Главная Юридический сленг

Таможенное оформление соответствующая таможенная процедура


Прежде чем писать претензионный документ, следует мысленно разложить содержание на 3 частей. Найденные части не точно должны быть изложены в этом же порядке. Обязательно необходимо сформулировать к чему вы стремитесь в итоге, после найдите основания. Полезными могут подвернуться приказы госорганов, правила, деловые обычаи. Вступление критично необходимая часть, который вносит впечатление. Также стремитесь осознать кому адресован составляемый просительный документ и кто будет удовлетворить просьбу.

Таможенное оформление – определенная процедура, заключающаяся в помещении товаров или транспортных средств под отдельный таможенный режим, а также завершения действия этого режима, согласно положениям и требованиям Таможенного кодекса РФ. Правовое регулирование таможенного оформления регулируется как внутренним, так и международным законодательством. Единым таможенным документом, который применяется всеми таможенными службами, является Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов от 1975года, последняя используется в комплекте с книжками Международных дорожных перевозок, в которых ставятся соответствующие отметки, как на таможне государства отправителя, так и получателя.

Таможенное оформление

Таможенное оформление представляет собой юридическое оформление всех действий, осуществляемых при перемещении товаров через таможенную границу.

Сущность таможенного оформления заключается в последовательном осуществлении мероприятий по помещению товаров под таможенную процедуру. А именно:

1. представление декларантами документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое предъявление товаров и транспортных средств для производства таможенного оформления и таможенного контроля;

2. действия таможенных органов по приему и проверке представленных документов и сведений, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, по взиманию таможенных платежей, осмотру и досмотру товаров и транспортных средств, а также действия по принятию решений о допустимости помещения под заявленную таможенную процедуру.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Все действия по таможенному оформлению осуществляются в строго определенном порядке, который регламентированглавой 27 Таможенного кодекса Таможенного союзаи положениями главы24 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

При производстве таможенного оформления таможенные органы предъявляют требования, необходимые для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, которые должны быть обоснованными и предусмотренными Таможенным Кодексом.

Таможенное оформление товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статьи 210 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», декларантом товаров может быть :

1. юридическое лицо с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации,

2. физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации,

3. физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в Российской Федерации,

· - заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

· -имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

При подаче декларации на товары иностранное лицо вправе выступать декларантом товаров, если это:

· - физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

· - лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 Таможенного Кодекса ТС;

· - организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

· - лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза.

При таможенном оформлении товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе (Статья 187 ТК ТС):

1. осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2. брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 Таможенного Кодекса;

3. присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4. знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5. представлять в соответствии с Таможенным Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;

6. обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7. привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8. пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Таможенным Кодексом.

При таможенном оформлении товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан (Статья 188 ТК ТС):

1. произвести таможенное оформление товаров;

2. представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3. предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4. уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным Кодексом;

5. соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6. выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таможенное оформлениетесно связано с местом его проведения. Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации (ст. 205 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»). Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только в случаях создания специализированных таможенных органов для совершения таможенных операций в отношении определенных категорий товаров исходя из необходимости наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний о таких товарах, как культурные ценности, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары, либо исходя из необходимости создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как экспресс-грузы, выставочные образцы, товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны, иных товаров.

При таможенном оформлении товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1. декларация на товары;

2. транзитная декларация;

3. пассажирская таможенная декларация;

4. декларация на транспортное средство.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде (статья 181 ТК ТС):

1) заявляемая таможенная процедура;

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

5) сведения о товарах:

· наименование;

· описание;

· классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

· наименование страны происхождения;

· наименование страны отправления (назначения);

· описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

· количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

· таможенная стоимость;

· статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении таможенных платежей:

· ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

· применение льгот по уплате таможенных платежей;

· суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

· курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;

7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

8) сведения о соблюдении ограничений;

9) сведения о производителе товаров;

10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;

11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса;

12) сведения о лице, составившем декларацию на товары;

13) место и дата составления декларации на товары.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация (ст. 182 ТК ТС). В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

1. отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

2. стране отправления, стране назначения товаров;

3. декларанте;

4. перевозчике;

5. транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

6. наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

7. коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

8. весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

9. количестве грузовых мест;

10. пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

11. документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

12. планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Таможенное оформление до ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в порядке предварительного декларирования, определенном статьей 193 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 211 Федерального Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Если ввоз иностранных товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется автомобильным или железнодорожным транспортом, их предварительное декларирование может осуществляться до прибытия транспортных средств в место доставки. Товары, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары и в отношении которых были уплачены подлежащие уплате при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенные пошлины, налоги, после их прибытия в Российскую Федерацию могут быть предъявлены таможенному органу, расположенному в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации, до истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 193 Таможенного кодекса Таможенного союза. Порядок взаимодействия таможенного органа, принявшего предварительную декларацию на товары, таможенного органа, расположенного в пункте пропуска, и таможенного органа, расположенного в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации, при выпуске товаров и проведении в отношении них таможенного контроля определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (ст. 185 ТК ТС). Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено Таможенным Кодексом. Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному оформлению, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1. решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

2. решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

3. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

4. решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Согласно статьи 204 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», декларация на товары подается в электронной форме. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме.

