Главная Административное право

Ответственность за нарушение лесного законодательства


Заказать сложный формуляр у адвоката влетит в копеечку. Причина - отсутствие погрешностей имеет огромное значение. Помощник формирует эмоции о заявителе, который напечатал собственные взгляды, читая обращение и его мысли. Фактически письмо это заменитель качеств заявителя. В проблемах, если выход зависит от интеллектуального состояния это случается принципиально существенным.

Свыше 30% суши Земли покрывают леса, в России же земли, покрытые лесной растительностью, занимают свыше 800 млн.га. За последние 50 лет, по официальным данным, Земля уже потеряла половину своего лесного массива, и продолжает терять. Вопросами охраны растительного мира занимается, как международное законодательство, так и внутригосударственное.

Статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что леса, а также другая растительность, являются объектами охраны окружающей среды и независимо от правового статуса объектов, любые насаждения играют существенную роль в среде обитания живых организмов, в обеспечении климата и поддержании кислородного баланса. Согласно преамбулы Лесного кодекса РФ, лесные отношения регулируются с учетом представления о лесе, как о совокупности лесной растительности, животного мира и земли в целом, а также иных компонентов окружающей среды, которые имеют важнейшее экономическое, социальное и экологическое значение. Кроме того, следует подчеркнуть, что лес является самостоятельным объектом гражданских правоотношений и недвижимости, об этом написано в ст. 130 Гражданского кодекса РФ.

Ответственность за нарушение лесного законодательства регулирует ряд нормативно-правовых актов РФ. Также как и ответственность за нарушение земельных отношений или ответственность за нарушение экологических отношений, ответственность в лесных правоотношениях предусматривает наличие юридических критериев, таких как объект, субъект и так далее. Объектом лесных отношений является: лесной фонд России; участки фонда; права пользования участками фонда; леса, участки лесов и права пользования этими участками, не входящие в лесной фонд; древесно-кустарниковая растительность.

Ответственность за нарушение лесного законодательства может быть осуществлена в виде административной, гражданской и уголовной ответственности. Гражданско-правовая ответственность или имущественная наступает за 19 видов нарушений в сфере лесных правоотношений, среди них есть: повреждение или полное уничтожение лесных культур; незаконная порубка, уничтожение или повреждение деревьев, лиан, кустарников, до степени прекращения роста; самовольный сбор, уничтожение или порча мха, лесной подстилки, лишайника; захламление участков лесного фонда отходами и строительным мусором; самовольное пастьба скота и сенокошение в лесах и на участках лесного фонда и иное.

Административная ответственность за нарушение лесного законодательства предусматривает привлечение к ней, как юридических и должностных, так и физических лиц, совершивших правонарушения по ст.ст. 7.1, ч. 2 ст. 7.2, 7.8 – 7.11, 8.5, 8.7, 8.8, 8.128.13, 8.24 – 8.37 Кодекса об Административных правонарушениях РФ. При этом, наиболее распространенными правонарушениями признаются: самовольное занятие лесного участка, а также участка лесного фонда и леса, не входящего в лесной фонд; нарушение правил лесопользования; незаконное повреждение, порубка деревьев, лиан и кустарников; нарушение требований к охране лесов и правил пожарной безопасности в лесах. Виновные лица несут ответственность за указанные выше правонарушения в соответствии с КоАП РФ.

Уголовная ответственность за нарушения лесного законодательства предусматривает привлечение к ней граждан и должностных лиц, совершивших преступление, то есть общественно-опасное деяние, которое запрещено Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. В лесных правоотношениях составами уголовных преступлений являются: уничтожение или повреждение лесов и незаконная порубка деревьев и кустарников. За данные преступления предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьями 261 и 260 УК РФ соответственно.

Лесной кодекс Украины

Ст. 105 ЛКУ от 21.01.1994 № 3852-XII

Нарушение лесного законодательства влечет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность согласно закону.

