Миграционный учёт и режим высылки в 2026 году
Режим высылки с 5 февраля 2025 года, реестр контролируемых лиц, правило 90 суток в календарный год и штрафы для иностранцев по КоАП РФ в 2026 году.
Содержание
1. Сколько можно находиться в России без разрешительных документов?2. Что такое режим высылки и реестр контролируемых лиц?3. Какие ограничения накладывает режим высылки?4. Что говорит закон5. Какие штрафы грозят за нарушение миграционных правил?6. Пример7. Частые вопросыС 5 февраля 2025 года в России действует режим высылки: иностранца, у которого нет законных оснований для пребывания, вносят в реестр контролируемых лиц и ограничивают в правах — до выезда из страны или до урегулирования статуса. Одновременно изменилось правило безвизового пребывания: вместо схемы «90 из 180» действует лимит 90 суток суммарно в течение одного календарного года. Миграционный учёт и контроль за иностранцами теперь ведёт МВД России, а не упразднённая ФМС.
Сколько можно находиться в России без разрешительных документов?
Для граждан стран с безвизовым режимом срок временного пребывания не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года. Непрерывно находиться в России тоже можно не более 90 суток подряд.
Раньше действовала формула «90 из 180»: 90 суток суммарно за каждые 180 дней. С 2025 года лимит привязан к календарному году, поэтому «обнуления» счётчика при выезде и повторном въезде больше нет.
Дольше 90 суток законно находиться в России можно, если у иностранца есть:
- действующий патент на работу (статья 13.3 Федерального закона № 115‑ФЗ);
- разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ);
- разрешение на работу — для отдельных категорий;
- статус беженца или временное убежище;
- учёба в образовательной организации (срок продлевается до окончания обучения).
Срок пребывания продлевается и в других случаях, прямо названных в законе. Например, при подаче документов на РВП или при получении патента.
Что такое режим высылки и реестр контролируемых лиц?
Режим высылки введён Федеральным законом от 08.08.2024 № 260‑ФЗ и применяется с 5 февраля 2025 года. Он касается иностранцев, которые находятся в России без законных оснований: у них истёк срок пребывания, аннулированы виза, РВП или ВНЖ, вынесено решение о выдворении, депортации или нежелательности пребывания.
Такого человека включают в реестр контролируемых лиц (статья 31.2 Федерального закона № 115‑ФЗ). Сведения о нём размещают на официальном сайте оператора реестра — с этого момента он считается уведомлённым. Проверить себя и контрагента можно на сайте реестра.
Пока иностранец в реестре, он обязан:
- являться по предписанию в подразделение по вопросам миграции МВД;
- сообщать о своём местонахождении, в том числе с геолокацией;
- сообщать о смене места пребывания и о планируемом выезде, его дате и маршруте.
Из реестра исключают после выезда из России, после получения законных оснований для пребывания, а также если решение, из-за которого человека включили в список, отменено или признано судом незаконным.
Какие ограничения накладывает режим высылки?
Ограничения начинают действовать со дня включения в реестр и сохраняются до исключения из него (статья 31.1 Федерального закона № 115‑ФЗ).
| Что запрещено или ограничено | Детали |
|---|---|
| Регистрация бизнеса | Нельзя зарегистрировать ИП и юридическое лицо |
| Покупка имущества | Запрещено приобретать недвижимость, транспорт и спецтехнику |
| Регистрация прав и транспорта | Нельзя поставить недвижимость на кадастровый учёт, зарегистрировать права и транспорт |
| Водительские права | Ограничено право управления, отказано в сдаче экзаменов и выдаче удостоверения |
| Банковские операции | Нельзя открыть счёт, кроме обязательных платежей; выдавать наличные — не более 30 000 рублей в месяц |
| Заключение брака | Запрещено |
| Смена места жительства | Только с разрешения подразделения МВД |
| Выезд из региона | Запрещён, кроме выезда из России |
Если контролируемое лицо дважды и более раз не исполнит обязанности, к нему могут применить депортацию и поместить в специальное учреждение.
Что говорит закон
- Россия, статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115‑ФЗ — срок временного пребывания: не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года.
- Россия, статья 9.1 Федерального закона № 115‑ФЗ — основания и порядок применения режима высылки.
- Россия, статья 31.1 Федерального закона № 115‑ФЗ — ограничительные меры в рамках режима высылки.
- Россия, статья 31.2 Федерального закона № 115‑ФЗ — реестр контролируемых лиц.
- Россия, статья 13.3 Федерального закона № 115‑ФЗ — работа по патенту и продление срока пребывания.
Какие штрафы грозят за нарушение миграционных правил?
Основные составы собраны в КоАП РФ. Ответственность за нарушение режима пребывания несёт сам иностранец, за приём и трудоустройство — принимающая сторона и работодатель.
| Нарушение | Кто отвечает | Штраф |
|---|---|---|
| Нарушение правил въезда или режима пребывания (ч. 1 ст. 18.8) | иностранец | 2 000–5 000 ₽, возможно выдворение |
| Те же нарушения в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях (ч. 3 ст. 18.8) | иностранец | 5 000–7 000 ₽, возможно выдворение |
| Незаконная работа без патента (ч. 1 ст. 18.10) | иностранец | 2 000–5 000 ₽, возможно выдворение |
| Незаконное привлечение к работе (ч. 1 ст. 18.15) | организация | 250 000–800 000 ₽ либо приостановление деятельности до 90 суток |
| Неуведомление МВД о приёме иностранца (ч. 4 ст. 18.9) | принимающая сторона, организация | гражданам 2 000–4 000 ₽; должностным лицам 40 000–50 000 ₽; организациям 400 000–500 000 ₽ |
Ответственность по статье 18.15 КоАП РФ наступает за каждого иностранного работника отдельно.
Пример
Гражданин Узбекистана въехал в Россию в январе и работал без патента. К апрелю суммарный срок пребывания превысил 90 суток в календарном году. Его данные внесли в реестр контролируемых лиц, ему ограничили банковские операции и запретили менять место жительства. Пока он не выедет из России или не оформит патент (РВП, ВНЖ), режим высылки сохраняется. Подробнее о легальной работе — в статье «Как получить патент на работу в России».
Частые вопросы
В: Сколько времени иностранец может находиться в России без визы?
От: Не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года и не более 90 суток непрерывно. Дольше — только при наличии патента, РВП, ВНЖ, временного убежища или иного законного основания (ст. 5 Федерального закона № 115‑ФЗ).
В: Что такое реестр контролируемых лиц?
От: Это список иностранцев без законных оснований для пребывания. С момента включения в него действует режим высылки — набор запретов и обязанностей. Проверить наличие сведений можно на официальном сайте оператора реестра.
В: Можно ли выехать из России, если человек в реестре контролируемых лиц?
От: Да, выезд из России разрешён и является одним из оснований для исключения из реестра. При этом нельзя свободно перемещаться по стране: выезд за пределы региона возможен только для выезда из РФ.
В: С какого времени применяется режим высылки?
От: Положения о режиме высылки и реестре контролируемых лиц введены Федеральным законом от 08.08.2024 № 260‑ФЗ и применяются с 5 февраля 2025 года.
В: Чем грозит работа без патента?
От: Штраф по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 2 000 до 5 000 рублей с возможным административным выдворением, а для работодателя — ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ, вплоть до 800 000–1 000 000 рублей. Подробный разбор — в статье «Ответственность за нарушение миграционного законодательства».
Источники: Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ, Главное управление по вопросам миграции МВД России, КоАП РФ, глава 18, Портал госуслуг