Главная Юридические новости России

Административный кодекс РФ получит новую общую часть

Что сейчас настаивают ознакомиться на сайтах. Юристы странно смотрят на новости, благодаря этому их подход приводят. Сейчас ведущие вебресурсы высказались о том что Административный кодекс РФ получит новую общую часть. Что это значит для мирных жителей. Попытаемся делать верные обобщения. Вполне вероятно, что репортеры изложили события не предвзято.

Новый проект предусматривает изменение общей части Административного кодекса Российской Федерации, в частности, включение в неё норм, которые будут определять новые общие начала административной ответственности. Речь идет о некоторых особенностях административной ответственности применительно к отдельным категориям юридических и физических лиц, более уточненных понятиях, видах и общих правилах определения административной ответственности за совершение административных правонарушений. Данные изменения являются продолжением работы по формально-юридическому обособлению административно-процессуальных и административно-материальных и норм.

В Госдуму внесен проект федерального закона "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)"

По мнению разработчиков законопроекта, действующий Кодекс, принятый в 2001 году, выполнил ряд важных задач, включая объединение в одном законодательном акте массива разнородных норм, устанавливающих административную ответственность и правила применения мер административного наказания, однако в настоящее время в значительной мере утратил единство правового регулирования, многие нормы стали трудными для восприятия.

В проекте Общей части Кодекса сохранены оправдавшие себя подходы к составу и структуре законодательства об административных правонарушениях, заложенные в основу действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе:

полная кодификация федерального законодательства об административных правонарушениях в Кодексе, при этом проект предусматривает также кодификацию законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях;

объединение в Кодексе норм, устанавливающих общие положения законодательства об административных правонарушениях, принципы административной ответственности, перечень видов административного наказания и правила назначения административного наказания, административную ответственность за нарушение федерального законодательства, подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях, правила производства по делам об административных правонарушениях и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях;

разграничение полномочий в области законодательства об административных правонарушениях между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ.

В то же время проект включает в себя ряд новелл, в частности:

закреплена такая сущностная характеристика административного правонарушения, как причинение вреда охраняемым законом общественным интересам (общественная вредность);

в зависимости от характера и степени вреда предлагается выделить категории грубых административных правонарушений, значительных административных правонарушений и менее значительных административных правонарушений. Для каждой из названных категорий административных правонарушений установлены особые сроки давности привлечения к административной ответственности, особенности производства по делам об административных правонарушениях, максимальные административные наказания, которые могут быть установлены за административные правонарушения, отнесенные к каждой категории;

с учетом судебной практики определено содержание вызвавших значительные затруднения на практике понятий "длящееся административное правонарушение", "неоднократное административное правонарушение", "повторное административное правонарушение";

перечень видов административного наказания расширен за счет включения в него исправительных работ, отбываемых по месту основной работы лицом, привлеченным к административной ответственности с удержанием части заработка в доход государства, лишения специального разрешения (лицензии), административного запрета на посещение публичных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

предусматривается освобождение от административной ответственности в виде административного штрафа, если будет установлено, что исполнение такого административного наказания может повлечь за собой невозможность исполнения обязанности, за неисполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, если такое лицо возместило причиненный правонарушением имущественный ущерб, либо если вследствие исполнения административного наказания охраняемым законом общественным отношениям может быть причинен вред больший, чем вред, причиненный в результате совершения административного правонарушения.

В этом случае суд возлагает на привлекаемое к ответственности лицо обязанность исполнить соответствующую обязанность, а также определяет срок, в течение которого такая обязанность должна быть исполнена.

Проектом закреплены также требования, касающиеся точности, недвусмысленности и формальной определенности нормы, устанавливающей административную ответственность за совершение конкретного деяния, сформулированы требования справедливости и соразмерности административного наказания, предусмотрена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией применяемой нормы.

Дата публикации на сайте: 20.01.2015

Кодекс об административных правонарушениях ( Статья 3.5 КоАП РФ 2015 )