Декларация на товары при таможенном декларировании в электронной форме подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, при декларировании товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1 000 евро, в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза, за исключением:

1) подакцизных товаров;

2) товаров, подлежащих лицензированию и (или) квотированию;

3) товаров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением предоставления тарифных преференций, а также товаров, ввозимых в адреса дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адреса представительств Российской Федерации за рубежом;

4) валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.

В случае подачи декларации на товары в письменной форме такая декларация должна сопровождаться представлением ее электронной копии. В случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает, что подача таможенной декларации в письменной форме не сопровождается представлением ее электронной копии.

Согласно статьи 206 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», таможенный орган обязан зафиксировать дату и время подачи декларации на товары в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При декларировании товаров в электронной форме фиксирование даты и времени подачи декларации на товары и направление декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов. По требованию декларанта или таможенного представителя таможенный орган обязан выдать подтверждение в письменной форме о дате и времени подачи декларации на товары, за исключением случаев ее подачи в электронном виде способом, позволяющим зафиксировать дату и время подачи указанной декларации программными средствами.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1. таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;

2. таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

3. в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 - 182 Таможенного Кодекса;

4. таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5. в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Таможенным Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

С соответствии со статьей 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено Таможенным Кодексом.

Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее 4 (четырех) часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за 4 (четыре) часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее 4 (четырех) часов с момента начала времени работы этого таможенного органа. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 Таможенного Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию.

Таким образом, таможенное оформление начинается с момента регистрации таможенной декларации. Таможенное оформление заканчивается, когда товар помещен под определенную таможенную процедуру.

Таможенное оформление

Основные термины, понятия, цели, правовая основа таможенного оформления. Виды таможенных процедур, понятие общих условий таможенного оформления. Временные границы, место производства, очередность таможенного оформления и необходимые таможенные документы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Подобные документы

Понятие и назначение таможенного оформления, порядок и технологии его производства. Общие условия и временные границы таможенного оформления, необходимые документы и сведения. Характеристика и условия проведения особых процедур таможенного оформления.

дипломная работа [60,6 K], добавлен 06.12.2009

Правила и процедура таможенного оформления товаров, основные цели таможенного оформления. Прием, регистрация, учет таможенных деклараций, контроль за определением кода товара, соблюдение мер нетарифного регулирования. Декларирование таможенной стоимости.

контрольная работа [23,3 K], добавлен 27.07.2010

Порядок таможенного оформления, приемы работы таможенных органов в процессе реализации норм законодательства. Анализ соответствующих положений Таможенного кодекса. Правовая база, регламентирующая процесс оформления товаров и транспортных средств.

дипломная работа [56,7 K], добавлен 01.10.2010

Понятие, формы, способы и средства производства таможенного контроля. Сущность и основные элементы таможенного оформления. Пути совершенствования таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств с применением электронного декларирования.

курсовая работа [51,8 K], добавлен 04.03.2014

Процедура оформления товаров, грузов, проходящих из-за границы. Подача в таможенные органы документов и уплата необходимых пошлин за груз. Выдача разрешения о возможности ввоза товара на территорию страны. Основные стадии таможенного оформления.

контрольная работа [26,5 K], добавлен 22.06.2012

Основные аспекты, определения, формы и принципы проведения таможенного оформления и таможенного контроля. Таможенное оформление и таможенный контроль лесоматериалов. Сертификация экспортных лесоматериалов. Рекомендации по маркировке лесоматериалов.

дипломная работа [78,4 K], добавлен 30.10.2008

Понятие и принципы таможенного оформления. Особенности его начала и завершения. Действия должностных лиц таможенных органов, при проведении контроля и соблюдения условий принятия таможенной декларации. Проблемы, связанные с таможенным оформлением.

курсовая работа [34,6 K], добавлен 30.07.2009

Понятие таможенного контроля. Объект, предмет и принципы таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Документы, необходимые для таможенного оформления. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.

контрольная работа [27,9 K], добавлен 17.11.2011

Понятие и основные положения таможенного оформления. Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации и убытие товаров с её таможенной территории. Порядок таможенного оформления товаров незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ.

курсовая работа [35,1 K], добавлен 10.06.2011

Процедуры таможенного оформления. Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров. Классификация форм и субъекты таможенного декларирования. Проблемы таможенного и трансграничного сотрудничества и пути их решения.

дипломная работа [913,8 K], добавлен 06.12.2008

www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время внешнеэкономическая деятельность в России развивается стремительными темпами. В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится Федеральной таможенной службе Российской Федерации (далее - ФТС РФ) как наиболее динамично развивающейся и отвечающей за сектор внешнеэкономической деятельности.

Один из основных институтов таможенного права выступает таможенное оформление и представляет собой совокупность юридических норм, определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу РФ.

