Полномочия субъектов РФ в области налоговых кредитов будут расширены
Итак Вы решили понять Полномочия субъектов РФ в области налоговых кредитов будут расширены. Сегодня можно скачать довольно много шаблонов. Как отличить реальный и такой который подойдет к Вашей проблеме. Существуют обычные правила. Отыщите источник заявления. Квалификация журналиста, который опубликовал образец раскроет качество изделия. Полезным является дата когда он был изготовлен. Старые образцы мало полезны. Архиважным является вопрос в каком государстве можно было использовать. Не все, что опубликовано в справочниках можно использовать для каждого случая. Для облегчения проверьте еще несколько подобных.
Государственная Дума РФ во чтении приняла законопроект, целью которого является расширение масштабов использования инвестиционных налоговых кредитов.
Новым законопроектом в деятельность субъектов РФ вносятся новые полномочия, касаемо определения конкретных оснований и условий для предоставления организациям инвестиционного кредита по налогу на прибыль, зачисляемой в бюджеты соответствующих субъектов.
Расширены полномочия субъектов рф по предоставлению инвестиционного налогового кредита
(Юридическая фирма "Гольцблат БЛП",
Налоговая практика)
Информационное письмо N 345
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 20 апреля 2012 года
Юридическая фирма Goltsblat BLP сообщает, что вступил в силу Федеральный закон от 30 марта 2012 года N 19-ФЗ, который, в частности, вносит изменения в статью 67 Налогового кодекса РФ об инвестиционном налоговом кредите.
Инвестиционный налоговый кредит - это возможность для организаций при наличии оснований в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшить платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.
Согласно ранее действовавшей редакции статьи 67 НК РФ субъекты РФ были вправе предоставлять инвестиционный налоговый кредит:
- по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджеты субъектов РФ, - только по основаниям и на условиях, предусмотренных НК РФ;
- по региональным налогам - как на условиях и основаниях, предусмотренных НК РФ, так и на собственных основаниях и условиях, предусмотренных законодательством субъекта РФ.
Изменение заключается в том, что теперь не только в отношении региональных налогов, но и в отношении налога на прибыль организаций в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ, законами субъектов РФ могут быть установлены иные - наряду с предусмотренными НК РФ - основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита.
Представляется, что наделение субъектов РФ полномочием по установлению дополнительных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита по зачисляемой в их бюджеты части налога на прибыль организаций должно расширить масштабы использования данного инструмента поддержки инвестиций и позволит более широко использовать инвестиционный налоговый кредит наряду с другими формами поддержки инвестиционной деятельности.
Депутаты расширили полномочия регионов при предоставлении налоговых кредитов
Государственная дума приняла в первом чтении проект закона, расширяющий полномочия регионов при предоставлении инвестиционных налоговых кредитов. Законопроектом предлагается дополнить полномочия субъектов РФ правом самостоятельно устанавливать основания и условия предоставления налогового кредита по налогу на прибыль в части, зачисляемой в региональные бюджеты. Соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс РФ.
На сегодняшний день регионы вправе предоставлять инвестиционные налоговые кредиты по региональным налогам на своих условиях, а по налогу на прибыль - только на основаниях, предусмотренных Налоговым кодексом. Таким образом, субъект РФ не может в полной мере реализовать право оказания поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты, посредством инвестиционного налогового кредита на равных условиях как по региональным налогам, так и по налогу на прибыль.
Законопроектом предлагается распространить новые нормы на правоотношения, возникшие с 1 января 2011г.
11 января комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять законопроект в первом чтении. При этом глава думского комитета Андрей Макаров сообщил на заседании, что "ни о каком расширении полномочий речь не идет, а лишь дополняются уже существующие нормы Налогового кодекса".
7. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений
Согласно ст. 72 Конституции земельное законодательство, а также полномочия в области управления и распоряжения природными ресурсами, связанные, в том числе, с использованием земли (природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры и др.), находятся в совместном ведении субъектов РФ и Российской Федерации. За субъектами РФ ЗК РФ также закреплены важные полномочия в области земельных отношений.
Предоставление субъекту РФ полномочий в области земельных отношений основано на нескольких важных положениях: земля - это территория, на которой в силу исторических обстоятельств расположен соответствующий субъект РФ, значит, он (субъект РФ) должен иметь определенные права по управлению этими землями. Другой аргумент связан с тем, что Российская Федерация остается государством, занимающим обширные территории, и использование земли от субъекта к субъекту, несмотря на большое количество общих черт и необходимость обеспечения единого территориального, правового и экономического пространства, все же имеет свои особенности. Эти особенности и могут (и должны) быть учтены законодательством субъекта РФ. Так, использование земель, находящихся в области вечной мерзлоты, очевидно, требует иных способов охраны и мелиорации, чем земли степной зоны.
Полномочия, закрепленные статьей 10 ЗК РФ за субъектами РФ, на этом уровне сходны по содержанию с полномочиями, предоставленными Российской Федерации (ст. 9 ЗК РФ).
