Упрощена процедура регистрации временного проживания для украинских беженцев
Заказать сложный шаблон стоит хороших денег. Потому что это очень важная услуга. В действительности обращение это описание ума подписавшегося. Начальник бессознательно получает эмоции о заявителе, который напечатал собственные доводы, просматривая документ и его содержание. Это бывает архи влиятельнымв ситуациях, когда ответ зависит от внутреннего состояния.
ОУФМС Приморского округа Краснодарского края первым столкнулся с наплывом украинских беженцев, поэтому решил анонсировать изменения в работе миграционных служб. Подтверждение права иностранного гражданина и получения вида на жительство для граждан Украины упрощается. Теперь оформление разрешения на временное проживание осуществляется в течение 60 суток, а выдается оно на 3 года. Список необходимых документов остается прежним: заявление, 2 фотографии, любой документ, удостоверяющий личность, миграционная карта и квитанция об уплате пошлины (1000 рублей).
Для беженцев с Украины перепишут российские законы
18:14 15 августа 2014
Лагерь беженцев в Ростовской области
За время вооруженного противостояния на юго-востоке Украины там погибло более 2000 человек, причем половина из этих людей — за последние две недели. На сегодняшний день в России находится более 730 тысяч украинских беженцев, однако, официальный статус беженца из них имеют лишь 76 человек. Такие данные привели представители Совета по правам человека при президенте РФ на пресс-конференции в Москве.
Михаил Федотов
Главное, что показали три месяца работы с украинскими беженцами в России – это низкая координация между государственными службами и структурами гражданского общества в целях оказания помощи. Говорить о том, что эта работа как-то организована – трудно, она скорее носит хаотичный характер. Это констатировал председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. Решая проблемы беженцев, очень важно не ущемить интересы местного населения, подчеркнул он.
Работать — без разрешения
Беженцы с Украины – это носители русского языка, люди общей с нами культуры, поэтому они могли бы не просто адаптироваться в нашей жизни, но и полностью интегрироваться в нее, став полноценными членами российского общества,– убеждена член СПЧ Светлана Ганнушкина. Именно поэтому государство должно в первую очередь избавить их от необходимости получать разрешение на работу в России и отменить квоты, уравняв в праве на труд с гражданами РФ. Это же касается и поступления в вузы, школы и детские сады. Достаточно дать беженцам равные возможности с россиянами, и проблема не будет таким тяжелым камнем висеть на шее у государства, считает она.
Светлана Ганнушкина
«Нам сказали, что в лагерях беженцев выделяют на человека 800 рублей в сутки. Много ли у нас семей, которые так живут? Да, есть уязвимые категории людей, которым нужна забота государства, но подавляющая масса способна позаботиться о себе самостоятельно», — отметила Ганнушкина.
Не все являются беженцами как таковыми, немалая доля тех, кого сейчас мы в просторечье называем «беженцами с Украины», давно живут и работают в России. Их не надо расселять в лагерях, не надо кормить – их надо просто легализовать, а не выставлять из страны по формальному признаку – потому что 90 дней истекли, — считает правозащитница. Но, по словам Ганнушкиной, именно такие люди сейчас оказались в безвыходном положении: вписаться в квоту вовремя им не удалось, и там, где у них давно есть работа и жилье, с точки зрения миграционного законодательства, они оказались вне закона.
Для кого установлены квоты?
«Вчера на заседании мы вроде бы нашли взаимопонимание по этому вопросу с представителями ФМС. И они согласились с тем, что квоты установлены для тех, кого будет опекать государство, но это не значит, что у постоянно живущих здесь граждан Украины нельзя принимать документы», — отметила Ганнушкина.
Но в московском УФМС это понимают по-другому: ссылаясь на правительственное Постановление N 691 от 22 июля 2014 года, где напротив Москвы, Московской, Ростовской области, Санкт-Петербурга, Чечни, Крыма и Севастополя стоит «0», в приеме документов гражданам Украины отказывают. Правозащитники настаивают: речь в постановлении идет о лицах, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших в РФ в экстренном массовом порядке. Это определение заложено в самом названии документа. Но в лучших чиновничьих традициях, ФМС приравняло к ним всех граждан Украины, находящихся в России – и «экстренных», и «не экстренных», доводя ситуацию до абсурда: бегущих от войны людей милосердно и полностью берут под опеку, а давно живущих здесь – высылает под огонь.
270 дней на легализацию
Отсутствие официального статуса не позволяет украинцам получить бесплатное медицинское обслуживание, устроить детей в школы, детские сады и прикрепить к поликлиникам. Все безотлагательные вопросы этих людей удается решить лишь при содействии высших должностных лиц в ходе мероприятий, подобных заседанию Совета по правам человека при Президенте РФ. Значит, все-таки, при желании – закон позволяет это делать, — отметили правозащитники.
В настоящее время действует указание главы миграционной службы России о продлении до 270 дней срока пребывания граждан Украины на территории России.
«Нам обещали подумать над тем, чтобы закрепить это в законе, — сообщил член СПЧ и юрист Евгений Бобров. — потому что в настоящее время это указание противоречит закону».
Евгений Бобров
Запрет на предоставление в Москве временного убежища и статуса беженца правозащитник также считает незаконным. Статусы должны выдаваться везде, а расселение беженцев справедливо было бы привязать к экономическим возможностям регионов: где требуются кадры – там и расселять, считает он.