Таможенное оформление является сложным правовым механизмом, складывающимся в процессе внешнеэкономической деятельности между декларантом и таможенным органом и подразделяется на следующие этапы: таможенные операции и процедуры, предшествующие подачи таможенной декларации (основного документа, в котором указываются все сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах), данные операции называются еще как предварительные операции таможенного оформления; основной этап таможенного оформления - таможенное декларирование товаров; таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров.

Особенно актуальна тема таможенного оформления для приграничных регионов России, одним из которых является Курганская область. Регион по отношению к остальной части России имеет особое геополитическое положение. В области перемещение товаров и транспортных средств и в конечном итоге таможенное оформление занимает особое значение.

Все правовые акты, регламентирующие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств, основаны на соблюдении содержания Конституции РФ от 12.12.1993 г. Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 г. №61-ФЗ, Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. №5003-1, Федерального закона РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. №164-ФЗ. Данные правовые акты без исключения применяются на практике, как участниками внешнеэкономической деятельности, так и работниками таможенных органов. Также при осуществлении таможенного оформления используются такие правовые акты, как: Приказ ГТК России от 3 сентября 2003 г. №958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» - при помещении товаров и транспортных средств на склад временного хранения, ФЗ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. №4979-1 - применяется при перемещении через таможенную границу животных, продуктов животноводства и кормов, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - регламентирует осуществление санитарно-эпидемиологического контроля при перемещении пищевых продуктов, материалов и изделий и другие законы и нормативные акты. Согласно ч. 4 ст. 1 Таможенного кодекса РФ, которая говорит об участии РФ в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства РФ с нормами международного права и с общепринятой международной практикой, в РФ наряду с применением национального законодательства используются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора РФ. Они являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ и при противоречии с правилами ТК РФ, применяются правила международного договора РФ. Данное положение закреплено в ст. 8 ТК РФ.

Целью выполнения выпускной квалификационной работы является:

- раскрытие основных терминов и понятий, целей и правовой основы таможенного оформления и определение круга участников, и выполнение ими последовательных действий (стадий) таможенного оформления при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу России.

таможенный процедура оформление

Таможенное оформление является одной из функций таможенных органов. Само определение понятия «Таможенное оформление» законодателем в Таможенном кодексе РФ 2003 г. не дано.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право: Учебник. М. 2007. С. 81 В Таможенном кодексе РФ 1993 г. подобное определение имелось, в частности п. 15 ст. 18 было закреплено следующее положение: «Таможенное оформление - процедура перемещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями настоящего кодекса».

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются определенным таможенным операциям и процедурам.

Под таможенными операциями понимаются отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами (п. 20 ст. 11 ТК РФ).

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.Свинухов В.Г. Таможенное дело: Учебник. М. 2004. С. 35.

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:

- вида товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

- вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей - гл. 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц - гл. 25 ТК РФ).

Кроме того, способ перемещения товаров может влиять и на особенности таможенного оформления (например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (гл. 24 ТК РФ).

Таможенные операции могут быть разделены на условные группы, которые получили название таможенных процедур.

Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей (п. 21 ст. 11 ТК РФ).Свинухов В.Г. Таможенное дело. С. 35.

Выделяют следующие таможенные процедуры:

1) таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

- прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия; т.е. до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений);

- внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);

- помещение товаров на временное хранение;

2) предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК РФ);

3) таможенное декларирование товаров;

4) таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования:

- при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит - п. 2 ст. 79 ТК РФ);

- при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей - п. 4 ст. 151 ТК РФ);

5) оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза - ст. 21 ТК РФ, таможенного склада - ст. 223 ТК РФ).

Помимо того, существует ряд таможенных операций, которые производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границ:

- получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления (ст. 68 ТК РФ);

- получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами (ст. 84 ТК РФ).Свинухов В.Г. Таможенное дело. С. 36.

Таможенное оформление в приоритетном порядке. Когда МЧС спешит на помощь, Правительство РФ издает распоряжение о выделении по его заявкам необходимого количества подвижного состава, а ГТК России устанавливает приоритетный порядок таможенного оформления при ввозе (вывозе) отдельных категорий товаров, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (т.е. обстановки на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, а также вооруженных конфликтов).Беляшов В.А. Таможенные процедуры: Учебно-практическое пособие. М. 2004. С. 52. ГТК России обеспечивает проведение в приоритетном порядке таможенного оформления и таможенного контроля оборудования, транспортных средств и имущества российского отряда (группы), дает указания о производстве таможенного оформления оборудования, транспортных средств и имущества российского отряда (группы) без применения мер нетарифного регулирования.

Российское лицо, перемещающее такие товары, подает в таможенный орган России письменное заявление, которое рассматривается в качестве временной таможенной декларации. Такое заявление должно содержать сведения об отправителях и получателях товаров, странах отправления и назначения товаров, их наименования, описания, количество, вес брутто, стоимость, цели использования, сведения о таможенных режимах и обязательство о представлении в установленные сроки ГТД. Товары подлежат выпуску на основании заявления по решению начальника таможенного органа.

