Главная Юридические новости России

Закон о переносе абонентского номера одобрен


Собравшись изготавливать не известный документ, следует расслабившись разбить документ на 3 составляющих. Последние не обязательно будут расположены в таком же порядке. Прежде всего важно сформулировать к чему именно вы требуете в конце письма, потом соберите причины. Существенными могут быть местные правила, местные обычаи, приказы госорганов. Введение принципиально важная часть, который формирует след. Также постарайтесь понять кому адресован необходимый просительный документ и кто конкретно должен осуществить действие.

Закон о переносе абонентского номера одобрен

Законопроект, направленный на отмену «мобильного рабства», то есть регулирующий вопросы переносимости абонентского номера, на днях был одобрен Советом Федерации РФ.

Теперь, начиная с декабря 2015года, абоненты сотовой связи РФ получат исключительную возможность при смене телефонного оператора сохранять номер мобильного телефона. Оператор связи, в свою очередь, обязан, при расторжении с абонентом договора об оказании услуг, осуществить передачу указанного абонентского договора другому оператору связи. Для смены оператора абоненту достаточно будет подать заявление определенного типа, при этом данная услуга может быть платной, что устанавливается сотовой компанией. Однако стоимость услуги не может превышать ста рублей.

НКРСИ утвердила положение о переносе абонентских номеров

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), 28 февраля одобрила проект решения «Об утверждении Положения о предоставлении услуг по переносу абонентских номеров и использования персональных номеров». Об этом сообщили УНИАН в пресс-службе НКРСИ.

Согласно документу, внедрение услуги переноса абонентских номеров предусматривается на сетях мобильной связи с 01.12.2013 года, а на сетях фиксированной местной телефонной связи с 01.01.2015 года при наличии соответствующей технической возможности коммутационных станций и узлов и при условии пригодности собственной телекоммуникационной сети для взаимодействия с цетральной базой данных, а с 01.01.2025 года – в обязательном порядке.

Действие Положения распространяется на всех операторов телекоммуникаций, которые предоставляют телекоммуникационные услуги с использованием номерного ресурса, потребителей телекоммуникационных услуг и администратора центральной базы данных.

Положение определяет порядок предоставления услуг по переносу абонентских номеров, использования персональных номеров, определения организации, которая осуществляет централизованное техническое администрирование персональных номеров и перенесенных абонентских номеров, досудебного решения споров, относительно предоставления услуг переноса абонентских номеров и использования персональных номеров.

Проект документа будет направлен Комиссией для согласования в заинтересованные органы государственной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как сообщал УНИАН, согласно проекту Положения, услуга по переносу абонентских номеров (УПН) должна осуществляться бесплатно. Заявитель обязан возместить расходы, связанные с переносом его абонентского номера лишь в случаях отказа от получения услуги во время, которое превышает установленный лимит и в некоторых др.

Услуга переноса номера должна быть обеспечена в течение 24 часов в сетях мобильной связи и в течение 7 рабочих дней в сетях фиксированной телефонной связи по получении заявления, за исключением случая, когда абонент указывает большее желаемое время переноса абонентского номера. Срок временной потери обслуживания абонентского номера при переносе номера не может превышать 3 часа.

Проект документа будет направлен комиссией для согласования к заинтересованным органам государственной власти согласно требованиям действующего законодательства.

Справка УНИАН. Положение разработано согласно Закона Украины от 1 июля 2010 года № 2392-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О телекоммуникациях» относительно увеличения перечня услуг» и в соответствии с «Техническими требованиями к телекоммуникационным сетям Украины относительно обеспечения предоставления телекоммуникационных услуг переноса абонентского номера и пользования персональным номером», которые утверждены Приказом Администрации Госспецсвязи от 01.11.2012 № 617 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 21.11.2012 № 1947/22259).

НКРСИ является коллегиальным органом государственного регулирования в сфере телекоммуникаций, информатизации, пользования радиочастотным ресурсом и предоставления услуг почтовой связи. Осуществляет полномочия органа лицензирования, разрешительного органа, регуляторного органа и органа государственного надзора в отрасли связи. Подчиняется Президенту Украины, подотчетна ВР. НКРСИ состоит из Председателя и шести членов комиссии, назначаемых на должности Президентом Украины.

Если вы заметили ошибку, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Одобрен законопроект о переносе номера между мобильными операторами

Перенести свой номер от одного мобильного оператора к другому российские абоненты смогут с марта 2014 г. Минкомсвязи и правительство согласовали законопроект. Он нравится и операторам, и регулятору. Об этом сегодня пишет газета «Ведомости».

Законопроект, вводящий в России принцип переносимости мобильного номера абонента (MNP — mobile number portability), согласован с ведомствами и операторами и будет рассмотрен правительством в ноябре, передал в пятницу «Интерфакс» со ссылкой на вице-премьера Аркадия Дворковича. Это подтвердил источник в одном из ведомств, принимавших участие в согласительных совещаниях.

