Законодатель предлагает увеличить сроки расследования административных дел об авторском праве
Сохраненные ресурсы в общем приятны. Верно составленный пример укрепит в решении трудностей при печатании заявления. Это приблизит возможность сэкономить на договоре юриста. Прежде чем переписывать образец, обязательно нужно хорошо проверить приведенные в нем части законодательства. На время чтения они вполне вероятно могут потерять свою свежесть.
Законопроект, направленный на увеличение сроков (до 6 месяцев) проведения расследования по административным делам об авторском праве и смежных правах, о знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара, а также товарных знаков в целом, будет рассмотрен Государственной Думой РФ в ближайшее время.
Как сообщают авторы данного проекта закона, его реализация будет способствовать положительному влиянию на профилактику правонарушений в данной сфере, что, несомненно, приведет к снижению оборота контрафактной продукции на всей территории Российской Федерации.
Готовимся к увеличению срока административного расследования
Госдума планирует сегодня рассмотреть проект федерального закона «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ».
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения по ряду направлений законодательства (антимонопольного, патентного, о выборах и референдумах, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов и др.) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
При этом срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.
Законопроект предусматривает увеличение сроков проведения административного расследования до 6 месяцев по делам об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.
Для этого часть 5 статьи 28.7 КоАП РФ дополняется пунктом 4 следующего содержания:
«4) решением руководителя вышестоящего органа по делам об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров - на срок до шести месяцев.».
Административное расследование
Административное расследование представляет собой урегулированную законом государственную деятельность субъектов административного процесса, выражающуюся в производстве процессуальных действий, направленную на привлечение виновных к административной ответственности.
Порядок производства административного расследования урегулирован в ст. 28.7 КоАП РФ.
Если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных (фондах, о выборах и референдумах, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, законодательства в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), законодательства об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в виде определения, а прокурором - в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения деда об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению начальника органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более 1 месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - начальником вышестоящего органа на срок до 6 месяцев.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
Срок рассмотрения административных дел увеличат вдвое
Ранее злостному нарушителю, к примеру ПДД, хватало три месяца «уважительных причин», чтобы дело об его административном правонарушении было закрыто по сроку давности. Теперь число безнаказанных нарушителей может значительно сократиться. Группа депутатов внесла в нижнюю палату парламента законопроект, увеличивающий срок «давности по делу». Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на ИА «Гарант».
Сроки привлечения к административной ответственности хотят скорректировать. Соответствующий законопроект, разработанный группой депутатов, внесен в Госдуму. Предлагается увеличить общий срок давности привлечения к административной ответственности до шести месяцев. В настоящее время постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев). По истечении указанного срока дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Авторы законопроекта подчеркивают, что ежегодно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекращаются дела в отношении десятков тысяч правонарушителей.
Следует отметить, что законодатели в последние годы неоднократно по конкретным административным правонарушениям увеличивали срок давности привлечения к административной ответственности. Так, к настоящему времени увеличен до года срок давности привлечения к административной ответственности по значительному количеству правонарушений. Годичный срок давности установлен в области охраны окружающей среды и природопользования, охраны здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности дорожного движения, защиты прав потребителей, рекламы, проведения азартных игр и др.
Эксперты отмечают, что зачастую лица, привлекаемые к административной ответственности, злоупотребляют своими процессуальными правами. Так, заведомо зная о возбуждении административного производства, данные лица умышленно не получают повестки о рассмотрении дела. В ходе судебных заседаний многие, с целью затягивания процесса и истечения трехмесячного срока, заявляют ходатайства об отложении дела в связи с болезнью, нахождением в командировке.
– В результате двух- либо трехмесячный срок истекает, и дело об административном правонарушении подлежит прекращению. В случае обжалования постановлений в вышестоящем суде к моменту рассмотрения дела зачастую также срок давности истекает, – заявил «Приморской газете» заместитель председателя Приморского отделения «Ассоциация юристов России», заместитель прокурора края в отставке, кандидат юридических наук Юрий Мельников. – В результате не обеспечивается принцип неотвратимости ответственности по делам об административных правонарушениях.
Законопроект призван решить проблему с безнаказанностью правонарушителей за счет самих же российских граждан и организаций. Тогда как причины неэффективного законодательства – результат работы государственного аппарата, уверяют юристы.
– Никакой необходимости увеличивать срок давности привлечения к административной ответственности нет, – заявил «Приморской газете» член Совета Приморского отделения «Ассоциации юристов России» Виктор Полушин. – Указанная законодательная инициатива связана с неудовлетворительным состоянием и неэффективной работой государственного аппарата (государственных органов, уполномоченных в области административной юрисдикции). По существу эта инициатива затушевывает проблему безнаказанности и вседозволенности, присутствующих во всех областях нашей общественной жизни.
Виктор Полушин уточнил, что законопроект стирает процессуальную грань между уголовным и административным производством.
– Получается, что стандартный срок предварительного следствия по уголовным делам – два месяца – будет меньше, чем срок по административным делам, которые по определению являются более «мелкими», – подчеркнул эксперт.
