Главная Юридический словарь терминов

Промульгация опубликование закона в официальном печатном органе


Читающий бессознательно получает ощущения о человеке, который изложил свои доводы, просматривая документ и его мысли. В действительности документ это отражение сущности заявителя. В проблемах, если ответ открывается от эмоционального осознания это становится критично существенным. Заказать сложный шаблон в юрфирме стоит хороших вложений. Потому что это имеет решающее значение.

Промульгация опубликование закона в официальном печатном органе

Промульгация – данное понятие используется в ряде зарубежных государств. В соответствии с конституционным правом, промульгация есть опубликование в официальных печатных органах принятого или утвержденного закона, реализуемого главой государства, в сроки, установленные действующим законом или Конституцией. Как правило, в этих странах закон обретает обязательную силу только после осуществления промульгации. Также промульгация определяется, как официальное провозглашение, обнародование определенного закона, который был издан и принят парламентом, означает санкционирование законопроекта в установленный срок, главой государства.

Опубликование Закона

Опубликование Закона - публикация текста закона в официальном издании государства, территориальной единицы или соответствующего органа, осуществляемая компетентными органами и(или) должностными лицами. О. з. — одна из разновидностей (хотя и главная) обнародования закона.

В отношении федеральных законов (Ф. з.) РФ обязанность их обнародования возложена на Президента РФ. Получив из Совета Федерации принятый закон, Президент РФ, если он не налагает свое вето, в течение 14 дней подписывает и обнародует его (ст. 107 Конституции РФ). В такой же срок он подписывает и обнародует федеральные конституционные законы (Ф. к. з.), причем в отношении этих законов Президент РФ права вето не имеет.

В соответствии с Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 25 мая 1994 г.

Ф. к. з. Ф. з. подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".

Кроме того, Ф. к. з. Ф. з. могут быть опубликованы в других печатных изданиях, переданы по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Субъекты РФ предусматривают аналогичные правила для своих законов.

Ф. к. з. Ф. з. вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Обнародование закона в виде информации либо текста, передаваемых по телевидению, радио, вручаемых исполнителям и т. п. не заменяет собой основной формы обнародования — опубликования закона, которое в любом случае является обязательным.(С. А.)

ПРОМУЛЬГАЦИЯ

ПРОМУЛЬГАЦИЯ ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio - объявление, обнародование) - в конституционном праве ряда зарубежных государств опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные конституцией или законом сроки. Только после П. закон. как правило, обретает обязательную силу.

См. также в других словарях:

ПРОМУЛЬГАЦИЯ — официальное провозглашение (обнародование) закона, при нятого парламентом. Означает санкционирование законопроекта главой государства в установленные сроки (обычные или сокращенные), а также опубли кование закона в официальном вестнике. Только… … Финансовый словарь

ПРОМУЛЬГАЦИЯ — (лат.). Обнародование, распространение чего либо. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н. 1910. промульгация (лат. promulgatio публичное объявление) официальная публикация, обнародование какого л, закона. Новый… … Словарь иностранных слов русского языка

промульгация — обнародование, провозглашение Словарь русских синонимов. промульгация сущ. кол во синонимов: 2 • обнародование (11) • … Словарь синонимов

Промульгация — официальная публикация, обнародование закона, утвержденного высшей законодательной властью. После П. закон приобретает законную силу. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ПРОМУЛЬГАЦИЯ — (от латинского promulgatio объявление, обнародование), официальное провозглашение (обнародование) закона, принятого парламентом. Как правило, право промульгации принадлежит главе государства … Современная энциклопедия

ПРОМУЛЬГАЦИЯ — (от лат. promulgatio объявление обнародование), в государственном праве официальное провозглашение (обнародование) закона, принятого парламентом. Как правило, право промульгации принадлежит главе государства … Большой Энциклопедический словарь

ПРОМУЛЬГАЦИЯ — ПРОМУЛЬГАЦИЯ, промульгации, жен. (лат. promulgatio) (офиц.). Обнародование какого нибудь государственного акта. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова

Промульгация — (от лат. promulgatio объявление, обнародование) в государственном праве официальное провозглашение (обнародование) закона, принятого парламентом. Как правило, право промульгации принадлежит главе государства. Политическая наука: Словарь… … Политология. Словарь.

промульгация — и, ж. promulgation f. <, лат. promulgatio публичное объявление. Официальная публикация, обнародование какого л. закона. СИС 1985. Французская палата вотировала отпуск средств. Затем потребовалась декада для промульгации, и только 25 ноября… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

Промульгация — Обнародование закона или Промульгация (от лат. promulgatio  оглашение, обнародование)  санкционирование главой государства закона в сроки, указанные в конституции, и публикование его в официальном органе печати (в Российской… … Википедия

B. Опубликование закона.

Постпарламентский

Парламентский

C. Законодательная инициатива.

Допарламентский

Законодательный процесс

Принимаемый в особом порядке

Особый порядок принятия закона выражается в законодательном процессе. Данный процесс является наиболее сложным, многостадийным и длительным по сравнению с процессом принятием других нормативных правовых актов. Такой особый порядок призван исключить возможные ошибки в законе как акте, регулирующем важнейшие отношения людей.

Это и есть минус закона. Он долго разрабатывается и иногда запаздывает. Закон – это всегда ответ завтрашнего дня на сегодняшние потребности.

Важная роль закона обуславливает предъявление повышенных требований к процедуре его создания. Законодательный процесс регулируется:

· Конституцией (статьями 99, 100, 103-105 );

· Законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»;

· Указом Президента от 11 августа 2003 года № 359 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности»;

· Декретом Президента от 10 декабря 1998 года № 22 «Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь»;

· Регламентом Палаты представителей,

· Регламентом Совета Республики, а также другими нормативными правовыми актами.