Избавиться от «мобильного рабства», позволив абоненту сохранять за собой номер при переходе от одного оператора к другому, поручил правительству в апреле 2012 г. занимавший тогда пост президента России Дмитрий Медведев. Минкомсвязи разработало соответствующие поправки в закон «О связи», но в процессе согласования проект существенно изменился. Так, ранее стало известно, что вопреки первоначальному варианту предполагается, что сохранять свой номер абонент сможет только в пределах одного региона.

Дворкович добавил, что MNP заработает не с 1 января 2014 г. как это планировалось ранее, а с 1 марта 2014 г. Операторам потребуется не меньше года на подготовку запуска MNP, после принятия всего пакета нормативных актов, объясняет представитель МТС Валерия Кузьменко. Она надеется, что это произойдет не позднее марта 2013 г. Только в этом случае операторы смогут запустить MNP к марту 2014 г. соглашается представитель «Вымпелкома» Мария Винник.

Медведев рекомендовал сделать переход к другому оператору бесплатным. Но из финальной версии законопроекта следует, что абонентам все-таки придется заплатить. Максимальный тариф определит правительство, но, «по общему мнению, стоимость не должна превышать 100 руб.», говорит Дворкович. Наконец решено, что создание базы данных номеров, перенесенных абонентами от одного оператора к другому, будет финансироваться из фонда универсального обслуживания, в который операторы ежеквартально отчисляют 1,2% от своей выручки от услуг связи. На создание базы потребуется 500 млн руб. сообщил Дворкович. Еще 300 млн руб. в год, по его словам, будет стоить ее обслуживание.

Операторы довольны новым вариантом законопроекта. Внедрение MNP в рамках одного региона и небольшая плата позволят операторам обеспечить полноценный сервис, сократить риски мошенничества и роста тарифов на социальные услуги связи, например городскую телефонию, говорит Кузьменко. Директор по корпоративным вопросамTele2 Мамука Мархулия считает, что внедрение MNP усилит конкуренцию и пойдет на пользу и операторам, и абонентам.

Легкий переход. Как будет работать услуга переноса номера

Правила переноса телефонного номера, которые обнародованы для обсуждения на сайте НКРСИ, вызывают вопросы у операторов

В конце ноября Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), приняла за основу проект Положения о предоставлении услуги по переносe абонентских номеров или MNP (Mobile Number Portability). На прошлой неделе документ был опубликован на сайте регулятора для публичного обсуждения.

Правила перехода

Документ, вынесенный на обсуждение, описывает процедуру переноса абонентских номеров, а также обязанности операторов и права абонентов. Приводим некоторые из них.

1. Нельзя отказать. Согласно правилам, оператор не вправе отказать абоненту в предоставлении услуги переноса номера, а также пользоваться персональным номером.

2. Информирование. Оператор обязан информировать абонентов об условиях услуги по переносу номера через СМИ, свой веб-сайт, а также в пунктах продажи.

3. Уведомление. Оператор-получатель бесплатно, с помощью голосового, сообщения обязан уведомить абонента, который совершает вызов, о том, что соединение устанавливается с перенесенным или персональным номером.

4. Защита данных. Оператор должен направлять вызовы на перенесенные номера исключительно через единую централизованную базу данных, а также обеспечить защиту персональных данных, полученных при заказе или предоставлении этой услуги.

5. Передача сообщений. Операторы обязаны совершать маршрутизацию MMS и SMS на перенесенные и персональные номера.

6. Оформление. При получении заявления оператор обязан пояснить желающему перенести номер его права и обязанности, условия предоставления услуги переноса номера, в том числе потери времени обслуживания и конкретное время осуществления переноса номера.

7. Заказ услуги. Потребитель может обратиться к оператору в сеть которого он намерен перенести свой номер, отправив SMS-сообщение на единый номер, подав заявление в пункте обслуживания абонентов или заполнив анкету на сайте. Такое заявление, которое должно содержать:

- абонентский номер, перенесение которого требуется;

- наименование оператора, из сети которого будет переноситься номер, или базового оператора;

- наименование оператора, в сеть которого планируется перенесение номера, а также подтверждение того, что заявителю известны и понятны условия предоставления услуги этим оператором;

- контактные данные;

- желаемое время перенесения абонентских номеров;

- избранный тариф или тарифный план в сети оператора-получателя и условия оплаты.

8. Сроки переноса. После получения заявления оператор на протяжении 8 часов с момента присвоения заявке регистрационного номера делает запрос к оператору-донору, из сети которого планирует выйти абонент, о возможности предоставления услуги переноса номера. В случае отказа операторы должны указать основания, предусмотренные Положением. Если такие основания отсутствуют, заказчика уведомляют о начале процедуры переноса номера.

Договор о предоставлении телекомуслуг с оператором-получателем вступает в силу с момента завершения процедуры переноса номера, а договор с оператором-донором теряет силу. До этого момента оператор-донор обязан предоставлять услуги качественно и добросовестно, по ранее утвержденным тарифам.

