БЕСПЛАТНАЯ ЮРКОНСУЛЬТАЦИЯ

Москва +74997031372, Санкт-Петербург: +78126271365, Общий: 8 (800) 333-94-83 доб. 826

Главная Юридические новости России

Планируется упорядочение включения земельных участков в границы населенных пунктов

После длительных хождений в инете Вы ищете Планируется упорядочение включения земельных участков в границы населенных пунктов. На правовых сайтах шаблонов можно найти очень много бланков. Каким образом найти реальный и тот который пригодится непосредственно. Юристы рекомендуют нехитрые правила. Изучите автора заявления. Соответствие журналиста, который нашел образец покажет полезность образца. Важным станет в какое время он был опубликован. Старые шаблоны мало дадут пользы. Архиважным есть вопрос в любой ли области можно было использовать. Не все, что опубликовано на сайтах универсально. Для подтверждения возьмите еще несколько рекомендованых.

Планируется упорядочение включения земельных участков в границы населенных пунктов

Государственная Дума РФ намерена рассмотреть законопроект, основной целью которого является упорядочение процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов, а также, обеспечение охраны земель сельхозназначения, применяемой в рамках действующего законодательства РФ.

Как отмечают сами авторы законопроекта, действующий закон не содержит в себе пункта, ограничивающего размеры земельных участков сельхозназначения, которые находятся в частной собственности, и могут быть включены в границы населенных пунктов в целях, запрашиваемых заявителем. Данный закон допускает фактическую возможность бесконтрольного изъятия из сельскохозяйственного оборота неограниченных площадей сельхозугодий.

В соответствии с новым законопроектом, процедура изъятия участков сельхозугодий с включением их в границы населенных пунктов будет осуществляться в отношении площадей, находящихся исключительно в муниципальной или государственной собственности.

Планируется упорядочение включения земельных участков в границы населенных пунктов

Государственная Дума РФ намерена рассмотреть законопроект, основной целью которого является упорядочение процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов. а также, обеспечение охраны земель сельхозназначения, применяемой в рамках действующего законодательства РФ.

Как отмечают сами авторы законопроекта, действующий закон не содержит в себе пункта, ограничивающего размеры земельных участков сельхозназначения, которые находятся в частной собственности, и могут быть включены в границы населенных пунктов в целях, запрашиваемых заявителем. Данный закон допускает фактическую возможность бесконтрольного изъятия из сельскохозяйственного оборота неограниченных площадей сельхозугодий.

В соответствии с новым законопроектом, процедура изъятия участков сельхозугодий с включением их в границы населенных пунктов будет осуществляться в отношении площадей, находящихся исключительно в муниципальной или государственной собственности.

Процедуру включения земельных участков в границы населенных пунктов упорядочат

Фото Евгения Смирнова, ИА «Клерк.Ру»

Отдел новостей ИА "Клерк.Ру".

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на упорядочение действующей процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов и обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Как отмечают авторы законопроекта, сейчас закон не содержит ограничений по размерам земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, которые могут включаться в границы населенных пунктов в испрашиваемых заявителями целях.

Таким образом, допускается фактическая возможность бесконтрольного изъятия из сельскохозяйственного оборота неограниченных площадей сельскохозяйственных угодий.

Законопроектом предлагается проводить данную процедуру исключительно в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Мне нравится

Люди которым это нравится

;color:#ff0000" xml:lang="ru-RU" lang="ru-RU">Тема 13: «Правовой режим земель населённых пунктов».

    Понятие земель населённых пунктов. Особенности правового режима земель населённых пунктов. Состав земель населённых пунктов и зонирование территорий. Правовое регулирование застройки земель населённых пунктов.

Нормативные правовые акты:

Статьи 83-86 ЗК РФ, а также принятый 22 декабря 2004 года Градостроительный Кодекс.

Постановление Пленумов ВС и ВАС от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Оно важно в отношении проблем самовольного строительства.

Постановление Конституционного суда от 28 мая 2010 года «По делу о проверке конституционности статей 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса», статья 36 Жилищного Кодекса и 34 статьи Земельного Кодекса в связи с жалобами граждан».

Решение Воронежской городской Думы от 19 декабря 2008 года «Об утверждении генерального плана городского округа город Воронеж».

Решение Воронежской городской Думы от 25 декабря 2009 года «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж.

Приказ Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 15 сентября 2009 года «Об утверждении методических рекомендаций по порядку действий органов местного самоуправления и департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области при включении земельных участков в границы населённых пунктов или исключении, а также установлении или изменении видов разрешённого использования земельных участков».

1032 города в РФ, различных посёлков городского типа немногим более 2000, 151 тысяча населённых пунктов.

Эти земли незначительный процент занимают, но они наиболее вовлечены в оборот.