Ответственность за нарушение лесного законодательства несут лица, виновные в:

1) незаконной вырубке и повреждении деревьев и кустарников;

2) уничтожении или повреждении леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, нарушении других требований пожарной безопасности в лесах;

3) уничтожении или повреждении леса вследствие его загрязнения химическими и радиоактивными веществами, производственными и бытовыми отходами, сточными водами, другими вредными веществами, подтопления, осушения и других видов вредного воздействия;

4) засорении лесов бытовыми и промышленными отходами;

5) нарушении сроков лесовосстановления и иных требований по ведению лесного хозяйства, установленных законодательством в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;

6) уничтожении или повреждении лесных культур, сеянцев или саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также естественного подроста и самосева на землях, предназначенных для восстановления леса;

7) нарушении правил хранения, транспортировки и применения средств защиты леса, стимуляторов роста, минеральных удобрений и других препаратов;

8) раскорчевки лесных участков и их использовании не по назначению, в том числе для сооружения жилых домов, производственных и других зданий и сооружений без надлежащего разрешения;

9) самовольной заготовке сена и выпасе скота на лесных участках;

10) нарушении правил заготовки лесной подстилки, лекарственных растений, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.п.;

11) заготовки лесных ресурсов способами, отрицательно влияющих на состояние и воспроизводство лесов;

12) нарушении порядка заготовки и вывозки древесины, заготовки живицы и использования иных лесных ресурсов;

13) невнесении платы за использование лесных ресурсов в установленные сроки;

14) уничтожении и повреждении отграничительных знаков в лесах;

15) введении в действие новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не обеспеченных оборудованием, предотвращающим вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов;

16) нарушении сроков возврата лесных участков, находящихся во временном пользовании, или неисполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;

17) повреждении сенокосов, пастбищ и пашни на землях лесного фонда;

18) уничтожении или повреждении лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на лесных участках;

19) невыполнении предписаний государственной лесной охраны и органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов.

Законом может быть установлена ​​ответственность и за другие нарушения лесного законодательства.

Ответственность за нарушение лесного законодательства

Свыше 30% суши Земли покрывают леса, в России же земли, покрытые лесной растительностью, занимают свыше 800 млн.га. За последние 50 лет, по официальным данным, Земля уже потеряла половину своего лесного массива, и продолжает терять. Вопросами охраны растительного мира занимается, как международное законодательство, так и внутригосударственное.

Статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что леса, а также другая растительность, являются объектами охраны окружающей среды и независимо от правового статуса объектов, любые насаждения играют существенную роль в среде обитания живых организмов, в обеспечении климата и поддержании кислородного баланса. Согласно преамбулы Лесного кодекса РФ, лесные отношения регулируются с учетом представления о лесе, как о совокупности лесной растительности, животного мира и земли в целом, а также иных компонентов окружающей среды, которые имеют важнейшее экономическое, социальное и экологическое значение. Кроме того, следует подчеркнуть, что лес является самостоятельным объектом гражданских правоотношений и недвижимости, об этом написано в ст. 130 Гражданского кодекса РФ.

Ответственность за нарушение лесного законодательства регулирует ряд нормативно-правовых актов РФ. Также как и ответственность за нарушение земельных отношений или ответственность за нарушение экологических отношений. ответственность в лесных правоотношениях предусматривает наличие юридических критериев, таких как объект, субъект и так далее. Объектом лесных отношений является: лесной фонд России; участки фонда; права пользования участками фонда; леса, участки лесов и права пользования этими участками, не входящие в лесной фонд; древесно-кустарниковая растительность.

Ответственность за нарушение лесного законодательства может быть осуществлена в виде административной, гражданской и уголовной ответственности. Гражданско-правовая ответственность или имущественная наступает за 19 видов нарушений в сфере лесных правоотношений, среди них есть: повреждение или полное уничтожение лесных культур; незаконная порубка, уничтожение или повреждение деревьев, лиан, кустарников, до степени прекращения роста; самовольный сбор, уничтожение или порча мха, лесной подстилки, лишайника; захламление участков лесного фонда отходами и строительным мусором; самовольное пастьба скота и сенокошение в лесах и на участках лесного фонда и иное.

Административная ответственность за нарушение лесного законодательства предусматривает привлечение к ней, как юридических и должностных, так и физических лиц, совершивших правонарушения по ст.ст. 7.1, ч. 2 ст. 7.2, 7.8 – 7.11, 8.5, 8.7, 8.8, 8.128.13, 8.24 – 8.37 Кодекса об Административных правонарушениях РФ. При этом, наиболее распространенными правонарушениями признаются: самовольное занятие лесного участка, а также участка лесного фонда и леса, не входящего в лесной фонд; нарушение правил лесопользования; незаконное повреждение, порубка деревьев, лиан и кустарников; нарушение требований к охране лесов и правил пожарной безопасности в лесах. Виновные лица несут ответственность за указанные выше правонарушения в соответствии с КоАП РФ.