Исходя из принципа разграничения права государственной собственности на федеральную и субъекта РФ последнему предоставлено право по владению, пользованию и распоряжению землями, находящимися в его собственности, а также право выкупа земельных участков для нужд субъекта. В последнем случае выкуп осуществляется на основе ст. 49 ЗК РФ. Необходимо подчеркнуть, что выкуп может осуществляться из земель, находящихся в муниципальной или собственности граждан (юридических лиц). Федеральные земли субъект РФ выкупать не вправе.
Определение иных полномочий субъекта РФ базируется, прежде всего, на уже упомянутой ст. 72 Конституции РФ, в соответствии с которой субъект РФ совместно с Российской Федерацией осуществляет защиту прав и свобод граждан, в том числе при реализации прав на землю; осуществляет природопользование; охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; обеспечивает организацию и функционирование особо охраняемых природных территорий, а также охрану памятников истории и культуры. Субъект РФ принимает также участие в разграничении государственной земельной собственности в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством. Субъекту РФ принадлежат и иные полномочия в соответствии с ЗК и иными федеральными законами.
Ряд полномочий закреплен за субъектом РФ ЗК и иными федеральными законами.
Еще до принятия ЗК РФ на федеральном законодательном уровне сформировались предпосылки для закрепления основных полномочий по регулированию земельных отношений на всех уровнях государственной и муниципальной власти.
Формирование собственного законодательства субъектами РФ актуально и сейчас, однако условия законотворчества, задаваемые Федерацией, изменились. Основными федеральными законами последнего времени в области регулирования земельных отношений ЗК РФ и ФЗ об обороте сельхозземель установлена иная, чем ранее, модель реализации принципа совместного ведения: данными законами установлены в ряде случаев конкретные полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления в области принятия нормативных актов, а также управления земельным фондом. Теперь гораздо чаще принятие той или иной нормы на федеральном уровне или на уровне субъекта РФ оказывается необходимым, поскольку решение проблемы отнесено к конкретному уровню, а значит, на ином уровне решено быть не может.
Обратимся к содержанию основных полномочий субъекта РФ, определенных указанными федеральными законами.
Это, прежде всего, положения, устанавливающие определение земель, находящихся в собственности субъекта РФ; полномочия органа государственной власти субъекта РФ в области управления и распоряжения земельными участками субъекта РФ, устанавливающие порядок предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и безвозмездное (срочное пользование); статьи, устанавливающие общие положения об учете земельных участков, контроле за качеством земель, находящихся в собственности субъекта РФ, установлении границ земельных участков. Данные нормы могут быть установлены в законе субъекта РФ с обязательным учетом того, что ведение земельного кадастра, землеустройство, мониторинг как формы государственного управления земельным фондом отнесены к полномочиям Российской Федерации.
Определение порядка выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения и доли в праве на такие земельные участки осуществляется в соответствии с ФЗ об обороте сельхозземель. Субъекту РФ надлежит также установить порядок отказа собственников, пользователей, владельцев от земельных участков в том случае, если земельный участок либо переходит в собственность субъекта РФ, либо находится в собственности субъекта РФ.
ЗК РФ и ФЗ о введении в действие ЗК РФ установлено также, что ряд отношений должны быть урегулированы законами и иными нормативными актами субъекта РФ:
1) об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность из земель, находящихся в государственной собственности бесплатно;
2) о цене земельных участков из земель поселений под строениями и сооружениями, выкуп которых осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ и ст. 2 ФЗ о введении в действие ЗК РФ;
3) об основах определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта РФ;
4) о документах, в которых может указываться категория земель (помимо установленных федеральными нормативными актами);
5) порядок предоставления служебных наделов и определение категорий работников транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств;
6) порядок предоставления информации о выкупе земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
7) установление и прекращение публичного сервитута, а также порядок использования земельного участка, на котором установлен публичный сервитут, как собственниками, землевладельцами и землепользователями, так и лицами, использующими участок в рамках установленного сервитута;
8) об иных (помимо установленных ЗК РФ) основаниях изъятия земельных участков для нужд субъекта РФ;
9) об утверждении региональных программ мониторинга земель;
10) порядок включения земель сельскохозяйственного назначения в перечень особо ценных, использование которых для других целей не допускается;
11) условия предоставления земельных участков гражданам для сенокошения, выпаса скота из земель сельскохозяйственного назначения;
12) порядок утверждения и изменения черты поселений городских и сельских поселений;
13) порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения;
14) порядок уведомления органами исполнительной власти субъекта РФ собственников, землевладельцев и землепользователей об особом режиме использования придорожных полос;
15) порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения;
16) порядок установления иных (помимо предусмотренных федеральными законами) видов земель особо охраняемых территорий;
17) порядок резервирования земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых территорий регионального значения;
18) порядок установления зон охраны объектов культурного наследия, а также порядок их использования.
