Главная Юридический словарь терминов

Чрезвычайное положение особый режим деятельности государственных органов


Составить необходимый формуляр у юриста весьма дорого. Потому что правильное составление имеет порой решающее значение. Фактически письмо это описание качеств подписавшегося. Помощник бессознательно выстраивает ощущения о подписавшемся, который вложил свои мотивы, читая обращение и его смысл. Это является очень существеннымв случаях, когда результат зависит от интеллектуального убеждения.

Чрезвычайное положение особый режим деятельности государственных органов

Чрезвычайное положение – институт конституционного права, предусматривающий особый режим деятельности органов государственной власти, а также управления, учреждений и предприятий, которые допускают установление определенных законом прав и свобод граждан, прав юридических лиц. Как правило, чрезвычайное положение вводится в исключительных случаях при внутренних вооруженных конфликтах, крупных общественных беспорядках или при технологических катастрофах и стихийных бедствиях. В соответствии с Конституцией России, различают два вида особых положений – чрезвычайное и военное, режимы которых регламентируются ФКЗ.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

См. также в других словарях:

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — режим, вводимый в стране (ее регионе) при особых обстоятельствах в порядке, предусмотренном Конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, режим чрезвычайного положения связан с определенными ограничениями … Большой Энциклопедический словарь

Чрезвычайное положение — режим, вводимый в стране (ее регионе) при особых обстоятельствах в порядке, предусмотренном Конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, режим чрезвычайного положения связан с определенными ограничениями … Политология. Словарь.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — один из институтов конституционного права; особый режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные специальным законом ограничения прав и свобод граждан и прав… … Юридический словарь



ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — англ. state of emergency; нем. Ausnahmezustand. Особое правовое положение в стране, вводимое уполномоченными органами госуд. власти на определенный период и ограничивающее гражданские права и свободы населения. Antinazi. Энциклопедия социологии,… … Энциклопедия социологии

Чрезвычайное положение — ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ, ая, ое; аен, айна. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

Чрезвычайное положение — особый правовой режим, вводимый в стране или её отдельных регионах (районах) на определённый период в связи с чрезвычайными обстоятельствами, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному… … Словарь черезвычайных ситуаций

Чрезвычайное положение — является временной мерой, объявляемой в соответствии с Конституцией СССР и настоящим Законом в интересах обеспечения безопасности граждан СССР при стихийных бедствиях, крупных авариях или катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях, а также при массовых… … Словарь юридических понятий

чрезвычайное положение — Правовой режим временного государственного управления на определенной территории или в отдельных местностях, вводимый в соответствии с законодательством Российской Федерации либо ее субъектов в целях обеспечения безопасности населения при… … Справочник технического переводчика

Чрезвычайное положение — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. Чрезвычайное положение  особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций,… … Википедия

Чрезвычайное положение —    особый правовой режим деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, допускающий определенные ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них… … Административное право. Словарь-справочник

чрезвычайное положение — режим, вводимый в стране (её регионе) при особых обстоятельствах в порядке, предусмотренном Конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, режим чрезвычайного положения связан с определёнными ограничениями … Энциклопедический словарь

Книги

  • Чрезвычайное положение. Джесси Рассел. High Quality Content by WIKIPEDIA articles!Чрезвыча?йное положе?ние — особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций,… Подробнее Купить за 1093 руб
  • Чрезвычайное положение. High Quality Content by WIKIPEDIA articles!Чрезвыча?йное положе?ние — особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций,… Подробнее Купить за 950 руб
  • Чрезвычайное положение. Борис Винокур. Судьба героя книги Леона Попова романтична и увлекательна. Сколько опасностей пережил он, находясь в подполье, выполняя различные поручения партии! До 1917 года Попов возглавлял… Подробнее Купить за 264 руб
  • Другие книги по запросу «ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ» >>

    Правовой режим чрезвычайного положения

    Читайте также:

    Понятие чрезвычайных режимов

    В определенные периоды развития человечества возникают острые социальные, техногенные противоречия, противоречия между природой и обществом. Это приводит к этническим и социальным, политическим и военным конфликтам, стихийным бедствиям, крупномасштабным промышленным авариям и др. Экстремальные ситуации угрожают жизни и здоровью людей, создают угрозу уничтожения значительных материальных и духовных ценностей. Все это может привести к дестабилизации и разрушению социальной системы, а поэтому требует немедленного проведения неординарных мероприятий, в том числе правовых, организационных, экономических, материально-технических и др. Экстремальные (чрезвычайные) ситуации представляют собой совокупность опасных для общества факторов, которые создают угрозу жизненно важным интересам человека, общества, государства и требуют для своего урегулирования иного нормативного воздействия, другой управляющей подсистемы, чем те, которые действуют в обычных условиях.