Уголовная ответственность за нарушения лесного законодательства предусматривает привлечение к ней граждан и должностных лиц, совершивших преступление, то есть общественно-опасное деяние, которое запрещено Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. В лесных правоотношениях составами уголовных преступлений являются: уничтожение или повреждение лесов и незаконная порубка деревьев и кустарников. За данные преступления предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьями 261 и 260 УК РФ соответственно.

Ответственность за нарушение лесного законодательства

Правовая охрана лесов

Одним из определяющих принципов правового регулирования исполь-зования и охраны лесов является обеспечение оптимального уровня состо-яния лесов, их наиболее рациональное комбинированное использование в неразрывной связи с охраной и защитой лесов, сохранением и умножением их полезных функций. Эти общие требования действуют в отношении всех лесов.

Все лесопользователи, осуществляя соответствующие виды лесополь-зования, обязаны не допускать возникновения эрозии почв, отрицатель-ного воздействия этих пользований на состояние и воспроизводство лесов, водоемов, других природных богатств, соблюдать пожарную безопасность. Общее правило охраны и защиты лесов сформулировано в лесном законо-дательстве: все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесу, а также защите от вредителей и болезней.

Охрана и защита лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей и включает комплекс организационных, пра-вовых и других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления, загряз-нения и иных вредных воздействий.

Правительство РФ, органы исполнительной власти республик в составе РФ и других субъектов Федерации обеспечивают через органы управления лесным хозяйством осуществление мероприятий по охране и защите лесов. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов возлагается в лесах государственного значения на лесохозяйственные предприятия ор-ганов лесного хозяйства, иные предприятия, организации и учреждения, на которые возложено ведение лесного хозяйства, а также на соответству-ющие министерства, государственные комитеты и ведомства и органы местного самоуправления (их администрации). Охрану и защиту лесов осуществляют государственная лесная охрана Российской Федерации, лесная охрана министерств, государственных ко-митетов и ведомств, в систему которых входят предприятия, ведущие лесное хозяйство; лесная охрана бывших колхозов и совхозов и других сельскохо-зяйственных предприятий.

Нарушение лесного законодательства можно подразделить на четыре группы: 1. нарушение права государственной собственности на леса (купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права лесного пользования и другие сделки, в явной или скрытой форме нарушающие право государственной собствен-ности). Как граждане, так и юридические лица, в том числе иностранные, виновные в совершении указанных действий, а также других нарушениях лесного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательствомРФ. 2. нарушения установленного порядка использования лесосечного фонда, за-готовки и вывоза древесины и других требований, вытекающих из Правил отпуска леса на корню; 3. противоправные действия, посягающие на порядок недения лесного хо' •зяиства' , уничтожение, повреждение ограничительных знаков в лесах; нарушение правят и инструкций по улучшению ведения лесного хозяй-ства и использованию спелой древесины; самовольный сбор дикорасту-щих плодов, орехов, грибов, ягод на участках, гае это запрещено или допускается только по лесным билетам; 4. лесонарушения, причиняющие вред лесу или создающие угрозу такого причинения : уничтожение или повреждение лесных деревьев и кустарников, саженцев, лесных культур, загрязнение лесных массивов сточными водами, отходами, химическими, нефтяными и иными вредными веществами; уничтожение других элементов лесного комплекса (самовольное сеноко-шение и пастьба скота, уничтожение полезной для леса фауны).

В соответствии с действующим законодательством за нарушение лес-ного законодательства должностные лица и граждане подвергаются штра-фу, налагаемому в административном порядке за совершение следующих нарушений законодательства об использовании и охране лесов: 1. за самовольное занятие участков лесного фонда и самовольную пере-уступку права лесопользования, а также за совершение других сделок, в прямой и скрытой форме нарушающих право государственной собствен-ности на леса (ст. 48 КоАЛ РСФСР); 2. за незаконную порубку и повреждение деревьев и кустарников, унич-тожение и повреждение лесных культур, сеянцев, либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхож-дения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление (ст. 63 КоАП РСФСР); и пр.

Уголовное законодательство предусматривает следующие составы пре-ступлений и области использования и охраны леса: незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) и уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ).

Источники:
mosadvokat.org, kodeksy.com.ua, studopedia.ru

Следующие статьи:


Правила составления искового заявления.

Как правильно составить исковое заявление. Форма и содержание. Подробнее...