Статья 3.5. Административный штраф

1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных "частью 2 статьи 19.15.1" и "частью 2 статьи 19.15.2", - семи тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "статьями 5.20", "5.66", частью 1 статьи 13.19.2 и "статьей 18.20" настоящего Кодекса, - пятнадцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "статьей 5.16", "частью 1 статьи 5.17", "статьями 5.18", "5.19", "5.26", "5.50", "6.22", "частью 4 статьи 6.29", "частями 2" и "3 статьи 11.15.1", "частями 2" и "3 статьи 11.15.2", "статьями 12.7", "12.8", "частью 2 статьи 12.24", "статьей 12.26", "частью 3 статьи 12.27", "статьями 12.33", "14.1.2", "частью 2.1 статьи 14.16", "статьей 14.57", "частью 2 статьи 15.15.5", "частями 3" и "4 статьи 18.8", "частями 2" и "3 статьи 18.10", "частью 4 статьи 18.15", "частью 2 статьи 19.26", "статьей 19.7.10", "частью 3 статьи 19.27", "частями 1" и "2 статьи 20.13", "частью 5 статьи 20.25", "статьей 20.31" настоящего Кодекса, - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "статьей 11.20.1", "частью 5 статьи 14.35", "частью 3 статьи 19.21", "частью 3 статьи 20.13" настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "статьями 11.26", "11.29" настоящего Кодекса, - двухсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных "статьей 5.38", "частями 2" и "4 статьи 6.21", "статьями 7.13", "7.14", "частью 3 статьи 7.14.1", "статьей 7.14.2", "частью 2 статьи 7.15", "статьями 20.2", "20.2.2", "20.18", "частью 4 статьи 20.25", "частью 2 статьи 20.28" настоящего Кодекса, - трехсот тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "частью 1 статьи 5.26", "частями 2" и "4 статьи 5.64", "частью 1 статьи 5.68", "статьей 6.22", "частью 1 статьи 7.23.3", "частью 3 статьи 11.15.1", "частью 3 статьи 11.15.2", "статьями 14.1.1-1", "14.1.2", "14.1.3", "частями 4" и "5 статьи 18.15", "частью 3 статьи 18.16", "частью 24 статьи 19.5", "статьей 19.6.2", "частью 3 статьи 19.7.9", "частями 2" и "3 статьи 19.21", "частью 1 статьи 20.8" настоящего Кодекса, - ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "частью 2 статьи 5.26", "частью 2 статьи 6.21", "частью 2 статьи 7.23.3", "частью 2.1 статьи 14.16", "статьей 20.32" настоящего Кодекса, - двухсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных "статьями 5.38", "7.13", "7.14", "частью 3 статьи 7.14.1", "статьями 7.14.2", "7.15", "7.16", "19.34", "частями 1" - "4" и "6.1" - "8 статьи 20.2", "статьями 20.2.2", "20.18" настоящего Кодекса, - шестисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных "статьей 11.20.1" настоящего Кодекса, - восьмисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных "частью 1 статьи 15.36", "статьей 15.39" настоящего Кодекса, - одного миллиона рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, в случаях, предусмотренных "статьями 6.19", "6.20", "частью 1 статьи 7.13", "частью 3 статьи 7.14.1", "статьями 7.14.2", "11.20.1", "частью 2 статьи 14.32", "статьями 14.40", "14.42" настоящего Кодекса, - пяти миллионов рублей, а в случаях, предусмотренных "частью 2 статьи 7.13", "статьей 7.14.1", "частью 2 статьи 7.15", "статьями 15.27.1", "15.39" настоящего Кодекса, - шестидесяти миллионов рублей, или может выражаться в величине, кратной:

1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо сумме неуплаченного административного штрафа;

3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумме расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году;

4) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;

5) начальной (максимальной) цене гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товара, выполнение работы или оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением или иным юридическим лицом в соответствии с "частями 1", "4" - "6 статьи 15" Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт), цене контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

6) сумме излишнего дохода либо сумме убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

7) незадекларированной сумме наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов

8) сумме средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, либо сумме бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме полученного бюджетного кредита, либо сумме полученной бюджетной инвестиции, либо сумме полученной субсидии, либо сумме средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме средств незаконно произведенных операций.

9) разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа.

2. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей.

3. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, либо суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы полученного бюджетного кредита, либо суммы полученной бюджетной инвестиции, либо суммы полученной субсидии, либо суммы средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы средств незаконно произведенных операций, либо незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости, в случаях, предусмотренных "статьями 7.27" и "7.27.1" настоящего Кодекса, не может превышать пятикратный размер стоимости похищенного имущества, в случае, предусмотренном "частью 1.1 статьи 8.8" настоящего Кодекса, не может превышать пятьсот тысяч рублей, а в случае, предусмотренном "статьей 19.28" настоящего Кодекса, - стократный размер суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.

4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо из суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

4.1. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

4.2. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа, не может превышать десятикратный размер наложенного административного штрафа.

5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Кодекс об административных правонарушениях ( Статья 3.5 КоАП РФ 2015 )

ЧТО ЧИТАТЬ В ПЕЧАТНЫХ СМИ

Новую редакцию общей части КоАП РФ Госдума может принять весной

Фото: NEWSru.com

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству готовит к рассмотрению законопроект, радикально меняющий общую часть Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). В ней говорится об общих принципах наказаний за правонарушения. Дальнейшая работа над его специальной частью будет продвигаться поэтапно.

Новую редакцию общей части Кодекса РФ об административных правонарушениях может принять Госдума в рамках открывшейся весенней сессии, передают «Новые известия». Законопроектом предполагается повысить максимальную планку штрафов для физических лиц с 5 тыс. до 100 тыс. рублей и ввести новые виды административных санкций: в частности, исправительные работы, запрет на посещения определенных общественных мест или пользование услугами авиаперевозчика в качестве пассажира. Исправительные работы – это своеобразное наказание в рассрочку: штраф будет удерживаться из зарплаты правонарушителя по основному месту работы. Изменятся в сторону увеличения и наказания для должностных и юридических лиц. Отдельной строкой будут прописаны санкции для индивидуальных предпринимателей. Новая редакция учтет «все прогрессивные новшества» нынешнего законодательства, сообщил депутат Дмитрий Вяткин. Это в том числе возможность скидки на штрафы при их досрочной уплате, а также введение фактора повторности и неоднократности совершения правонарушения при отнесении его к той или иной категории и при определении наказания («Правонарушители будут серьезно штрафоваться и не смогут летать на самолетах» ).

Источники:
mosadvokat.org, www.consultant.ru, www.assessor.ru, www.zagolovki.ru

Следующие статьи:

• Адреса вебстраниц с противоправным содержанием будут отключаться
• Пособие по безработице в 2015 году
• Пособия за предприятиябанкроты будут выплачиваться по новым правилам
• Пострадавшие от наводнения в Краснодарском крае получат государственную помощь