Главная Юридические новости России

Субъектам РФ планируется разрешить проведение экспертиз нормативных актов муниципалитета


После длительных поисков Вы решили выяснить Субъектам РФ планируется разрешить проведение экспертиз нормативных актов муниципалитета. В интернете можно скачать очень большое количество шаблонов. Как найти верный и тот который подойдет к реальной проблеме. Есть обычные правила. Отыщите автора примера. Доверие журналиста, который нашел документ покажет свойства шаблона. Существенным будет когда он был составлен. Давно выложенные бланки мало принесут удовольствия. Критичным должен быть вопрос в какой стране возможно было использовать. Не все, что расположено в справочниках универсально. Для страховки найдите еще несколько по этой теме.

Субъектам РФ планируется разрешить проведение экспертиз нормативных актов муниципалитета

Государственная дума РФ планирует рассмотреть законопроект, целью которого является определение полномочий субъектов РФ касаемо организации и ведения регистра муниципальных нормативно-правовых актов.

Новый законопроект предполагает закрепление за органами гос.власти субъектов РФ полномочия по проведению экспертизы нормативно-правовых актов муниципалитетов на вопрос их соответствия федеральным законам и иным правовым актам конкретного субъекта.

Как отмечают сами авторы законопроекта, необходимость в его принятии и реализации обусловлена отсутствием в настоящее время полномочий органов гос.власти касаемо юридических оценок муниципальных актов в рамках законодательства РФ.

Субъектам РФ планируется разрешить проведение экспертиз нормативных актов муниципалитета

Государственная дума РФ планирует рассмотреть законопроект, целью которого является определение полномочий субъектов РФ касаемо организации и ведения регистра муниципальных нормативно-правовых актов.

Новый законопроект предполагает закрепление за органами гос.власти субъектов РФ полномочия по проведению экспертизы нормативно-правовых актов муниципалитетов на вопрос их соответствия федеральным законам и иным правовым актам конкретного субъекта.

Как отмечают сами авторы законопроекта, необходимость в его принятии и реализации обусловлена отсутствием в настоящее время полномочий органов гос.власти касаемо юридических оценок муниципальных актов в рамках законодательства РФ.

Экспертиза проектов нормативных правовых актов и ревизия нормативно-технической базы в строительстве

В 2014 году планируется проведение ревизии всей нормативно-технической базы, относящейся к строительной сфере.

Кроме того, планируется, что будет проводиться экспертиза проектов нормативных актов в данной отрасли, что позволит определить точность, правильность, целесообразность и уместность внесенных в акты пунктов. Игорь Слюняев (министр регионального развития) заявил, что эффективная модель управления капитальными затратами в строительстве – необходима, учитывая неблагоприятную экономическую ситуацию. Об этом эксперт сказал в рамках совещания, посвященного проблеме снятия админбарьеров в строительной сфере.

Во время совещания участники пришли к выводу, что сегодня нет целостного подхода к техрегулированию в строительстве, а именно разрешительные процедуры, процедуры согласования и нормотворческая деятельность на данный момент не приведены к общему знаменателю. Усугубляет ситуацию тот факт, что в каждом субъекте Российской Федерации сегодня функционирует отдельный перечень административных процедур. Экспертиза проектов нормативных правовых актов в различных субъектах РФ позволит определить ряд недостатков, которые необходимо устранить и доработать максимально быстро.

Участники совещания приняли общее решение, согласно которому Министерству регионального развития России необходимо возглавить процесс технического регулирования строительства, разработать единый стандарт админпроцедур для каждого из субъектов Российской Федерации. Потребуется для этого экспертиза проектов нормативных актов для определения модели, которая будет оптимальной для всех субъектов РФ. Решая вопрос снятия административных барьеров в строительстве, сотрудникам Минрегиона России необходимо будет не просто сократить количество существующих административных процедур, а произвести работу, которая приведет к их оптимизации.