Товары, в отношении которых взимаются таможенные пошлины и налоги, оформляются в приоритетном порядке только при обеспечении уплаты таможенных платежей, за исключением товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых за ее пределы в течение месяца со дня аварии, катастрофы или стихийного бедствия и предназначенных для ликвидации их последствий (спасательное и медицинское оборудование, медикаменты, временное жилье и т.п.), при условии подтверждения соответствующих территориальных органов МЧС России сведений о дате возникновения чрезвычайной ситуации.

Товары, в отношении которых установлены ограничения на вывоз из РФ либо контроль иных государственных органов, могут оформляться в приоритетном порядке только при условии представления заявителем разрешений на вывоз этих органов.Беляшов В.А. Таможенные процедуры. С. 53. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и вывозимые с этой территории в течение месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации, выразившейся в аварии, катастрофе или стихийном бедствии, и предназначенные для проведения неотложных мероприятий по ликвидации ее последствий (спасательное и медицинское оборудование, медикаменты, временное жилье и т.п.), могут быть оформлены без обеспечения уплаты таможенных платежей только при условии представления МЧС в ГТК России сведений о дате возникновения чрезвычайной ситуации и других обстоятельств, необходимых для таможенных целей ГТК России информирует о наличии таких подтверждений подчиненные таможенные органы РФ.

МЧС представляет в ГТК России сведения о дате возникновения чрезвычайной ситуации и других обстоятельствах, необходимых для таможенных целей, в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с этой территории в течение месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации, выразившейся в аварии, катастрофе или стихийном бедствии, и предназначенных для проведения неотложных мероприятий по ликвидации ее последствий (спасательное и медицинское оборудование, медикаменты, временное жилье и т.п.).

МЧС и ГТК России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ определяют номенклатуру, объем и получателей товаров, беспошлинно ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с этой территории.Беляшов В.А. Таможенные процедуры. С. 54.

Общие условия таможенного оформления - это самостоятельная правовая категория, которая представляет общие правила организационно-правового характера, определяющие наиболее целесообразные время, место, силы и средства для успешного производства таможенного оформления.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право. С. 82.

Как самостоятельная правовая категория, общие условия таможенного оформления обладают свойством нормативности: они предусмотрены Таможенным кодексом РФ и поэтому представляют правовые требования закона. Общие условия таможенного оформления являются общими правовыми нормами, так как адресованы всем таможенным органам, осуществляющим таможенное оформление всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России.

Общие условия таможенного оформления разделены на пять классификационных групп:

1) временные границы таможенного оформления;

2) место производства таможенного оформления;

3) документы и сведения, необходимые для таможенного оформления;

4) привлечение к таможенному оформлению заинтересованных лиц;

5) очередность таможенного оформления.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право. С. 83.

Общие условия первой группы - это правила о сроках начала и завершения таможенного оформления (ст. 60, 62 ТК РФ). В соответствии со ст. 60 ТК РФ таможенное оформление начинается:

- при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо иных документов, а так же в момент устного заявления, либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (конклюдентные действия);

- при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а так же в момент устного заявления, либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (конклюдентные действия).

Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а так же для исчисления и взимания таможенных платежей (п. 2 ст. 60 ТК РФ).

Общими условиями второй классификационной группы (место и время производства таможенного оформления) посвящена ст. 62 ТК РФ. Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов. По мотивированному запросу заинтересованного лица (декларанта и других лиц) и с письменного разрешения управомоченных должностных лиц таможенного органа таможенное оформление может проводиться и вне мест нахождения таможенных органов, вне времени работы таможенных органов (например, в местах нахождения товаров и транспортных средств и после 18 часов вечера каждого рабочего дня).

Третья группа общих условий таможенного оформления - документы и сведения для таможенного оформления, предусмотренные ст. 61, 63, 65 ТК РФ.

При производстве таможенного оформления управомоченные лица обязаны предоставлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При этом таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право. С. 84. Перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты федеральной таможенной службы, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, вступают в юридическую силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования. В целях упрощения и ускорения производства таможенного оформления федеральная таможенная служба заключает соглашения с таможенными органами иностранных государств о взаимном признании документов, используемых для таможенных целей. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов, либо копий, заверенных лицом, их предоставившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально (таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему).

Документы, необходимые для таможенного оформления, могут быть представлены в форме электронных документов. Таможенные документы, как правило, заполняются на русском языке (ст. 65 ТК РФ).

Четвертая группа общих условий - правила о привлечении к таможенному оформлению заинтересованных лиц, предусмотренные ст. 64 ТК РФ.

На заинтересованных лиц или их представителей возложена обязанность присутствовать при производстве таможенного оформления, в случае, если этого требует таможенный орган.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право. С. 85.

Пятую группу общих условий образуют общие правила очередности таможенного оформления, закрепленные в ст. 66 и 67 ТК РФ.

При ввозе на таможенную территорию России и вывозе с этой территории товаров необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров, таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право. С. 86.

