Главная Юридические новости России

Планируется изменить процедуру проведения судебных заседаний


Прежде чем использовать шаблон, обязательно следует внимательно прочитать написанные в нем ссылки статей кодексов. С течением большого числа месяцев они могли потерять силу. Хороший шаблон поможет в преодолении незнания при печатании ответственного заявления. Это приблизит возможность сберечь ресурсы на оплате юриста. Лишние средства для всех желанны.

Планируется изменить процедуру проведения судебных заседаний

Верховным судом РФ подготовлены поправки в УПК РФ, направленные на получение права проведения судебных заседаний между судами с применением видеосистем конференц-связи.

Как отмечают авторы законопроекта, реализация указанных изменений обеспечит решение вопросов участия в рассмотрении дел нетрудоспособных лиц, а также лиц с ограниченными физическими возможностями, и лиц, находящихся под стражей или в местах отбывания наказания.

Минюст разработал единый процессуальный порядок проведения съемки судебных заседаний

10 апреля 2013

Минюст России разработал законопроект, призванный установить единый процессуальный порядок проведения фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в сети Интернет. Изменения планируется внести в УПК РФ. ГПК РФ. АПК РФ и КоАП РФ .

Так, в документе закрепляется, что указанные виды съемки, допускаются с разрешения суда и в объеме, определяемом им, а также при наличии технической возможности в конкретном суде.

Заинтересованное в проведении съемки лицо должно направить в суд ходатайство (устно или письменно) с указанием наименования СМИ или интернет-портала, посредством которых будет осуществляться трансляция судебного заседания. О разрешении на осуществление указанных действий судом выносится мотивированное определение.

При этом отказ в удовлетворении ходатайства возможен только по объективным причинам (необходимость обеспечения неприкосновенности частной жизни, защиты коммерческой и иной охраняемой законом тайны, фундаментальных прав, свобод и законных интересов человека).

Помимо этого, право на проведение съемки может быть ограничено при проведении частично закрытого судебного заседания, а также в ходе совершения отдельных процессуальных действий с участием лиц, содействующих правосудию.

Кроме того, в целях обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства могут не оглашаться данные о документах удостоверяющих личность участников судопроизводства, о месте их жительства и работы.

Формой отчета о проведении трансляции судебного заседания в сети Интернет является размещение соответствующего сообщения на официальном сайте суда.

Наряду с этим, в Интернет должен быть выложен протокол судебного заседания, в том числе в форме аудиозаписи открытого судебного заседания.

С текстом законопроекта можно ознакомиться на официальном сайте Минюста России. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Процессуальный порядок проведения видео- и аудиозаписи во время проведения судебных заседаний и других процессуальных дейсвтий

Процессуальный порядок проведения видео- и аудиозаписи во время проведения судебных заседаний и других процессуальных дейсвтий

Одной из самых сложных для судей является ситуация, когда в зале суда происходит видеосъемка. Исследования, которые провел Институт прикладных гуманитарных исследований в судах Крыма в 2007 года в рамках программы общественного мониторинга, показывают, что большинство конфликтов судей и журналистов возникает именно при таких обстоятельствах. И чаще всего проблема заключается в нечеткости позиций и судей, и журналистов.

В международных документах особое внимание обращено на необходимость специально регламентировать применение фото- и видеосъемки в судебном заседании, учитывая то, что беспристрастность и независимость судебного разбирательства слишком в большой степени зависит от таких ситуаций. В Рекомендации № Rес. (2003) 19 Комитета Министров Совета Европы государствам-членам «О предоставлении через СМИ информации об уголовных процессах» (Комитет Министров принял такой документ 10 июля 2003) указано, что прямая трансляция СМИ из зала судебных заседаний и съемка такого заседания подлежат запрету всегда, кроме тех случаев, когда это прямо позволяет закон или уполномоченный судебный орган. Транслирование и съемку можно разрешить лишь в том случае, если они не создают опасности воздействия на потерпевших, свидетелей, участников судебного разбирательства, присяжных или судей.

В целом возможность фото- и видеосъемки предусмотрена в статье 9 Закона Украины «О судоустройстве»: «проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания допускаются с разрешения суда, в порядке, установленном процессуальным законом».