Сегодня при решении вышеупомянутых проблем особую помощь может оказать экспертиза проектов нормативных актов. Кроме того, по мнению Игоря Слюняева, нужно сформировать максимально полный глоссарий, содержащий понятия, которые необходимо уточнить в Гражданском, Жилищном и Градостроительном Кодексах страны. Особое внимание следует уделить вопросу надзора за строительством, проведения экспертиз и т.д. что обеспечит в свою очередь повышение уровня безопасности, а наряду с оптимизацией административных барьеров сделает строительную отрасль хорошо функционирующим механизмом.

В работе завершившегося Российского инвестиционно-строительного форума, проходившего в Москве в Гостином дворе, приняло участие рейтинговое агентство «Бизнес.

В Москве прошел Международный форум архитектурных организаций государств СНГ, участниками которого стали представители строительных отраслей всех стран СНГ.

Газета «Ведомости» на прошлой неделе опубликовала обширное интервью с министром строительства и ЖКХ России Михаилом Менем, в ходе которого он дал краткую.

В Москве прошел Форум действий Общероссийского народного фронта. Гостями мероприятия стали представители экспертного и бизнес-сообщества Москвы, а также.

Проект приказа Минстроя, предусматривающий утверждение перечня требований к формату электронной документации, направляемой на государственную экспертизу.

Количество разрешительных процедур в градостроительной отрасли будет вновь сокращено. Об этом на днях сообщил заместитель мэра Москвы по градостроительной.

Для удобства клиентов компания «Строительная Экспертиза» создала и внедрила интернет-портал, с помощью которого наши заказчики имеют уникальную возможность.

Специалисты компании выдали положительное заключение по одному из социальных объектов, находящихся в работе. Для проведения реконструкции базы отдыха на.

11-12 февраля 2015 года в Москве проходил IV-й Российский инвестиционно-строительный форум (РИСФ). Местом проведения этого масштабного мероприятия был выбран.

Компания «Строительная Экспертиза» упрощает взаиморасчёты со своими клиентами: все, кто хочет с нами работать, но испытывает временные финансовые трудности.

Уважаемые господа! Компания «Строительная Экспертиза» с радостью отмечает рост положительных отзывов о нашей работе со стороны клиентов и партнёров. Несмотря на сложный.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РФ

1. Юридическая экспертиза конституций республик и уставов иных субъектов РФ.

2. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ в Министерстве юстиции РФ.

3. Юридическая экспертиза проектов НПА в законодательном органе субъекта РФ.

1. Юридическая экспертиза конституций республик и уставов иных субъектов РФ

Согласно ст. 66 КРФ статус республики определяется КРФ и Конституцией республики. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется КРФ и уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ.

Основной закон субъекта должен соответствовать КРФ и федеральному законодательству. Относительно его юридической Э. существует дискуссия.

1. В ст. 27 ФЗ «Об общих принципах организации МСУ» закреплено, что правовые акты законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ, высшего должностного лица субъекта, высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ, иных ОГВ субъекта РФ, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие КРФ, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта РФ, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ», предметом общего надзора является соответствие законам правовых актов, издаваемых ФОГВ и ОГВ субъектов РФ; в ч. 3 ст. 22 данного закона закреплено, что в случае установления факта нарушения закона, прокурор опротестовывает противоречащие закону акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

В указанных статьях не раскрывается какие именно правовые акты, принимаемые законодательным ОГВ субъекта могут быть опротестованы прокурором и стать объектом юридической Э. в судах общей юрисдикции и арбитражном суде. В связи с этим, прокуроры повсеместно обращаются в указанные суды с требованием провести юридическую Э. Конституций (уставов) субъекта, что не вполне является правомерным.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18.07.2003 г. № 13-П указал, что положения названной ст. 22 ФЗ «О прокуратуре» во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 26 ГПК (о рассмотрении в Верховном суде республики краевом, областном суде дел об оспаривании НПА ОГВ субъектов РФ) не соответствует КРФ в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов субъекта противоречащими закону.

Определение КС РФ от 5.11.2003 г. № 514-О закрепило правовую позицию КС РФ, относительно названного Постановления. Так, КС РФ указал, что оценка конституции (устава) субъекта на соответствие федерального законодательства в суде общей юрисдикции нарушает принципы подсудности и судопроизводства, которое, согласно ст. 118 КРФ может быть конституционным, гражданским, административным, уголовным.