Федеральная таможенная служба в соответствии со ст. 68 ТК РФ (в редакции от 31 июля 2004 г.) Российская газета, 2004. - 25 августа устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц:

- не имеющих на день обращения в таможенный орган о примени в отношении их специальных упрощенных процедур, вступивших в юридическую силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных ст. 16.2, 16.7, 16.9 (ч. 1), 16.12 (ч. 3), 16.15 КОАП РФ;

- ведущих систему учета своей коммерческой документации в порядке, определяемом Федеральной таможенной службой, способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в них, и сведения представленные таможенным органом при производстве таможенного оформления товаров;

- осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет.

Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с письменным заявлением об этом.

В нем указываются сведения о заявителе и о результатах его внешнеэкономической деятельности.

Заявитель должен представить письменное обязательство о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию России, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации, выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрошенные процедуры.Рассолов М.М. Эрнашвили Н.Д. Таможенное право. С. 86.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством.

Глава 8 ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

Особенности таможенного оформления при перемещении грузов через таможенную границу Декларирование грузов как структурный элемент системы таможенного оформления Таможенные документы и специфика их оформления Грузовая таможенная декларация как основной документ при осуществлении таможенного оформления грузыжів.

81 Особенности таможенного оформления при перемещении грузов через таможенную границу

При определении таможенно-тарифной политики учитывая функциональную направленность одной из составляющих является система таможенного оформления При этом под таможенным оформлением понимается совокупность действий, связанных с пропуском в Украину или за ее пределы (в том числе в условиях временного ввоза или временного вывоза) товаров, имущества и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украиныи.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств является требованием, выполнение которого обязательно для реализации права всех физических и юридических лиц на ввоз в Украину или (и) вывоз из Украины товаров транспортных средств и личных вещей Поэтому все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины, подлежат таможенному оформлению, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным к ОДЕКС Украини.

Целью таможенного оформления является засвидетельствование сведений, полученных во время таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, и оформления результатов такого кон нтролю, а также статистического учета ввоза на таможенную территорию Украины, вывоз за ее границы и транзита через ее территорию товаров и транспортных средстве.

Оно осуществляется должностными лицами таможни для обеспечения таможенного контроля и с применением средств государственного регулирования ввоза или вывоза товаров и других предметов

При этом существует исключительное право на проведение таможенного оформления только должностным лицам таможенных органов, которые действуют в пределах своих компетенции

Процедура таможенного оформления является существенным рычагом таможенно-тарифной, политики, который может стимулировать реализацию экономических интересов субъектов хозяйствования в сфере внешнеэкономических отношений или, наоборот паки, препятствовать их реализации Усложнение процедуры таможенного оформления, увеличения количества документов при прохождении товаров через таможенную границу становится значительным протекционистским барьером Так, за оценкам некоторых экспертов, во время таможенного оформления импортных товаров предприятия вынуждены подавать массу документов и справок, лишь 10% которых предусмотрено Таможенным кодексом Украины Такое положение дел суп еречить мировым тенденциям к сокращению круга вопросов, в решение которых вмешиваются государственные органани.

Система таможенного контроля и таможенного оформления являются административными мерами, которые осуществляет государство при регулировании внешнеэкономической деятельности Эти административные инструменты входят в системе таможенных ного управления внешнеэкономическими связями.

Для получения или отправки грузов за границу субъект внешнеэкономической деятельности должен пройти на таможне процедуру аккредитации С этой целью на таможню, обслуживающий район регистрации пред иемства, подаются такие документы:

• учетная карточка субъекта внешнеэкономической деятельности;

• свидетельство о государственной регистрации;

• свидетельство облстатутправлиння Минстатистики о предоставлении предприятию статистических кодов;

• устав предприятия и его нотариально заверенную копию;

• справка обслуживающего банка об открытии счетов;

• справка о декларировании валютных ценностей (форма № 2), заверенная печатями налоговой инспекции и уполномоченного отделения Национального банка

Комплекс мероприятий системы таможенного оформления можно классифицировать на три группы:

1 Таможенное оформление - это засвидетельствование сведений, полученных во время осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины Сведения о таких товарах предоставляются лицами, их перемещают, или уполномоченными декларантами Сведения указываются в таможенных декларациях или заявятся устно должностным лицам таможенного органану.

2 юридических оформления результатов таможенного контроля, осуществляется должностными лицами таможенного органа путем проставления оттисков штампов и печатей, принадлежащих к личного таможенного обеспечения, на листах таможенной декларации и наложением средств таможенной идентификации на грузовые отсеки транспортных средств, контейнеры, помещения тощо.

3 Ведение статистического учета ввоза на таможенную территорию Украины, вывоз за ее границы и транзита через ее территорию товаров и транспортных средств

Как уже отмечалось, система таможенного оформления внешнеэкономических отношений является весьма важным инструментом регулирования данной сферы взаимоотношений С одной стороны, введение данного регулятивного механизма может стимулировать взаимоотношения в сфере международных экономических связей, с другой-наоборот, является достаточно серьезной протекционистской препятствием для экспортеров или импортерев.

