занимается торговлей или иной деятельностью за счет фондов США либо штата или иной их собственности. Совершает преступление также должностное лицо, служащий или любое лицо, действующее от имени США, департаментов или представительств, если оно в силу своего положения или должности обладая какой-либо информацией, имеющей значение для торговли США и рыночной деятельности, сознательно и неуполномоченно передает ее прямо или косвенно лицу, которое по закону или должностной инструкции не должно получать такую информацию, а также помимо официальных каналов спекулирует продукцией в любых размерах. Наказывается это преступление штрафом до 10 000 долл. или (и) лишением свободы сроком до десяти лет (§ 1902).
К этой же группе служебных преступлений относятся:
спекуляция акциями или товарами, связанными со страхованием сельскохозяйственной продукции или с деятельностью Федеральной корпорации по страхованию урожая (§ 1903);
распространение информации или спекуляция ценными обеспечениями, относящимися к деятельности Корпорации финансовой реконструкции (§ 1904).
Наказываются эти преступления штрафом до 10 000 долл. или (и) лишением свободы: в первом случае до двух лет, а во втором - до пяти лет. Помимо указанных выше случаев корыстного разглашения специальной информации, гл. 93 (§ 1905) содержит норму об ответственности за разглашение секретных сведений общего характера. Согласно этой норме, если должностное лицо или служащий государственных учреждений США, по роду своей службы обладающие секретной информацией, связанной с производимым расследованием, данными каких-либо анкет либо касающейся секретов торговли, управления, стиля работы, данных о персонале, оборудовании, статистических данных, сумм или источников доходов, прибылей, расходов или трат какого-либо лица, фирмы, компании, корпорации, неуполномоченно опубликовывают, раскрывают, разглашают или каким-либо другим способом распространяют такую информацию, то они наказываются штрафом в размере до 1000 долл. или (и) лишением свободы сроком до одного года. Кроме того, лицо, осужденное за совершение этого преступления, должно быть уволено с должности или с места работы. Примером ответственности за разглашение специальной информации может служить ответственность за разглашение информации в сфере банковской деятельности.
Если публичный или частный контролер раскрывает имена заемщиков или вкладчиков банка Федеральной резервной системы или банка Федеральной страховой корпорации без надлежащего письменного прямого разрешения правления или директоров указанной системы или корпорации либо без судебного приказа, указания Конгресса США, его палат и комитетов, то он совершает преступление, предусмотренное § 1906 разд. 18 Свода законов США. Наказывается это преступление штрафом до 5000 долл. или(и) лишением свободы сроком до одного года. Такое же наказание полагается публичным или частным контролерам Федерального земельного банка. Национальной сельскохозяйственной кредитной корпорации за аналогичные действия с той лишь разницей, что лицо, осужденное за данное деяние, дополнительно дисквалифицируется как контролер в этих сферах деятельности (§ 1907-1908).
Со стороны банковских контролеров возможны злоупотребления, связанные не только с раскрытием информации, но и с получением незаконных вознаграждений. Так, § 1909 предусматривает ответственность указанных лиц за получение вознаграждения при выполнении ими каких-либо услуг, не связанных с их контролирующими функциями.[9]
Вообще получение вознаграждения государственным служащим помимо сумм, полагающихся ему по закону, наказуемо. Эти деяния составляют особую группу должностных преступлений, предусмотренных гл. 93 разд. 18 Свода законов США. Так, если чиновник, служащий по найму, или представитель США какого-нибудь из федеральных органов получает гонорар или вознаграждение за свою услугу, помимо тех сумм, которые полагаются ему по закону, то он наказывается штрафом до 500 долл. или (и) лишением свободы на срок до шести месяцев, с обязательной утратой права занимать эту должность (§ 1912).
Государственный федеральный служащий, который без законного полномочия улаживает или аннулирует либо пытается уладить или аннулировать какую-либо претензию государства, предусмотренную таможенным законодательством в отношении штрафа, наказания или конфискации, или каким-либо способом освобождает или пытается освободить любое лицо, судно, транспорт или багаж, совершает преступление, наказуемое штрафом до 5000 долл. или(и) лишением свободы на срок до двух лет.
Статья 364. Злоупотребление властью или служебным положением
1. Злоупотребление властью или служебным положением, т.е. умышленное, из корыстных мотивов или в других личных интересах или в интересах третьих лиц, использование служебным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы, если оно причинило важный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан или государственным или общественным интересам, или интересам юридических лиц, -
наказывается исправимыми роботами на срок до двух лет или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением воли на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То самое действие, если оно послужило причиной тяжелые следствий, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, если они содеяны работником правоохранительного органа, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
Примечание. 1. Служебными лицами являются лица, которые постоянно или временно осуществляют функции представителей власти, а также занимают постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или исполняют такие обязанности за специальным полномочием.
2. Служебными лицами также признаются иностранцы или лица без гражданства, которые исполняют обязанности, указанные в пункте 1 этого примечания.
3. Существенным вредом в статьях 364, 365, 367, если она состоит в причинении материальных убытков, считается такой вред, который в сто и больше раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
4. Тяжелыми последствиями в статьях 364-367, если они состоят в причинении материальных убытков, считаются такие, которые в двести пятьдесят и больше раз превышают необлагаемый минимум доходов граждан.