В то же время КС РФ оставляет право суду общей юрисдикции, в случае, если он пришел к выводу о противоречии конституции или устава КРФ, обратиться в КС РФ с запросом о соответствии КРФ положений учредительного акта субъекта в связи с противоречием федеральному закону в целях признания их недействительными. Кроме того, КС РФ предоставляет суду общей юрисдикции право по инициативе управомоченных лиц подтверждать, что нормы конституции или устава субъекта аналогичны по содержанию нормам учредительных актов других субъектов, ранее признанным КС РФ не соответствующими КРФ и потому недействительными. Данное правомочие судов общей юрисдикции служит обеспечению исполнения решений КС РФ. Субъект РФ в то же время может поставить вопрос перед КС РФ о том действительно ли данная норма является аналогичной норме, признанной неконституционной. В любом случае окончательное решение по вопросу конституционности учредительного акта субъекта принимает КС РФ, т.е. проведение юридической Э. конституций (уставов) субъекта возможно только в порядке конституционного судопроизводства.

2. Верховный Суд РФ придерживается иной позиции. Так в Определении судебной коллегии ВС РФ по гражданским делам от 29.08.00 г. отмечено, что КС РФ осуществляет проверку уставов субъекта на соответствие КРФ, а суды общей юрисдикции осуществляют проверку учредительных актов субъекта на соответствие федеральным законам. В связи с чем, у прокуроров есть право обращаться с требованием о проведении юридической Э. уставов в суды общей юрисдикции.

По моему мнению, более аргументирована и разумна позиция КС РФ, так как конституция (устав) субъекта является основным законом, учредительным актом субъекта, определяющими его конституционно-правовой статус. Конституции и уставы находятся в особой связи с КРФ и не могут считаться разновидностью НПА, контроль за законностью которых производится в порядке гражданского или административного судопроизводства.

Устав Читинской области был объектом юридической Э. в КС РФ, результаты которой были отражены в Постановлении от 1.02.1996 г. № 3-П. С запросом о проведении Э. 13-ти статей Устава обратилась Администрация Читинской области. По мнению заявителя, предусмотренные в них порядок формирования и полномочия ОГВ области противоречат основам конституционного строя, в том числе принципам разделения властей и самостоятельности ОГВ.

Из них неконституционными были признаны те положения ст. 55, 81 Устава, которые не предусматривают подписание законов области Главой Администрации (высшее дл должно подписать и обнародовать); положение части второй ст. 63 о подотчетности Администрации области областной Думе (нарушение разделения властей); положение ст. 57, относительно согласования назначения на должность председателя областного суда, председателя областного арбитражного суда с Читинской областной Думой (судьи федеральных судов назначаются Президентом РФ) и др.

2. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ в Министерстве юстиции РФ

НПА субъектов РФ подлежат юридической Э. в Министерстве юстиции РФ. Порядок ее проведения регулируется Приказом Минюста от 29.10.2003 г. № 278 «Об утверждении рекомендаций по проведению юридической Э. НПА субъектов РФ».

Юридическая Э. осуществляется в целях выработки ФОГВ совместно с ОГВ субъектов мер по обеспечению соответствия конституций, уставов, законов и иных правовых актов субъектов Федерации КРФ и федеральным законам.

В Минюсте РФ Э. проводят 2 вида территориальных подразделений и 1 Департамент центрального аппарата. При необходимости к проведению юридической Э. в установленном порядке могут быть привлечены другие подразделения центрального аппарата, учреждения Минюста России.

В отдельных наиболее сложных случаях в установленном порядке либо по согласованию к проведению юридической экспертизы могут привлекаться научные и иные организации.

Министерство юстиции РФ

Источники:
mosadvokat.org, expertall.ru, studopedia.net

Следующие статьи:


Правила составления искового заявления.

Как правильно составить исковое заявление. Форма и содержание. Подробнее...