В любой стране действия таможенных органов в ту или иную сторону существенно влияют на ситуацию на границе Так, следствием внедрения в Украине системы \"зеленого коридора\", то есть упрощенной процедуры прохожу ния таможенного контроля и таможенного оформления стало снятие многих проблем в зоне таможенного контроля и, наоборот, усложнение системы использования налоговых векселей при импорте товаров в Украину повлияю ло не столько на увеличение количества таможенных документов и увеличения срока растаможивание грузов, сколько на сокращение объемов ввоза товареів.

Операции таможенного оформления, порядок их осуществления, а также формы таможенных деклараций и других документов, применяемых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, и порядок их зап заполнения определяются Кабинетом Министров Украин.

Таможенное оформление осуществляется в местах расположения соответствующих подразделений таможенных органов в течение времени, которое устанавливают таможенные органы по согласованию с органами, уполномоченными осуществлять виды к контроля Следует отметить, что в соответствии с международными договорами, заключенными в установленном законом порядке, таможенное оформление в пунктах пропуска через таможенную границу Украины может осуществляться круглосуточноо.

Таким образом, таможенное оформление осуществляется при работе таможенного органа Законодательство Украины допускает возможность осуществления таможенного оформления в иных местах и. вне времени работы таможенного органа В так кому случае заинтересованное лицо должно получить на это согласие таможенного органа, производящим таможенное оформление Все расходы, связанные с изменением места и времени таможенного оформления, оплачиваются за счет зацика влены лицоби.

Таможенном оформлению предшествует система процедур, которые определяются как предыдущие операции, они оказывают содействие ускорению таможенного оформления товаров и транспортных средств Таможенное оформление начинается п после подачи таможенному органу таможенной декларации, а также всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов сведений относительно товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению Свидетельством принятия товаров и документов на них к таможенному контролю и таможенному оформлению является проставления соответствующих отметок на таможенной декларацииії.

Существует существенная разница между осуществлением таможенного оформления юридических и физических лиц Таможенное оформление товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу физическим лицом, может осу снюватись в любом таможенном органе на всей таможенной территории Украины, то это, как правило, пункт пропуска физического лица через таможенную границу Если товар ввозится физическим лицом в форме несупроводж УВАН багажа, то таможенное оформление осуществляется по месту жительства или временного пребывания данной лицби.

Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу юридическим лицом, осуществляется таможенным органом, в зоне деятельности которого расположена данное юридическое лицо есть если в таможенное оформление товаров и транспортных средств в полном объеме в соответствии с их таможенным режимом осуществляется не в месте пересечения таможенной границы, таможенному органу в пункте пропуска на таможенной ко рдони Украины подаются транспортные, коммерческие и другие сопроводительные документы, содержащие сведения, достаточные для принятия решения о возможности пропуска товаров и транспортных средств через таможенную к Ордон Украини.

Данная правовая норма содержит определенные противоречия, которые объясняются тем, что юридический адрес и фактический адрес субъекта внешнеэкономической деятельности, как правило, не совпадают, потому что юридический адрес за асвидчуе место регистрации предприятия, а фактическая - его расположение соответствии с нормами таможенное оформление грузов осуществляется различными таможенными органами По нашему мнению, необходимо четко определить таможенного оформления для юридических лиц В случаях, определенных Государственной таможенной службой Украины, таможенное оформление в другом таможенном органе может осуществляться по письменному согласованию между этим таможенным орга ном и таможенным органом, в зоне деятельности которого расположена указанное юридическое лицоба.

Очень важным с точки зрения таможенного оформления, является правильное определение категорий \"товар\" и \"имущество\" Согласно п 16 Закона Украины \"О налогообложении прибыли предприятий\" от 220597 № 283/97-ВР товары - - это материальные и нематериальные активы, а также ценные бумаги, используемые в любых операциях, кроме операций по их выпуску (эмиссии) и погашению Таким образом, под товарами понимается любая я ку перемещаемую через таможенную границу Украины продукцию, в том числе продукцию, на которую распространяются права интеллектуальной собственности, услуги, работы, которые являются объектом купли-продажи или обмена Имуществом счи жаються любые перемещаемые через таможенную границу предметы, продукция, принадлежащих субъектам внешнеэкономической деятельности и не предназначены для купли-продажипродажу.

Таможенное оформление начинается после представления таможенному органу таможенной декларации, а также всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений относительно товаров и транспортных х средств, подлежащих таможенному оформлению Перечень документов, необходимых для таможенного оформления, определяется таможенным режимом, согласно которому производится оформление, и устанавливается я КМУ.

К сведениям, которые необходимо довести таможенному органу, необходимо отнести информацию о местонахождении товаров и транспортных средств, о готовности к таможенному контролю, сведения о лице, над дает товары и транспортные средства для таможенного контроля, тощ.