Однако в процессуальном законодательстве такие вопросы освещены не в полной мере. Специальные нормы, регламентирующие порядок съемки, установлены только для двух видов процедур – гражданского и административного процесса.

Согласно части 8 статьи 12 Кодекса административного судопроизводства Украины «проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению допускаются на основании определения суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле, кроме тех, которые являются субъектами властных полномочий».

Аналогичная норма содержится в статье 6 Гражданского процессуального кодекса: «Проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению допускаются на основании определения суда при наличии согласия на это лиц, участвующих в деле».

В то же время отсутствие специальных норм о проведении фото- и видеосъемки в Уголовно-процессуальном и Хозяйственном процессуальном кодексах не может быть основанием для их запрета. Решая вопрос о разрешении на такие съемки, судья должен руководствоваться общими нормами о присутствии журналистов в зале суда во время судебного разбирательства, а также аналогии с нормами Кодекса административного судопроизводства Украины и Гражданского процессуального кодекса.

В «простой» ситуации, когда журналист лишь изъявляет желание присутствовать на судебном заседании, постановление суда не является обязательным. Зато когда речь идет о фото- и киносъемку, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры или же о трансляции судебного заседания по радио и телевидению, судья должен учесть обстоятельства и вынести решение о разрешении на съемки или запись или наложить мотивированный запрет на них. В предыдущем разделе рассмотрены общие основания для признания процесса закрытым, применяемые и в случае рассмотрения ходатайства о съемках, запись или трансляцию. Однако решая такой вопрос, судья должен принимать во внимание и некоторые особенности ситуации.

Последовательность действий судьи, который получил ходатайство о видеосъемке в зале судебного заседания.

  • собрать полную информацию о том, кто будет осуществлять съемку (название СМИ, его адрес, данные о лицах, уполномоченных на такие действия);

  • выяснить цель съемки;
  • выяснить, о какой записи идет речь – телевизионной видеозаписи с голосом за кадром или звукозаписи;
  • определить, существует ли возможность сфотографированным или снятыми на пленку гражданам, которые входят в помещение суда или там находятся, отказаться от съемки;
  • проверить, знают ли судьи и работники суда, при каких обстоятельствах они имеют право отказаться от того, чтобы их снимали на камеру или записывали их голоса.

    Достаточно сложно принять решение в том случае, если формальных оснований для отказа в удовлетворении запроса о фото- и видеосъемке нет, но условия в помещении суда таковы, что ощутимо ограничивают или делают невозможным съемку. Так довольно часто случается в украинских судах, которые страдают от нехватки надлежащих помещений для судебных заседаний. Каждую такую ситуацию нужно рассматривать отдельно. Во-первых, не надлежащие технические условия (недостаточная площадь, невозможность размещения или подключения аппаратуры) при наличии обоснованных оснований для заинтересованности общественности служит поводом для выделения другого помещения, возможно, даже и переноса даты судебного заседания. Во-вторых, к судье могут поступить несколько запросов о проведении съемок от различных СМИ, но технических возможностей для этого будет не хватать. В таком случае целесообразно дать возможность СМИ самим решить этот вопрос, т.е. определить, кто и как будет снимать заседание и как другие СМИ получат отснятые материалы. Позиция суда при указанных обстоятельствах должна быть такой, чтобы ни у кого не возникли подозрения в предвзятости суда относительно отдельных СМИ или журналистов или в любой их дискриминации.

    Отдельное внимание следует обратить на предписание части 8 статьи 12 Кодекса административного судопроизводства Украины: субъекты властных полномочий, участвующих в деле, не имеют права возражать против того, чтобы в зале судебного заседания СМИ осуществляли фото- и киносъемку, видео-, звукозапись с применением стационарной аппаратуры, а также транслировали судебное заседание на радио и телевидению. В судебном заседании по административному делу физическое лицо, являющееся представителем субъекта властных полномочий, при любых обстоятельствах выступает как публичное, а не как частное лицо. Несогласие такого лица на фото- или видеосъемку административный суд не может принимать во внимание.

    В украинских судах для фото- и видеосъемки не установлены правила (регламенты), которые четко определяли бы взаимные обязанности суда и журналистов. Поэтому стоит воспользоваться опытом судов других стран, где такие регламенты существуют в виде различных документов (методических указаний высших судебных учреждений, рекомендаций, этических стандартов).

