Главная Юридические новости России

Может поменяться порядок образований комиссий по делам несовершеннолетних


Разное сегодня можно ознакомиться в сети. Аналитики необычно реагируют на проблему, поэтому их мнение выясняют. Сейчас новостные блоги обмолвились о том что Может поменяться порядок образований комиссий по делам несовершеннолетних. Что это значит для городских жителей. Попытаемся находить трезвые обобщения. Надеемся, что очевидцы изложили события не надумано. Может поменяться порядок образований комиссий по делам несовершеннолетних

Законопроект, регламентирующий порядок образований комиссий по делам несовершеннолетних, в том числе, включающий осуществления ими отдельных государственных полномочий и защите их прав, был разработан Правительством Российской Федерации.

Данный проект закона направлен на закрепление определенной нормы, направленной на то, что формирование комиссии по делам несовершеннолетних будет осуществляться высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Кроме того, документ предполагает, что по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления, обязательные для исполнения учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, как субъектов РФ, так и муниципальных образований. В свою очередь, последние обязаны в течении одного месяца сообщить в сформированную комиссию по делам несовершеннолетних о мерах по исполнению принятых постановлений.

Комиссия по делам несовершеннолетних

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ — орган, который рассматривает дела об административных правонарушениях, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

К. Д. Н. входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают:

1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;



2) осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

Коммандитное товарищество (товарищество на вере)

5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РФ «Об образовании»;

6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ;

7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Положение о К. Д. Н. определяет:

1) главные задачи К. Д. Н.;

2) требования к созданию и составу К. Д. П.;

3) направления деятельности.

В К. Д. Н. могут быть созданы учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

К. Д. Н. при исполнительных органах власти субъектов РФ выполняют координационную функцию. К. Д. Н. на уровне муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях. Контролирует деятельность К. Д. Н. прокуратура в соответствии с законодательством. Дела, рассматриваемые К. Д. Н.:

1) об административных правонарушениях, которые совершили несовершеннолетние;

2) об административных правонарушениях, которые прямо предусмотрены КоАП РФ;

3) об административных правонарушениях, если должностное лицо, к которому поступило дело, передает его на рассмотрение К. Д. Н. К таким делам относят безбилетный проезд и нарушения в области дорожного движения. Закон не предусматривает конкретных условий передачи должностным лицом подведомственного ему дела на рассмотрение К. Д. Н. при которых осуществляется передача лишней нагрузки с одних органов на другие.

Большая юридическая энциклопедия. – 2-е изд. перераб. И доп. – М. 2010, с. 243.

Комиссия по делам несовершеннолетних: общая характеристика, функции охраны и защиты детства.

Читайте также:

Ведущую роль в реализации Декрета № 18 играют комиссии по делам несовершеннолетних (КДН). Комиссии по делам несовершеннолетних – это органы, на которые возложены обязанности по организации работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охрану их прав, оказание подросткам помощи в получении образования, социально-бытовом устройстве, рассмотрение дел о большинстве административных правонарушений, совершенных лицами в возрасте до 18 лет. КДН были созданы в 1961–1962 гг. Задачи, функции и порядок их деятельности изначально определялись Положением, утвержденным указом Президиума Верховного Совета БССР в 1967 г. с последующими дополнениями и изменениями, что связано с их преобразованием в КДН при администрациях соответствующих органов местного самоуправления. В настоящее время КДН являются структурным подразделением областных, городских и районных исполнительных комитетов. Председателем КДН назначается заместитель председателя исполнительного комитета местной администрации.

На современном этапе деятельность КДН регламентируется Положением о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2003 № 1599).

Центральным органом в этой сфере является Комиссия по делам несовершеннолетних при Совете Министров Республики Беларусь, которая:

• осуществляет меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, по координации деятельности органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

• разрабатывает комплексные мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также контролирует их реализацию;

• обобщает и распространяет положительный опыт работы органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывает им организационно-методическую помощь и т.д.

В соответствии с Положением о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних областные, городские и районные КДН в целях профилактики безнадзорности и правонарушений проводят работу среди следующих категорий несовершеннолетних :

• освобожденных из мест лишения свободы;

• осужденных с отсрочкой исполнения наказания, с условным неприменением наказания, без назначения наказания;

• в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено;

• совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии, а также совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

• вернувшихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

• совершивших административные правонарушения;

• употребляющих спиртные напитки, наркотические или психотропные вещества;

• систематически самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

• уклоняющихся от учебы, работы;

• систематически занимающихся азартными играми, а также ведущих иной антиобщественный образ жизни;

• совершивших иные антиобщественные действия;

• проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

• оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации.

