Главная Юридические новости России

В Москве продолжается ведение контроля над соблюдением исполнения законодательства о размещении госзаказов


Много сейчас настаивают прочитать в сети. Обозреватели пристально реагируют на мир, наверное благодаря этому их действия не ценят. Недавно юридические сайты высказались о том что В Москве продолжается ведение контроля над соблюдением исполнения законодательства о размещении госзаказов. Какое это означает значение для окружающих. Будем пытаться делать трезвые выводы. Можно верить, что аналитики рассказали факты не искаженно. В Москве продолжается ведение контроля над соблюдением исполнения законодательства о размещении госзаказов

В Московской городской думе на днях состоялось заседание комиссии по законодательству, направленное на решение вопроса о мониторинге применения законодательства касаемо государственных контрактов.

По официальным сообщениям пресс-центра Мосгордумы, прокуратура Москвы регулярно проводит проверки соблюдения норм законодательства в области размещения гос.заказов на поставку товаров, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд, выполнение различных работ.

В соответствии с представленными данными прокуратуры, в ходе проведенных проверок были выявлены многократные нарушения в данной области. По результатам проверок было установлено, что чаще всего были выявлены нарушения касаемо установления требований к участникам размещения гос.заказа, содержанию заявки, а также отсутствие предъявления штрафных санкций к исполнителю заказа при нарушениях им условий госконтракта, противоречащих действующему законодательству.

Парламентариями города Москвы было предложено проводить дальнейший мониторинг законодательства касаемо исполнения гос.контрактов. В случае крайней необходимости, в действующее законодательство будут подготовлены и внесены соответствующие изменения.

В Москве продолжается ведение контроля над соблюдением исполнения законодательства о размещении госзаказов

В Московской городской думе на днях состоялось заседание комиссии по законодательству, направленное на решение вопроса о мониторинге применения законодательства касаемо государственных контрактов.

По официальным сообщениям пресс-центра Мосгордумы, прокуратура Москвы регулярно проводит проверки соблюдения норм законодательства в области размещения гос.заказов на поставку товаров, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд, выполнение различных работ.

В соответствии с представленными данными прокуратуры, в ходе проведенных проверок были выявлены многократные нарушения в данной области. По результатам проверок было установлено, что чаще всего были выявлены нарушения касаемо установления требований к участникам размещения гос.заказа, содержанию заявки, а также отсутствие предъявления штрафных санкций к исполнителю заказа при нарушениях им условий госконтракта, противоречащих действующему законодательству.

Парламентариями города Москвы было предложено проводить дальнейший мониторинг законодательства касаемо исполнения гос.контрактов. В случае крайней необходимости, в действующее законодательство будут подготовлены и внесены соответствующие изменения.

Грамотное толкование закона о размещении заказов на государственные и муниципальные нужды

Для современного бизнеса одним из серьезных источников доходов может стать получение контрактов от государства. Участие в госзакупках осуществляется по результатам проводимых госзаказчиками аукционов и тендеров. Законодательство, регулирующее эту сферу деятельности - федеральный закон № 94 о размещении государственного заказа. отличается сложной спецификой и достаточно часто изменяется, поэтому получение госзаказа требует серьезных юридических знаний и опыта работы на электронных торговых площадках.

Закон о размещении заказов на поставку товаров на государственные и муниципальные нужды с изменениями предоставляет возможность участвовать в торгах через своего представителя. Использование услуг представителя серьезно повышает шансы на успех и избавляет предпринимателя от необходимости тратить время на изучение столь сложной отрасли законодательства, как госзакупки, а также терять выгодные контракты из-за ошибок при подготовке конкурсной документации.

Профессиональные и результативные советы от наших специалистов
  • Вас интересует что же такое государственный заказ первого уровня?

    Все, что нужно знать, расскажут Вам специалисты компании "Аукцион Центр"

    Компания «Аукцион-центр» предлагает стать вашим представителем при участии в конкурсах на госзакупки. Мы работаем на основании статьи 8 закона РФ о размещении заказов для государственных нужд и гарантируем своим клиентам полную конфиденциальность, индивидуальный подход, высокое качество услуг и получение выгодных контрактов.

    Сотрудничество с нами позволит вам всегда быть в курсе проводимых торгов. Мы оперативно и грамотно готовим и подаем конкурсные заявки от имени своих клиентов и проводим все необходимые процедуры, а перед подписанием госконтрактов осуществляем их юридическую проверку, обеспечивая тем самым своим клиентам не только получение прибыльных контрактов, но и правовую защищенность при их заключении и исполнении.