    Заслуживают внимания такие правила, которых можно придерживаться и в украинских судах:

  • все решения по выбору агентств новостей, операторы которых будут работать с телевизионной камерой, и фотографов для работы в зале суда должен утвердить судья, который будет вести процесс;

  • суд может конкретно определить место для видеоаппаратуры, чтобы обеспечить освещение процесса без ущерба для судопроизводства;
  • в зале может присутствовать один фотограф, занимающий стационарную позицию и имеющий при себе не более чем две фотокамеры и четыре линзы, звук или свет от которых не отвлекают присутствующих;
  • звук или свет от аппаратуры не должны отвлекать присутствующих. Сигнальные лампы или устройства, которые показывают, что аппаратура включена, не должны быть заметными. Не нужно пользоваться устройствами с подвижным светом или со вспышками света, а также внезапно включать освещение;
  • микрофоны и специальные кабели надлежит размещать так, чтобы они никому не мешали, в местах, которые определил суд. Настраивать и переставлять их должен один человек;
  • операторы не должны передвигать аппаратуру или входить в зал суда, выходить из него во время заседания, а также отвлекать присутствующих любым другим способом;
  • всю аппаратуру необходимо установить перед началом судебного заседания. Операторы должны занимать фиксированные позиции в пределах отведенной им площади и не делать движений, которые отвлекали бы присутствующих;
  • по окончании съемок в специальных устройствах для редактирования и оформления материалов, в случае необходимости стереть имя жертвы или свидетеля с аудиозаписи, затемнить лицо жертвы или свидетеля или изменить звучание голоса жертвы или свидетеля, - можно предоставить другому агентству или сервисной организации специальное разрешение на редактирование и распространение продукта телевизионного освещения процесса в зале суда;
  • если подано соответствующее прошение и есть такая возможность, агентство (агентства) новостей, осуществляющее телевизионное освещение хода процесса от начала до конца, может бесплатно передать отснятый материал в отредактированном или необработанном виде суду для его дальнейшего распространения.

    Итак, в Украине правовое регулирование по фото- и киносъемки, видео-, звукозаписи в зале судебного заседания с применением стационарной аппаратуры, а также трансляции судебного заседания на радио и телевидении не является совершенным. Однако в украинском процессуальном законодательстве уже можно выявить четкую тенденцию к переходу этого вопроса в прозрачную правовую плоскость. Сделать такой однозначный вывод дает основания требование нового процессуального законодательства (административного и гражданского) к суду давать разрешение на осуществление такой съемки. Вместе с тем тот факт, что соответствующего требования нет в старом процессуальном законодательстве (уголовном, хозяйственном), не означает, что судья не имеет права действовать так же прозрачно и поддерживать баланс интересов общества, который представляют СМИ, и частных интересов сторон по делу.

    Осуществление фото- и киносъемки, видео- и звукозаписи в помещении суда и вне зала судебных заседаний законодательство специально не регулирует. Поэтому такие фото- и киносъемки, видео- и звукозапись должны проходить на основании общих норм украинского законодательства, регулирующие деятельность журналистов и работников телевизионных СМИ.

    Количество показов: 6440

    Место проведения судебного заседания

    прошу разъяснить где по закону должно проводиться судебное заседание по месту регистрации ответчика или по месту регистрации истца. и имеет ли право судья проводить заседание без ответчика если последний не получал в свой адрес исковое заявление. с уважением шилов геннадий

    Добрый день! Согласно ст. 28 ГПК РФ:

    Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

    Но также, возможно рассмотрение дела по месту регистрации истца, согласно ст. 29 ГПК РФ:

    Статья 29. Подсудность по выбору истца

    1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

    2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

    3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

    4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

    5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

    6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

    6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

    (часть 6.1 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 99-ФЗ)

    7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

    8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

    Насчет неявки сторон/ Согласно ст.167 ГПК РФ:

    Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей

    1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

    2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

    В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

    3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.

    (абзац введен Федеральным законом от 06.04.2011 N 67-ФЗ)

    4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

    6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

    Источники:
    mosadvokat.org, www.garant.ru, www.s-quo.com, pravoved.ru

    Следующие статьи:


  • Как составить заявление о разводе

    Узнай, как правильно пишутся заявления о расторжении брака. Несколько правил, соблюдая которые заявление будет грамотным. Читать далее