Исходя из этого, КДН в пределах своих полномочий:

ü координируют индивидуальную профилактическую работу органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в отношении родителей или лиц, их заменяющих, если они не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними или иным образом нарушают права несовершеннолетних;

ü выполняют функции органов опеки и попечительства при вынесении решения об отобрании ребенка;

ü формируют комиссию, в состав которой включаются представители управления (отдела) образования, органа внутренних дел и при необходимости управления (комитета) здравоохранения местного исполнительного и распорядительного органа, а также иных организаций, для отобрания ребенка у родителей (единственного родителя), признанного нуждающимся в государственной защите;

ü устанавливают при принятии решения о помещении ребенка на государственное обеспечение наличие у родителей этого ребенка недвижимого имущества и (или) транспортного средства и в течение рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляют в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав и сделок с ним по месту нахождения данного имущества обязательное для исполнения предписание осуществить государственную регистрацию запрета на отчуждение определенных объектов недвижимого имущества.

КДН уполномочена принимать следующие решения:

ü ограничиться обсуждением выявленного нарушения;

ü прекратить дело по выявленному нарушению;

ü отложить рассмотрение дела и направить материалы для дополнительной проверки в органы внутренних дел или прокуратуру;

ü принять меры воздействия к несовершеннолетнему, родителям, лицам, их заменяющим, предусмотренные законодательством;

ü вынести предупреждение;

ü наложить на родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих, а также на несовершеннолетнего штраф в случаях и размерах, предусмотренных законодательством;

ü обязать в случаях, предусмотренных законодательством, публично или в иной форме, определенной комиссией по делам несовершеннолетних, принести извинение потерпевшему;

ü обратиться в суд с заявлениями о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, о переводе несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного судом срока пребывания, о продлении срока.

КДН в рамках опеки и попечительства уполномочены:

ü признать ребенка нуждающимся в государственной защите;

ü отобрать ребенка у родителей (единственного родителя);

ü установить ребенку статус детей, оставшихся без попечения родителей;

ü поместить ребенка на государственное обеспечение;

ü возвратить ребенка родителям, если исчезли причины, послужившие основанием для отобрания ребенка;

ü обратиться в суд с иском о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав;

Председатели КДН по представлению начальника органа внутренних дел могут принять решение о передаче несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, под надзор родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, а несовершеннолетних, находящихся на патронатном воспитании, – под надзор администраций детских интернатных и других социально-педагогических учреждений.

О программе

Содержание программы бизнес-курса "Организация работы комиссий по делам несовершеннолетних"

I. Правовое и организационное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних.

1. Особенности регламентации административной ответственности законами субъектов РФ. Анализ законодательства субъектов РФ о комиссиях по делам несовершеннолетних. Проблема соотношения административного законодательства РФ и субъектов РФ.

2. Правовое регулирование вопросов создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в муниципальных образованиях. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Общие процессуальные правила привлечения к административной ответственности с учетом позиций ВАС и ВС РФ:

o протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении;

o виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении;

o доказательства, используемые при рассмотрении административных дел.

4. Особенности рассмотрения дел комиссиями по делам несовершеннолетних:

o подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;

o обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении членом комиссии;

o правовое положение лиц, участвовавших в рассмотрении административных дел.

5. Обжалование постановлений и решений комиссий по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних.

II. Деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в свете изменения 120-ФЗ и постановления Правительства РФ от 06.11.2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

1. Обзор основных изменений 120-ФЗ и постановление Правительства № 995 от 06.11.2013 г.

2. Индивидуально-профилактическая работа: категории лиц, основания и сроки проведения.

3. Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Полномочия комиссия по делам несовершеннолетних в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Меры по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

5. Порядок, принятие и содержание постановлений, отнесенных к компетенции КДН (различия с постановлениями по делу об административных правонарушениях).

6. Общественно-воспитательная работа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной ситуации. Социальная работа с молодежью и подростками. Группы риска. Жестокое обращение с несовершеннолетними детьми. Опека и попечительство.

7. Контроль и надзор за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних: виды контроля, порядок осуществления.

III. Предупреждение профессионального выгорания специалистов, работающих с несовершеннолетними.

Дополнительная информация

Для участников:

обучение по программе курса с выдачей Удостоверения;

комплект информационно-справочных материалов;

экскурсионная программа;

ежедневные обеды и кофе-брейки.

ВНИМАНИЕ!

Участие в курсе может быть оформлено в соответствии с требованиями 44-ФЗ и 223-ФЗ

По вопросам участия нашей организации в государственных и муниципальных закупках обращаться по телефонам: (812) 331-88-88 или 8-921-878-45-93.

Всем участникам выдается Удостоверение о повышении квалификации в объеме 72 часа (лицензия № 0327 от 25.01.2013). Период оказания услуги по очно-заочной форме с 16 по 27 марта 2015 года (очная часть - с 24 по 27 марта 2015 года). Для оформления Удостоверения необходимо предоставить: копию паспорта; копию диплома о высшем или среднем профессиональном образовании; копию документа, подтверждающего изменение фамилии (если менялась)

Посмотреть полную программу семинара и зарегистрироваться на него Вы можете на сайте компании.

Возможно корпоративное обучение (для сотрудников только Вашей компании) или специальные предложения для корпоративных клиентов.

Источники:
mosadvokat.org, ponjatija.ru, studopedia.net, www.rb-edu.ru

Следующие статьи:


Как составить заявление о разводе

Узнай, как правильно пишутся заявления о расторжении брака. Несколько правил, соблюдая которые заявление будет грамотным. Читать далее