Операторы должны обеспечить реализацию услуги переноса номера на протяжении 24 часов с момента получения заявки в мобильных сетях и на протяжении 7 рабочих дней - в сетях фиксированной связи. Если перенесение абонентского номера связано с необходимостью организации новой абонентской линии оператором-получателем, срок реализации могут продлить до 14 рабочих дней. По желанию абонента, может быть установлен более длительный срок переноса, но не более 30 календарных дней. Время временной потери обслуживания абонентского номера не может превышать 3 часа.

9. Повод для отказа. Оператор не может отказывать желающему перенести номер в случае, если:

- право пользования номером, перенесение которого требует потребитель, принадлежит другому лицу или если этот номер исключен из употребления;

- потребитель уже подал заявление на перенос того же номера другому оператору-получателю;

- после последнего переноса номера не прошло 30 дней;

- потребитель указал при заполнении заявления недостоверные данные и отказался их уточнить по требованию оператора.

Заявитель имеет право бесплатно отказаться от поданного им заявления в срок, который не превышает половину общего времени, отведенного на реализацию процедуры перенесения номера (12 часов в случае с мобильной и 3,5 дня в случае с фиксированной связью).

10. Цена вопроса. Согласно документу, абоненты не оплачивают эту услугу отдельно. Исключением является возмещение трат, связанных с переносом его номера в случае отказа от услуги, подачи заявления оператору-донору о возвращении номера, а также подачи двойного заявления на услугу переноса. Расчеты таких сумм возмещения совершаются всеми операторами согласно единой методике, которую определяет НКРСИ.

Как ранее сообщал Коммерсантъ-Украина, оплата может может составить около 40 грн. - на уровне среднего месячного счета украинского абонента мобильной связи. Для сравнения, в европейских странах плата за MNP в среднем составляет 8,38 евро (84 грн.).

Новый игрок

В документе есть много моментов, требующих конкретизации, отметили ЛІГАБізнесІнформ в МТС-Украина. Для того, чтобы услуга работала, ее механизм должен быть отлажен до мелочей, говорят в пресс-службе компании. Ведь если у абонентов, которые захотят воспользоваться ею, будут при этом возникать сложности, неудобства, ограничения, то теряется сам смысл такого перехода.

Многое будет зависеть от эффективности работы администратора централизованной базы данных (ЦБД, такой участник процесса переноса номера появился в утвержденном Положении) и его взаимодействия с операторами. согласно Положению, администратор ЦБД будет осуществлять централизованное техническое администрирование персональных номеров и перенесения номеров. Предусматривается, что администратора будет определять НКРСИ по итогам рассмотрения заявлений от претендентов. Не сможет стать администратором государственное коммунальное предприятие или телеком-оператор. Компания даже не должна иметь действующих соглашений с операторами и провайдерами.

Оплата услуг администратора осуществляется операторами за каждое обращение к ЦБД (транзакцию). Стоимость этих услуг определяется администратором по согласованию с НКРСИ и будет одинаковой для всех операторов.

Спрос на услугу

Исходя из опыта других стран и реалий украинского рынка, количество абонентов, которые будут пользоваться этой услугой, вряд ли превысит 3-5%, считают представители МТС. Цены на мобильную связь в Украине настолько низки, а конкуренция столь жесткая, что финансовая выгода абонента от перехода может быть минимальной. К тому же, при смене оператора абонента смотрит не только на размер тарифа, но и на то, у какого оператора обслуживаются его друзья, родственники, а также на уровень сервиса.

В компании Астелит (ТМ Life:)) отмечают, что внедрение услуги переноса номера повысит конкуренцию на телеком-рынке. "Вместе с тем, сложившаяся на рынке мобильной связи Украины тенденция замыкания трафика внутри сетей операторов (за счет нулевых тарифов внутри сети, - ред.) может оказаться существенным барьером для широкого пользования этой услугой", - пояснили в компании.

В Киевстаре от детальных комментариев пока воздержались, подтвердив получение текста Положения. "Мы изучаем его в порядке общественного обсуждения. Сейчас готовятся предложения и замечания по усовершенствованию данного проекта. Пока они согласовываются внутри компании", - пояснили в пресс-службе оператора.

Правовая справка ЛІГА:ЗАКОН

Правовая основа рынка телекоммуникаций установлена Законом "О телекоммуникациях". Изменения, касающиеся предоставления услуги по переносу абонентского номера в Закон "О телекоммуникациях" были внесены еще в 2010 году Законом № 2392-VI. С вступлением в силу последнего, возникла необходимость принятия нормативно-правовых актов, следующих из этого Закона. В частности, кроме указанного проекта Положения о предоставлении услуги по переносу абонентских номеров, с 07.12.2012 г. вступили в силу Технические требования к телекоммуникационным сетям Украины относительно обеспечения услуг переноса абонентского номера и пользования персональным номером. Требования утверждены приказом Администрацией Госспецсвязи от 01.11.2012 г.

Источники:
mosadvokat.org, economics.unian.net, www.kodeks.ru, chp.com.ua

Следующие статьи:


Форма и содержание договора.

Если нужно составить грамотный договор, следует соблюсти несколько правил, чтобы содержание не затерялось в не правильной форме. Подробнее...