«Такого решения мы ожидаем в ближайшее время», — заметил Бобров. Также, по словам правозащитника, представители ФМС, Минтруда, Минрегиона, Минэкономразвития согласились с тем, что трудоустраивать беженцев нужно и без разрешений на работу. Для этого потребуется внести поправки в закон о правовом положении иностранных граждан. Правозащитники надеются, что они будут приняты Госдумой сразу после каникул.
Как упростить получение гражданства
Получение гражданства по упрощенной процедуре осложняется тем, что часто носителям русского языка бывает сложно подтвердить факт проживания предков на территории нынешней России, отметил эксперт. Участие в программе добровольного переселения соотечественников в Россию для лиц, имеющих статус беженца, спотыкается об отсутствие у них постоянной регистрации. Дело в том, что иностранным гражданам, 90% которых проживает в съемном жилье, получить постоянную регистрацию нереально.
«Мы предлагали и предлагаем вновь исключить это положение, — отметил юрист. – И заместитель главы ФМС с нами согласился, сказав, что уже подготовлен проект указа Президента об исключении этой нормы».
Предложено было также упростить процедуру подачи документов на получение украинцами гражданства на основании вида на жительство. Это значит, что получив временное убежище или статус беженца, гражданин Украины может сразу подавать заявление в ФМС о получении российского гражданства, минуя этап получения вида на жительство и года проживания в России. Пока же выходит, что статус временного убежища вообще никак не облегчает процедуру получения гражданства, отметил Бобров.
На заседании Совета представитель Министерства образования и науки пообещал правозащитникам, что независимо от наличия статусов и документов, подтверждающих права пребывания, всем жителям Украины, кому это необходимо, будут обеспечены места в школах, дошкольных учреждениях и в вузах. Финансирование этих мест будет осуществляться из федерального бюджета на основании запросов от глав субъектов РФ.
Что касается пенсионного обеспечения беженцев, то Россия не имеет права выплачивать им пенсии, а то, что удастся договориться с Украиной о переводе их пенсий в Россию – маловероятно. Единственное, что может сделать для них российское государство – оказывать социальную помощь. Конкретные формы поддержки еще предстоит выработать, в ближайшее время СПЧ представит свои предложения президенту, пообещали правозащитники.
Екатерина Чалова
Украины: статус беженцев или временное проживание?
Ответы адвокатов и юристов 9111.ru (8)
Ответ от 04.08.2014 13:41
(отредактирован 04.08.2014 в 13:42)
Получайте статус беженца. Согласно положениям ст. 1 ФЗ от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.
Также советую Вам посмотреть нет ли основоаний для получения гражданства в упрощенном порядке. В связи с вступлением в силу ФЗ №71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 20.04.2014 г. появилась возможность оформить гражданство в упрощенном порядке носителям русского языка.
При этом закон содержит ряд условий, которые определены в п. 2.1. ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ».
1. Заявитель должен отказаться от имеющегося гражданства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо в случае, если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу независящих от лица причин.
2. Заявитель должен быть признан носителем русского языка специальной комиссией по результатам собеседования.
3. Заявитель, либо родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
Срок подачи заявления о признании носителем русского языка для временно пребывающих - не позднее 15 суток до истечения срока временного пребывания, а для постоянно проживающих- не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока проживания на территории Российской Федерации.
Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином с представлением документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, или документа о невозможности отказа от гражданства иностранного государства. Указанные документы не представляются, если отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок, составляющий 3 года. Если по истечении 2-х лет после его получения иностранный гражданин не подал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации вид на жительство аннулируется.
Большое спасибо за развернутый и понятный ответ!
Живу здесь
Законопроект по упрощению оформления беженцам из Донбасса
Полностью см. здесь:
Основное:
Законопроект, подготовленный Советом для реализации рекомендаций по улучшению ситуации с оформлением, расселением и трудоустройством беженцев из Украины
Статья 1.
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации » (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; 2010, N 21, ст. 2524; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2321; 2012, N 53, ст. 7645; 2013, N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4081; N 52, ст. 6965) следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Срок временного пребывания гражданина Украины и лица без гражданства, вынужденно покинувших территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом 2013 - 2014 г. г. составляет один год со дня въезда в Российскую Федерацию, но не позднее 1 сентября 2015 года.».
2) статью 8 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«Гражданину Украины и лицу без гражданства, проживавшему на территории Донецкой и Луганской областей. вынужденно покинувшему территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом и прибывшему в Российскую Федерацию, получившему временное убежище в Российской Федерации, по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Часть 2 настоящей статьи к данным лицам не применяется.».
3) пункты 11 и 12 части 4 статьи 13 изменить на следующие:
«11) ходатайствующих о признании либо признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до отказа в предоставлении статуса либо соответственно до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;
12) ходатайствующих о предоставлении временного убежища либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до отказа в предоставлении временного убежища либо соответственно до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища».
Статья 2.
Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; 2007, N 49, ст. 6057; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; 2014, N 16, ст. 1828, 1829) следующее изменение:
часть 7 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«В гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д»* части первой статьи 13 настоящего Федерального закона принимаются иностранные граждане и лица без гражданства: 1) являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей;
(*"а,в,д* - здесь речь идет об отмене таких условий: - наличие официальных источников существования,
- обязательное проживание на территории РФ в течении 5-ти лет
- отказ от гражданства Украины. Ранее требовалось разрешение от г. Порошенко, что он не против "Отпустить своих холопов")
2) проживавшие на территории Донецкой и Луганской областей. вынужденно покинувшие территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом, прибывшие в Российскую Федерацию и получившие временное убежище в Российской Федерации.».
Статья 3.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