Заверение таможенным органом принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному контролю и таможенному оформлению осуществляется путем проставления соответствующих отметок на таможенной Декларации рации и товаросопроводительных документах Проставление оттисков таможенного обеспечения на декларации должностным лицом таможни является моментом, после которого наступает юридическая ответственность декларанта По сведениям и, что заявленные в декларацииї.

С целью осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров таможенным органом по мотивированному письменному распоряжению руководителя соответствующего таможенного органа или его заместителя могут браться пробы и и образцы указанных товаров для исследования (анализа, экспертизы) Во образцом товара следует понимать единицу является тождественной по структуре, составу и свойствам всей партии товара Под проб й понимается оптимально необходимая часть образца товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту исследования Оплата проведения исследования (анализа, экспертизы) товаров осуществляется за сче ок средств Государственного бюджета Украиныїни.

Пробы и образцы товаров в процессе таможенного оформления могут быть получены:

- таможенными органами по своей инициативе или по инициативе лиц, имеющих полномочия в отношении товаров;

- другими государственными органами, осуществляющими контрольные функции на таможенной границе;

При этом отбор проб и образцов для проведения таможенного контроля проводится по распоряжению начальника таможни или его заместителя Проведение исследований осуществляется через сеть таможенных лабораторий и, имеющих соответствующий статус (полномочия).

Взятие проб и образцов товаров для проведения их исследований осуществляется выборочно таможенными органами в рамках процедур таможенного контроля и таможенного оформления Целью исследований образцов товаров и других пр редметив является установление их вида и наименования при решении вопросов классификации товаров согласно Украинскому классификатору товаров внешнеэкономической деятельностиі.

• Образцы отбираются в случае возникновения сомнений в правильности декларирования товаров или непредставление в таможенные органы необходимых для таможенного оформления документов, связанных с достижением цели иссл ень образцов товаров и других предмете.

• Процедура взятия проб и образцов производится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в присутствии владельца груза или уполномоченного им лица или двух понятых

• В сложных случаях (неизвестный объект исследования, необходимость применения специальных устройств или специальных знаний и т.д.) руководитель таможенного органа может привлекать к взятия проб и образцов специализации истов и экспертов соответствующих таможенных лабораторий и других уполномоченных организации.

Пробы и образцы товаров берутся в минимальном количестве, что обеспечивает возможность проведения их исследования (анализа, экспертизы) по нормативам, утвержденным специально уполномоченным центральным ор рганом исполнительной власти в области таможенного дела При этом о взятии проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, составляется акт установленной формы в четырех экземплярах, подписи ются должностным лицом таможенного органа, взяла пробы и образцы, представителями грузоотправителя (грузополучателя) и перевозчика груза, специалистом лаборатории, если он участвует в процедуре взятия проб и образцов, привлеченным к процедуре понятыми.

Один экземпляр акта прилагается к взятых проб и образцов, один - передается представителю отправителя (получателя) груза, один - перевозчику, один - остается в делах таможенного органа

Декларанты имеют право присутствовать при взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенного органа и других органов государственного контроля Взятие проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, другими органами государственного контроля, а также декларантами осуществляется в присутствии должностных лиц таможенного органа декларант обязан способствовать должностным лицам таможенных органов время взятия проб и образцов товаров и осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операцииії.

Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что сведения о них будут приведены в таможенной декларации, которая подается в отношении всех товаров, перемещаемых через таможенную корд дон Украин.

Декларанты имеют право знакомиться с результатами проведенного исследования (анализа, экспертизы) взятых проб и образцов товаров и получать копии результатов исследований (анализов, экспертиз)

Таможенные органы должны быть ознакомлены с результатами проведенных исследований (анализа, экспертизы) проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, взятых другими органами государственного контроля, а также декларантами Таможенным органам также должны предоставляться копии результатов таких исследований (анализов, экспертиз).

Таможенные органы не возмещают затрат, понесенных декларантом в результате взятия проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем Расходы на проведение исследования (анализа, экспертизы) о о и образцов товаров, понесенные таможенными органами и таможенными лабораториями, лицом, имеющим полномочия относительно таких товаров, не возмещаются, кроме случаев, когда такое исследование (анализ, экспертиза) проводится по инициативе указанного лицаи.

Порядок взятия проб и образцов товаров, срок проведения их исследования (анализа, экспертизы), а также распоряжения ими устанавливаются Кабинетом Министров Украины

Исследование проб и образцов осуществляется в необходимый для его проведения срок, который не должен превышать одного месяца со дня поступления проб и образцов в лабораторию, а также срока хранения я товара Исследование проб и образцов товаров, скоропортящихся осуществляется немедленноо.

Решение, принятое таможенным органом на основании результатов проведенного лабораторного исследования, доводится до сведения владельца груза По окончании исследования неповрежденные пробы и образцы товаров п возвращаются владельцу или уполномоченному им лицу с оформлением соответствующего акта.

Получение проб и образцов другими органами государственного контроля проводится в присутствии должностных лиц таможенных органов и лиц, имеющих полномочия в отношении товаров, или их представителей Екземпля овраг акта получения проб и образцов товаров направляется в соответствующий таможенный орган или подается таможенному органу декларантомм.