1. Понятие земель населённых пунктов. Особенности правового режима земель населённых пунктов.

В статье 83 ЗК РФ даётся понятие этих земель.

Земли населённых пунктов – это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов, отделённые границей земель от других категорий.

Два критерия:

    Используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов. Отделённые границей земель от других категорий.

Земли населённых пунктов не могут пересекать границ муниципальных образований и границ участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.

Установление и изменение границ населённых пунктов – это, во-первых, утверждение или изменение генерального плана городского округа, и, во-вторых, утверждение или изменение схемы планирования муниципального района.

Изменение границ Москвы и Санкт-Петербурга происходит по решению Совета Федерации.

Правовой режим земель населённых пунктов – это особый порядок регулирования жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населённых пунктов, который осуществляется посредством установления стимулов и ограничений в области разрешённого использования охраны земель, а также особенностей управления в порядке, определяемом градостроительным, земельным, экологическим и иным законодательством РФ и субъектов РФ, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Особенности этой категории земель:

    Основное назначение – быть территориальным базисом для размещения объектов. Ценность земли определяется местоположением, грунтом, обеспеченностью коммуникациями… На землях населённых пунктов устанавливается много земельно-планировочных ограничений: резервирование земель (в том числе долгосрочных), сервитуты, требование построения выразительных зданий, определённой высоты… На территории земельных пунктов многие земельные участки принадлежат на праве общей собственности. Согласно закону «О переводе земельных участков из одной категории в другую» установление и изменение границ населённых пунктов, а также включение и исключение земельных участков из границ населённых пунктов является переводом земель населённых пунктов в другую категорию или переводом из других категорий в земли населённых пунктов. Права населения и благоприятные условия жизнедеятельности обеспечиваются путём проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, по проектам планов землепользования и застройки при отклонении от предельных параметров разрешённого строительства и в других случаях. Основой правового режима этой категории земель является цель использования составных частей земель и зонирование территорий населённых пунктов. Особое место в правовом режиме этой категории занимает градостроительное регулирование использования земель населённых пунктов. На правовой режим земель влияет планирование развития их территорий и регулирование застройки.

Градостроительное регулирование подразделяется на четыре вида градостроительной деятельности:

    Территориальное планирование.
      Документы территориального планирования РФ. Документы территориального планирования субъектов РФ. Документы территориального планирования муниципального образования.

а) Схемы территориального планирования муниципальных районов.

б) Генеральные планы поселений.

в) Генеральные планы городских округов.

    Градостроительное зонирование. Здесь разрабатываются два вида документов:
      Правила землепользования и застройки. Градостроительные регламенты.
    Планировка территории. Здесь разрабатываются три вида документов:
      Проект планировки территории. Проекты межевания территории. Градостроительные планы земельных участков.
    Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства.
      Инженерные изыскания проводятся (грунта, как правило). Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Состав земель населённых пунктов и зонирование территорий.

В соответствии со статьёй 85 ЗК РФ и 35 статьёй Градостроительного Кодекса земли населённых пунктов подразделяются на определённые территориальные зоны: жилые, общественно-деловые зоны, производственные, зоны инженерных и транспортных, специального назначения (кладбища), рекреационные и могут быть иные зоны – перечень не исчерпывающий.

Земли общего пользования могут находиться в любой зоне (занятые скверами, пляжами, парками) и эти земли не подлежат приватизации.

Градостроительное зонирование – это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне и в одной зоне устанавливается единый градостроительный регламент.

В ходе этого зонирования разрабатываются правила землепользования и застройки – это документ, который утверждается правовыми актами органов местного самоуправления (в Москве и Санкт-Петербурге – органами исполнительной власти субъектов) и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок принятия такого документа и внесения в него изменений.

Градостроительный регламент – это установленные в пределах территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, предельные размеры земельных участков, предельные параметры разрешённого строительства и ограничения использования земельных участков.

Этот регламент обязателен для всех правообладателей земельных участков. В одной территориальной зоне правообладатели могут использовать землю в соответствии с любым видом разрешённого использования.

Земельный участок считается несоответствующим градостроительному регламенту, если вид его использования не входит в перечень видов разрешённого использования или не соответствует предельным значениям. Использование таких участков может сохраняться, если их использование не опасно для жизни людей, памятников истории и не влияет (не нарушает) на состояние окружающей среды. Если же нет – то запрет на использование таких участков устанавливается органами местного самоуправления.

Новое строительство и реконструкция допускается только с учётом градостроительных регламентов.

Действие градостроительных регламентов не распространяется:

    На земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, которые включены в Единый государственный реестр культурного наследия.
      В границах территорий общего пользования. На участках, занятых линейными объектами. Предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты включают в себя три составные части.