Законодательный процесс – это процедура деятельности Парламента, других государственных органов, организаций, иных субъектов, направленная на создание закона.

Такое же значения имеет законотворческий процесс. Парламент – основной, но далеко не единственный участник законодательного процесса.

Исходя из роли Парламента в законодательном процессе можно выделить 3 крупных этапа. Каждый из названных этапов представлен в свою очередь несколькими стадиями (более мелкими процедурами);

a. Планирование законотворчества;

b. Подготовка законопроекта;

a. Стадия рассмотрения и принятия законопроекта Палатой представителей;

b. Стадия рассмотрения и одобрения законопроекта Советом Республики.

a. Подписание закона Президентом;

Первая стадия: планирование законотворчества

Планирование законотворчества представляет собой разработку и реализацию ежегодных планов подготовки законопроектов.

Разработкой названных планов занимается Национальный центр законодательства и правовых исследований (до 2008 года он назывался Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте). Планы подготовки законопроектов разрабатываются каждый год и, соответственно, конкретный план действует в течение календарного года. В плане фиксируются наименования законопроектов, которые предстоит подготовить в будущем году, субъекты ответственные за подготовку законопроектов и их внесения в Парламент, а также сроки осуществления названных мероприятий. По своему содержанию планы упорядочивают 2 стадии законодательного процесса:

1. Подготовку законопроекта

2. Законодательную инициативу.

Планы подготовки законопроектов разрабатываются на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, любых других республиканских государственных органов, а также научных организаций, общественных объединений, граждан и собственных предложений Национального центра. Поступившие предложения анализируются Национальным центром на предмет обоснованности и могут быть отклонены (100 из 140 предложений отклоняются, большинство потому что есть уже действующие законы, регулирующие нужные отношения). Наиболее оптимальной является ситуация, когда в Парламент вносятся именно те законопроекты, которые предусмотрены планом, поскольку это обеспечивает реализацию принципов плановости законотворчества. Но законодательство допускает внесение в Парламент законопроектов и вне плана, если существует такая необходимость. На практике значительная часть законопроектов представляется в Парламент вне плана.

Сформированный план подготовки законопроектов вносится Национальным центром на рассмотрение Президенту. Глава государства утверждает план своим указом в связи с чем план становится обязательным для выполнения.

Вторая стадия: подготовка законопроекта

Это непосредственно составление текста проекта закона. Впринципе готовить законопроект может любой субъект. Но фактически основными разработчиками законопроектов в Беларуси являются:

1. Правительство. в частности подчиненные ему министерства и государственные комитеты. Как это ни парадоксально, в современных условиях разработка законопроектов выступает делом прежде всего органов исполнительной, а не законодательной власти.

2. Национальный центр законодательства и правовых исследований. Элементом стадии подготовки законопроекта является проведение экспертиз проектов закона.

Экспертиза – это проверка законопроекта на соответствие определенным требованиям.

Существуют два вида экспертиз:

a. Необязательные: лингвистическая, экологическая, гендерная. Такие экспертизы проводятся, если решение об этом принято Парламентом.

b. Обязательные. На сегодня в Беларуси две обязательные экспертизы законопроектов:

ü юридическая экспертиза. Это проверка законопроекта на соответствие правовым актам с большей юридической силой, на совместимость с действующими законами, на соответствие нормотворческой технике.

Нормотворческая техника – совокупность правил формулирования положений проекта нормативного правового акта, размещение данных положений в тексте проекта.

Юридическую экспертизу в отношении всех проектов законов проводит Национальный центр законодательства и правовых исследований.

Заключение по результатам юридической экспертизы не имеет обязательной силы. Это значит, что субъект права законодательной инициативы может внести проект закона в Парламент и с отрицательным заключением.

ü криминологическая экспертиза. Это новый вид экспертизы законопроектов, введенный изданным в 2007 году Указом Президента «О криминологической экспертизе проектов законов в Республике Беларусь». Криминологическая экспертиза представляет собой проверку законопроектов с целью недопущения в них норм, содействующих преступности. Криминологическая экспертиза в отношении всех проектов законов осуществляется научно-практическом центром проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной Прокуратуры. Директор – Хомич Владимир Михайлович.

Третья стадия: законодательная инициатива

Законодательная инициатива – это внесение подготовленного проекта закона на рассмотрение Палаты представителей.

Конституция исчерпывающе определяет круг субъектов права законодательной инициативы:

1. Граждане Беларуси, обладающие избирательным правом в количестве не менее 50 тысяч человек;

3. Депутаты Палаты представителей . Законопроект может быть внесен группой депутатов или даже одним депутатом палаты;

4. Совет Республики . Подчеркнем, что отдельный член верхней палаты не является субъектом права законодательной инициативы в отличие от депутата Палаты представителей. Решение о внесении законопроекта принимается Советом Республики в целом путем голосования;

Предметом законодательной инициативы признается готовый текст законопроекта, а не идеи, предложения о его принятии.

Если законопроект внесен субъектом права законодательной инициативы, то Палата представителей обязана рассмотреть его на пленарном заседании, то есть на заседании с участием всех депутатов.

По некоторым законопроектам Конституция еще более ограничивает круг субъектов права законодательной инициативы. (смотреть самим). Для граждан, как субъектов законодательной инициативы в Беларуси действует специальный закон «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами РБ». Не было ни одного случая реализации этого закона, так как там описана очень сложная процедура.

Процентное количество вносимых законопроектов:

Граждане Республики Беларусь

Источники:
mosadvokat.org, www.bezmani.ru, dic.academic.ru, studopedia.net

Следующие статьи:


Зявление о разводе

Что нужно и что не нужно писать в заявлении на развод в суд. Читать далее