    2011 год принес серьезные нововведения в регламентацию государственного заказа (531фз 74). Изменения в законе коснулись, в первую очередь, порядка размещения в Интернете информации о проводимых торгах.

    Однако проблема реализации закона о городском государственном оборонном и социальном заказе 94 ФЗ по-прежнему остается достаточно актуальной. Многие юристы пишут об этих сложностях, например, Добрецов Г. Б.

    Законодательство России о размещении государственных и муниципальных заказов постоянно меняется в сторону ужесточения контроля над соблюдением установленных законом требований к порядку размещения госзаказа. Однако, по-прежнему в Федеральную антимонопольную службу регулярно поступают жалобы от бизнесменов на грубые нарушения законодательства, допускаемые госзаказчиками в ходе проведения конкурсных торгов по госзакупкам.

    Как пишет Добрецов Г. Б. законодательство России о размещении государственных и муниципальных заказов чаще всего нарушается действиями или бездействием аукционных, конкурсных и котировочных комиссий. Участников конкурсов часто незаконно не допускают к торгам, извещают об их проведении задним числом, устанавливают в условиях торгов необоснованные или слишком размытые требования и выбирают победителей на основании субъективных выводов.

    Какие появились нововведения в законодательстве, регламентирующим размещение государственно заказа?

    В результате рассмотрения ФАС полученных жалоб, в большинстве случаев нарушения законодательства о государственном и муниципальном заказе, изменения в закон, подтверждаются. Более половины рассмотренных жалоб становятся основанием для отмены результатов торгов.

    Зачастую, причинами правонарушений в процессе реализации государственного регулирования Федерального закона о государственном оборонном заказе, приказов управления и ФЗ №94 становятся именно несовершенство самих правовых норм, отсутствие требуемых ими подзаконных нормативных актов, недостаточность официального толкования и в результате - разные подходы к пониманию вопросов. Поэтому в ФАС постоянно поступают запросы по поводу толкования и разъяснения тех или иных положений законодательства о госзакупках.

    Несмотря на то, что изменения в закон о размещении государственных заказов вносятся довольно часто, многие правовые проблемы так и остаются нерешенными. Именно это создает сложности для участников размещения госзаказа. В условиях несовершенства законодательной базы помогает только большой опыт. Поэтому именно помощь таких официальных представителей, как компания «Аукцион-центр», позволяет бизнесменам избегать необоснованных отказов в приеме конкурсных заявок и других злоупотреблений со стороны аукционных, конкурсных и котировочных комиссий.

    Рассмотрим основные проблемы, с которыми участники торгов вынуждены сталкиваться на практике, чтобы стало понятно, как часто к неудаче приводит именно неумение обойти острые углы и несовершенства законодательной базы. Такие знания позволят принять осмысленное решение, понять, почему передача полномочий по представлению интересов фирмы на электронных торговых площадках компании «Аукцион-центр» является наиболее эффективным способом добиться успеха в данной сфере в ситуации, когда столь несовершенен закон о государственном заказе, а на переподготовку государственных служащих у государства попросту нет времени.

    Серьезные сложности возникают у госзаказчиков при установлении начальной цены контракта.

    Законодательство России о размещении государственных и муниципальных заказов предусматривает заключение контракта в соответствии с требованиями предусмотренными ГК РФ и другими нормативными актами с учетом отраслевого регулирования в области госзакупок. В свою очередь, ГК РФ предусматривает обязательное установление в договоре выполнения работ либо фиксированной цены, либо метода определения этой цены. Определяется цена путем составления сметы, по которой цена может оказаться или фиксированной, или приблизительной.

    Если изучить комментарий к закону о размещении государственных заказов на поставки для государственных нужд, то становится ясно, что перед тем, как объявить о начале размещения госзаказа, в обязательном порядке требуется установить твердую максимальную начальную цену контракта. Эта цена является обязательной составляющей извещения о проведении торгов и называется «ценой лота». В конкурсной документации нужно установить конкретный способ формирования цены лота, а также порядок учета в ней расходов на страхование, перевозку, таможенные пошлины, налоги и обязательные платежи. Но законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в сфере государственного оборонного заказа и госзаказов в любых других отраслях никак не детализирует описанный порядок, а значит, этот вопрос находится в компетенции госзаказчиков.