    Правовые режимы, с помощью которых происходит такая перестройка юридического инструментария, можно определить как чрезвычайные. Они относятся к административно-правовым режимам.

    Чрезвычайные режимы — это специальные правовые режимы жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной деятельности и функционирования органов властей на территории, где возникла чрезвычайная ситуация. Главным в их содержании является то, что они существенным образом изменяют правовой статус субъектов этой территории, в некоторых случаях — систему органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, устанавливают мероприятия, которые применяются для урегулирования ситуации.

    Законодательство Украины предусматривает три основные разновидности чрезвычайных режимов: 1) чрезвычайное положение; 2) чрезвычайная экологическая ситуация; 3) военное положение.

    Правовую основу введения режима чрезвычайного положения, кроме норм Конституции Украины (ст. ст. 92, 106), составляют Закон Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», а также законы, которые регулируют деятельность отдельных органов государственного управления в условиях чрезвычайного положения, например, «О милиции», «О Службе безопасности», Закон Украины и Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, утвержденный Верховной Радой Украины.

    Чрезвычайное положение — это особый правовой режим, который может временно вводиться в Украине или в отдельных ее местностях при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера не ниже общегосударственного уровня, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям, создают угрозу жизни и здоровью граждан или при попытке захвата государственной власти либо изменения конституционного порядка Украины путем насилия и предусматривает предоставление соответствующим органам власти, военному командованию и органам местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» полномочий, необходимых для устранения угрозы и обеспечения безопасности и здоровья граждан, нормального функционирования национальной экономики, органов государственной власти и органов местного самоуправления, защиты конституционного порядка, а также допускает временное, обусловленное угрозой, ограничение в осуществлении конституционных прав и свобод человека и гражданина и прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений.

    Целью введения чрезвычайного положения являются устранение угрозы и скорейшая ликвидация особенно тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, нормализация обстановки, восстановление правопорядка при попытках захвата государственной власти или изменения конституционного порядка путем насилия, восстановление конституционных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц, создание условий для нормального функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, других институтов гражданского общества.

    Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии реальной угрозы безопасности граждан или конституционному порядку, устранение которой иными способами невозможно.

    В Законе Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения» выделяются два вида такого положения: 1) возникновение особенно тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (стихийных бедствий, катастроф, больших пожаров, применение средств поражения, пандемий, панзоотии и т. п.), создающих угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения; 2) вызванный противоправными действиями людей: осуществление массовых террористических актов, которые сопровождаются гибелью людей или разорением особо важных объектов жизнеобеспечения; возникновение межнациональных и межконфессионных конфликтов; блокирование или захват отдельных особо важных объектов или местностей, что угрожает безопасности граждан и нарушает нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления; возникновение массовых беспорядков, которые сопровождаются насилием над гражданами, ущемлением их прав и свобод; попытки захвата государственной власти или изменения конституционного порядка Украины путем насилия; массовый переход государственной границы с территории смежных государств; необходимость восстановления конституционного правопорядка и деятельности органов государственной власти.

    Первый вид режима чрезвычайного положения вводится в Украине или в отдельных ее местностях Указом Президента Украины по предложению Кабинета Министров Украины с утверждением Верховной Радой Украины.

    Второй вид режима чрезвычайного положения вводится Указом Президента Украины по предложению Совета национальной безопасности и обороны Украины с утверждением Верховной Радой Украины после предыдущего обращения Президента Украины через средства массовой информации или иным способом к группам лиц, организаций, учреждений, являющихся инициаторами или участниками действий, которые могут быть основанием для введения чрезвычайного положения, кроме случаев, когда для спасения населения или недопущения гибели людей нужны неотложные меры.

    Введение чрезвычайного положения на территории АРК или в отдельных ее местностях может инициировать Верховный Совет АРК.

    В Указе Президента Украины о ведении чрезвычайного положения отмечаются: 1) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения; 2) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; 3) время, с которого вводится чрезвычайное положение, и срок, на который оно вводится; 4) перечень и пределы конституционных прав и свобод человека и гражданина, которые временно ограничиваются в связи с введением такого положения, а также перечень временных ограничений прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений; 5) органы государственной власти, органы военного командования и органы местного самоуправления, которым поручается осуществление мероприятий чрезвычайного положения, и пределы их дополнительных полномочий; 6) иные вопросы, которые вытекают из указанного Закона.

    Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения, утвержденный Верховной Радой Украины, немедленно оглашается через средства массовой информации или иным способом.

    Чрезвычайное положение в Украине может быть введено на срок не более 30 суток и не более 60 суток в отдельных ее местностях. В случае необходимости чрезвычайное положение может быть продлено Президентом Украины, но не более чем на 30 суток. Такой Указ Президента Украины вступает в силу после его утверждения Верховной Радой Украины.

    Чрезвычайное положение в Украине или в отдельных ее местностях может быть отменено Указом Президента Украины ранее срока, на который оно вводится, в случае устранения обстоятельств, вызвавших его введение.

    В условиях чрезвычайного положения Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, министерства, другие центральные и местные органы исполнительной власти, Верховный Совет АРК, Совет министров АРК, органы местного самоуправления, а также военное командование и его представители, предприятия, учреждения и организации соответственно осуществляют полномочия, предоставленные им Конституцией и законами Украины, и обеспечивают выполнение мероприятий, осуществляемых в связи с введением чрезвычайного положения.

    Военным командованием, которому в определенных пределах предоставляется право вместе с органами исполнительной власти, Советом министров АРК и органами местного самоуправления осуществлять мероприятия правового режима чрезвычайного положения, являются: Главное управление внутренних войск МВД Украины; Служба безопасности Украины; Главное управление сил гражданской обороны Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам зашиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. В период чрезвычайного положения не могут быть соответственно прекращены или ограничены полномочия Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Верховного Совета АРК, Совета министров АРК, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также судов, органов прокуратуры Украины, органов дознания и следствия.

    При введении чрезвычайного положения на всей территории Украины или в отдельных ее местностях Верховная Рада Украины принимает решение о продолжении сессии или ее роботы в пленарных заседаниях на протяжении всего периода действия чрезвычайного положения.

    Координацию деятельности органов исполнительной власти, Совета министров АРК, военного командования, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций осуществляют Совет национальной безопасности и обороны Украины, а в части полномочий, которые к нему не относятся, — Кабинет Министров Украины. Для координации действий названных органов, предприятий, учреждений и организаций в условиях, когда чрезвычайное положение введено для поддержания правопорядка и обеспечения безопасности граждан на соответствующей территории, согласно Указу Президента Украины о введении чрезвычайного положения на местах могут создаваться оперативные штабы, в состав которых могут включаться представители Службы безопасности Украины, МВД Украины, Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления во главе с комендантами территорий.

    Указом Президента Украины о введении чрезвычайного положения в интересах национальной безопасности и общественного порядка, с целью предотвращения волнений или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей на период чрезвычайного положения могут быть приняты такие меры: 1) установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где вводится чрезвычайное положение; 2) ограничение движения транспортных средств и их досмотр; 3) усиление охраны общественного порядка и объектов, которые обеспечивают жизнедеятельность населения и народного хозяйства; 4) запрет проведения массовых мероприятий, кроме мероприятий, запрет на проведение которых устанавливается судом; 5) запрет забастовок.

    В случае введения чрезвычайного положения в связи с возникновением особо тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, кроме указанных мероприятий, дополнительно могут также осуществляться такие мероприятия, как временная или безвозвратная эвакуация людей из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений, введение карантина и проведение иных обязательных санитарных и противоэпидемических мероприятий, мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, для устранения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных потерь и др.

    Если введение чрезвычайного положения вызвано массовыми нарушениями общественного порядка, кроме общих, дополнительно могут быть приняты еще и такие меры, как введение комендантского часа (запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений личности в установленные часы суток); проверка документов у граждан, а в необходимых случаях — проведение личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан; ограничение или временный запрет продажи оружия, отравляющих и сильнодействующих химических веществ, а также алкогольных напитков и веществ, выработанных на спиртовой основе, и др.

    Обеспечение общественного порядка, охрана жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан в условиях чрезвычайного положения осуществляются силами и средствами органов МВД Украины, в том числе Внутренних войск, войск гражданской обороны, Службы безопасности в соответствии с их полномочиями, установленными законом, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, могут привлекаться также воинские части Вооруженных Сил Украины и Пограничных войск Украины.

    Нарушение требований или невыполнение мероприятий правового режима чрезвычайного положения влечет за собой ответственность, установленную законом.

    РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

    РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ - раздел Право, Административное Право Чрезвычайное ПоложениеОзначает Вводимый В Соответствии Со Ст.

    Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии со ст. 84 Конституцией Республики Беларусь и Законом Рес­публики Беларусь «О чрезвычайном положении» на всей тер­ритории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях особый временный правовой режим деятельности государствен­ных органов, иных организаций, их должностных лиц, допуска­ющий установленное указанным Законом ограничение (приос­тановление) прав и свобод граждан Республики Беларусь, инос­транных граждан и лиц без гражданства, прав организаций, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

    Основанием для введения чрезвычайного положения яв­ляется наличие обстоятельств, представляющих непосредствен­ную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, территори­альной целостности и существованию государства, устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К та­ким обстоятельствам относятся:

    чрезвычайные ситуации природного и техногенного харак­тера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпиде­мии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных при­родных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, по­влекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, зна­чительные материальные потери и нарушение условий жизне­деятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

    беспорядки, сопровождающиеся насилием либо угрозой на­силия со стороны группы лиц и организаций, в результате кото­рых возникает опасность для жизни и здоровья людей, террито­риальной целостности и существования государства.

    Чрезвычайное положение на всей территории Республики Беларусь или в ее отдельных местностях вводится указом Пре­зидента Республики Беларусь с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики Нацио­нального собрания Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения подле­жит немедленному официальному опубликованию, а также рас­пространению через все другие средства массовой информации, каналы связи и оповещения.

    Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Беларусь, не может превышать 30 су­ток, а вводимого в ее отдельных местностях - 60 суток.

    В случае если в течение этого срока цели введения чрезвы­чайного положения не были достигнуты, срок его действия мо­жет быть продлен указом Президента Республики Беларусь.

    На период действия чрезвычайного положения может пре­дусматриваться введение следующих чрезвычайных мер и вре­менных ограничений (приостановления):

    полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий государ­ственных органов;

    установление ограничений на свободу передвижения по тер­ритории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граж­дан и лиц без гражданства;

    усиление охраны общественного порядка, объектов, подле­жащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

    установление ограничений на осуществление отдельных ви­дов финансово-экономической деятельности, включая переме­щение товаров, услуг и финансовых средств;

    установление особого порядка продажи, приобретения и рас­пределения продовольствия и предметов первой необходимости;

    запрещение или ограничение проведения собраний, митин­гов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования со сто­роны групп лиц и организаций, в результате действий которых введено чрезвычайное положение;

    отложение проведения забастовок или приостановление их на территории, на которой введено чрезвычайное положение, но не более чем на трехмесячный срок;

    ограничение движения транспортных средств и осуществле­ние их досмотра;

    приостановление деятельности опасных производств, опре­деляемых указом Президента Республики Беларусь при введе­нии чрезвычайного положения, в которых используются взрыв­чатые, радиоактивные, а также химически и биологически опас­ные вещества;

    эвакуация материальных и культурных ценностей в безо­пасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвы­чайными обстоятельствами.

    При наличии чрезвычайных ситуаций или беспорядков ука­зом Президента Республики Беларусь могут быть предусмотре­ны иные чрезвычайные меры и временные ограничения (приос­тановления), например:

    временное отселение жителей в безопасные районы с обяза­тельным предоставлением им временных жилых помещений;

    введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;

    введение комендантского часа, т.е. запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных ме­стах без специально выданных пропусков и (или) документов, удостоверяющих личность граждан;

    ограничение свободы печати и других средств массовой ин­формации путем введения предварительной цензуры с указани­ем условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, зву­коусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;

    приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

    проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств граждан;

    некоторые другие.

    На территории, на которой введено чрезвычайное положе­ние, выборы и референдумы не проводятся в течение всего срока действия чрезвычайного положения.

    Для осуществления единого управления силами и средства­ми, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, ука­зом Президента Республики Беларусь назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение. Он наделен обширными полномочиями - от издания приказов и распоряжений по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательных для исполнения на соответствующей территории всеми организациями и должностными лицами, граж­данами, а также начальниками (командирами) органов внутрен­них дел, органов государственной безопасности, органов и под­разделений по чрезвычайным ситуациям, воинских формирова­ний, расположенных (дислоцирующихся) на данной террито­рии, до выдворения в установленном порядке за пределы терри­тории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нару­шающих режим чрезвычайного положения.

    Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории,

    на которой введено чрезвычайное положение, указом Пре­зидента Республики Беларусь может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения. Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории.

    Источники:
    mosadvokat.org, constitutional_law.academic.ru, studopedia.net, allrefs.net

    Следующие статьи:


    Правила составления договоров.

    С договорами сталкивались все. Но не каждый умеет составить договор правильно. Предлагаем узнать как правильно составить договор. Подробнее...