Решения о разработке и подготовки принимается главой местного самоуправления, потом подготавливается проект, после их разработки органы местного самоуправления проверяют их на соответствие всем другим документам (территориальному планированию и т.д.), а потом публичные слушания, после этого проект вновь отправляется главе местного самоуправления и он представляет его представительному органа. Проект утверждается либо отклоняется и отправляется на доработку представительным органом местного самоуправления.

Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков и всего, что находится на и под его поверхностью и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации.

В градостроительном регламенте выделяются следующие виды разрешённого использования:

    Основные виды разрешённого использования. Условно-разрешённые. Вспомогательные виды разрешённого использования. Они допустимы только в качестве дополнительных к основных и условным.

Изменение разрешённого использования земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при соблюдении требований технических регламентов.

В одной территориальной зоне изменение вида разрешённого использования с одного на другой осуществляется самостоятельно правообладателями земельных участков без дополнительных разрешений и согласований.

Порядок предоставления разрешения на условно-разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регулируется статьёй 39 Земельного Кодекса, а получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства регулируется статьёй 40 Градостроительного Кодекса. И в том, и в другом случае заинтересованное лицо обращается в комиссию, созданную органом местного самоуправления, которая и рассматривает этот вопрос, а затем проводит публичные слушания по этому вопросу. И с учётом публичных слушаний эти комиссии принимают соответствующие решения – разрешить или отклонить просьбу.

Минимальный размер – 3 сотки, максимальный – 8. Если требует рекультивации – 10. Этажи – не более четырёх. Со стороны улицы не допускается строительство вспомогательных строений (за исключением гаражей). Высота ограждений – не более 2,2 метров. Санитарно-гигиенические требования – 1 контейнер на 10-15 семей.

Градостроительная деятельность также включает в себя и территориальное планирование.

Территориальное планирование – это перечень административно-правовых действий по определению на будущее и фиксация в соответствующих документах основных видов совокупного использования объектов, расположенных на соответствующей территории.

Федеральные: территориальное планирование по размещению особо охраняемых территорий, энергетики…

Схемы территориального планирования содержат положения о территориальном планировании и они (эти положения) в себя включают: цели из задачи территориального планирования и перечень мероприятий по территориальному планированию и соответствующие карты (схемы), где отображаются границы (муниципальных образований, лесного фонда, особо охраняемых…).

Правительством РФ разрабатываются эти схемы на федеральном уровне, они согласовываются с Правительством, которое потом согласуется с муниципальным образованием, если разногласия – то согласительная комиссия. После утверждения они в трёхдневный срок отправляется в органы исполнительной власти субъектов и муниципальных образований. После утверждения этой схемы в трёхмесячных срок разрабатывается план реализации территориального планирования.

На уровне субъектов РФ аналогично федеральным (за рядом логичных исключений).

Генеральный план утверждается на муниципальном уровне.

Следующий вид документов, который разрабатывается – это планировка территорий.

Это универсальный способ действий по упорядочиванию и организации территории, осуществляемый в соответствии с документами территориального планирования.

В Градостроительном Кодексе определяется, когда не требуется документация по планировки территории:

    Раздел земельного участка. Объединение земельных участков в один. Когда изменяется общая граница нескольких земельных участков.

При этом не должны нарушаться предельные размеры земельных участков, должен быть подъезд к каждому участку и несколько участков могут объединяться в один, если они находятся в границах одной территориальной зоны.

В ходе планировки территории также разрабатываются три вида документов:

    Проект планировки территории. Осуществляется для выделения элементов планировочной структуры и установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

Этот проект состоит из основной части (в ней отмечаются красные линии (они, как правило, обозначают границы улиц, земельных участков с линейным планированием), линии, обозначающие дороги, улицы, объекты инфраструктуры, положение о размещении объектов капитального строительства) и материалы по обоснованию состоят из графической части и пояснительной записки.

    Проекты межевания территорий. Подготовка этих проектов осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройки территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки. Проекты межевания разрабатываются как самостоятельный документ либо как составная часть проектов планировки. Градостроительные планы земельных участков. Подготовка этих планов осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства объектов капитального строительства земельным участкам. В составе этого плане указываются: границы участков, зоны действия сервитутов, отступы от границ, информация о градостроительном регламенте, о разрешённом использовании и другая информация. Форма градостроительного плана устанавливается Правительством РФ.

Архитектурно-строительное проектирование… В общем, инженерные изыскания на следующей лекции.

3. Правовое регулирование застройки земель населённых пунктов.

Источники:
mosadvokat.org, www.klerk.ru, reftrend.ru

Следующие статьи:





Зявление о разводе

Что нужно и что не нужно писать в заявлении на развод в суд. Читать далее