    Основной задачей, на реализацию которой направлены все нововведения в законодательство, регламентирующее размещение государственного заказа путем проведения аукционов, конкурсов и котировок, является эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств. При этом, законодательство не предусматривает никаких ограничений на разделение заказов и оставляет право на принятие управленческих решений по этим вопросам госзаказчикам.

    В итоге конкурсные, аукционные и котировочные комиссии несут полную ответственность за правильность и обоснованность принимаемых ими решений, а значит, и за эффективное расходование бюджетных средств.

    На практике постоянно возникают определенные сложности, потому что, несмотря на изменения в законодательстве о размещении государственных и муниципальных заказов, всё еще отсутствуют методические рекомендации, которые регулировали бы порядок установления первоначальной цены контракта, вносимой в извещение о торгах.

    Первоначальная цена контракта не обязательно должна основываться на лимитах бюджетных обязательств, но в связи с тем, что эти лимиты экономически обоснованы и формируются по прогнозам будущих цен, первоначальная цена контракта всегда будет соответствовать лимитам.

    Содержание федерального закона № 94 о государственном заказе

    В конечном итоге, цена контракта ограничивается предусмотренными бюджетам объемами финансирования, она не может выходить за его рамки, и не требует дополнительного экономического обоснования.

    Законодательство РФ о размещении заказов для государственных нужд предусматривает право заказчика уже в период исполнения контракта изменять его объемы и цены в одностороннем порядке в пределах 10%. На основании действующих правовых норм можно прийти к выводу, что внесение таких изменений возможно лишь в случае крайней необходимости. Поэтому заказчики должны стремиться к максимально точному установлению первоначальной цены контракта. Тем более, что сегодня ведется строгий контроль за соблюдением размещения законодательства РФ о размещении государственных и муниципальных заказов и применением антимонопольного законодательства. А это значит, что в ходе такого контроля любое изменение первоначальной цены контракта может стать основанием для сомнений в эффективности расходования бюджетных средств.

    В результате иногда возникают ситуации, когда участнику торгов предлагается цена, превышающая первоначальную цену контракта. Такой участник не должен считаться победителем, даже в том случае, если он единственный. Такие торги должны объявляться несостоявшимися, даже если речь идет о государственном оборонном заказе и федеральном законе 213.

    На практике постоянно возникают сложности в обеспечении защиты прав и законных интересов участников размещения государственных заказов. Поэтому требуется быть грамотным и опытным в данной отрасли юристом, иметь большую практику участия в конкурсах, аукционах и котировочных запросах, чтобы преодолеть несовершенства законодательства и защитить свои интересы. Лучше всего действовать через компанию «Аукцион-центр» - профессионального представителя, имеющего все необходимые знания и опыт.

    Москва ужесточает контроль за размещением госзаказов — 2008.09.24 16:24

    Обнародовано Постановление правительства Москвы от 24.06.2008 г. № 573-ПП «0 мерах по совершенствованию системы размещения государственного заказа города Москвы», которое обязало уполномоченные структуры и их должностных лиц усилить контроль за соблюдением при планировании, подготовке и размещении заказов на поставку това¬ров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города, заключении и исполнении государственных контрактов требований законодательства и нормативно-методических документов, регламентирующих размещение заказа. Этот контроль возложат на конкретных лиц, которые будут нести персональную ответственность.

    Постановлением утверждена типовая форма решения государственного заказчика о проведении торгов по размещению заказа. Заказчикам предписано с 1 сентября 2008 г. выпускать решения о проведении торгов одновременно с утверждением технической части конкурсной документации (документации об аукционе), протокола начальной (максимальной) цены контракта, проек¬та контракта.

    С указанной даты направление сведений о госконтрактах для их регистрации должно осуществляться только уполномоченными штатными сотрудниками (госслужащими), сотрудника¬ми подведомственных госучреждений, прошедшими аттестацию.

    Заключение и исполнение контрактов следует обеспечивать по твердым ценам, которые не могут изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением специально предусмотренных в федеральном законодательстве случаев.

    До 1 октября 2008 г. проведут ревизию уже действующих государственных контрактов, которые были заключены в свое время с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения процедур торгов. Цель ревизии — соблюдение законодательства о размещении заказов.

    Источники:
    mosadvokat.org, auctioncenter.ru, businessgarant.com

    Следующие статьи:


  • Зявление о разводе

    Что нужно и что не нужно писать в заявлении на развод в суд. Читать далее