Результаты проведенных исследований должны быть доведены до сведения таможенного органа для их учета при проведении таможенного оформления

Расходы по отбору проб и образцов относятся на лиц, имеющих полномочия в отношении товаров Расходы на проведение исследования несут таможенные органы, кроме случаев, когда исследование проводится с и инициативе лица, имеющего полномочия по таким товарев.

соответствии с законодательством Украины в ряде случаев предусмотрен упрощенный порядок таможенного оформления При этом товары, подлежащие таможенному оформлению в упрощенном порядке, можно классифицировать на на две группыи.

К первой группе, относятся товары необходимые для преодоления общественно опасных последствий: стихийного бедствия (наводнение, землетрясение, снежные заносы и др.); аварий, т.е. убытков, причиненных транспортным засо Обама, грузам в процессе их перевозки; эпидемии (быстрое и непрерывное распространение инфекционной болезни в пределах определенной группы или населения определенного региона).

Ко второй группе относятся товары, задержка таможенного оформления которых может привести к их порче, причинения вреда или невыполнение международных соглашений

Определение случаев и условий применения упрощенного порядка таможенного оформления зависит от цели ввоза (вывоза) товаров, с учетом прежде всего общественных интересов, а также от характера и вла астивостей товаре.

Упрощенный порядок предусматривает упрощение процедуры таможенного оформления и сокращения времени его проведения, но в рамках и с соблюдением основных принципов таможенного оформления Например, при таможенном оформле энные товаров в упрощенном порядке может допускаться декларирования таможенному органу сведений о грузе не в таможенной декларации по установленной форме, а в виде транспортных и других документов, передача товаров владельцу без их фактического помещения на склад временного хранения, доставка товаров в определенное таможенным органом место их доставки, осуществление таможенного оформления в приоритетном пор ядку и несоблюдение ряда других условий и требований, действующих при таможенном оформленииі.

Таможенное оформление осуществляется таможенным органом, как правило, в течение суток со времени предъявления товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, представления таможенной декларации и всех н необходимых документов и сведений Таможенное оформление считается завершенным после выполнения таможенным органом таможенных процедур, определенных им в соответствии с заявленным таможенным режиму.

Таким образом, таможенное оформление товаров и транспортных средств начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и пакета документов к ней и заканчивается после проведения всех необходимых их таможенных процедур для выпуска предметов в соответствующий таможенный режим Указанные процедуры должны быть проведены в минимальные сроки При обстоятельств, которые не позволяют провести таможенное оформление в указанных ный срок в полном объеме, таможенный орган имеет право его продлитьти.

Результаты проведения таможенного оформления предметов, которые перемещаются через таможенную границу страны, удостоверяются проставлением оттисков личного таможенного обеспечения на таможенной декларации, что является Разрешать лом на использование таких предметов в соответствии с избранным таможенным режим.

Достаточно существенным моментом во взаимоотношениях таможенных органов и субъектов внешнеэкономической деятельности является фиксация противоречий в юридических документах В случае отказа в таможенном оформлении и пропуске ч через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган обязан выдавать заинтересованным лицам письменное уведомление с указанием причин отказа и исчерпывающим разъяснением требований, в иконання которых обеспечивает возможность таможенного оформления и пропуска этих товаров и транспортных средств через таможенную границу Украини.

При данном случае должностное лицо таможенного органа проинформировать лицо, подавшее декларацию, о причинах отказа Документальным подтверждением указанной отказа является карточка отказа в пропуске на м таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и других предметов с отрывным талоном отказа в пропуске на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров Порядок оформления отказа в пр спусков на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и других предметов устанавливается Государственной таможенной службой Украиныни.

Карточка отказа с отрывным талоном заполняется во всех случаях отказа в пропуске на таможенную территорию Украины или таможенном оформлении товаров и других предметов, предъявленных к таможенному контролю таможенной у органа Украине предприятием, перевозчиком или декларанты.

Карта и талон заполняются должностным лицом таможенного органа, принявшего решение о невозможности пропуска на таможенную территорию Украины или таможенного оформления задекларированного таможенному органу груза, д. ричинену сложившихся обстоятельствах (запретом к перемещению через таможенную границу, заявленным режимом, представленным документам, неуплатой причитающихся таможенных и других платежей и т.д..

После оформления карточки заполнен отрывной талон отделяется и передается предприятию, перевозчику или декларанту На основании оформленного таможенным органом талона предприятие или перевозчик или лицо, уполномоченное на декларирование, имеет право обжаловать действия таможенного органа к:

- региональной таможни;

- Государственной таможенной службы Украины - относительно действий таможен центрального подчинения и решений региональных таможен;

- суда (арбитражного суда)

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter

Источники:
mosadvokat.org, studopedia.net, revolution.allbest.ru, uchebnikionline.com

Следующие статьи:


Правила составления договоров.

С договорами сталкивались все. Но не каждый умеет составить договор правильно. Предлагаем узнать как правильно составить договор. Подробнее...