Правовая поддержка предприятий энергетической сферы
Правильный образец поддержит в преодолении проблем при придумывании официального письма. Это даст способ сэкономить на услугах юриста. Перед тем как переписывать образец, естественно советуем внимательно прочитать изложенные в нем части постановлений. На момент переработки они вполне могут утратить актуальность. Сохраненные ресурсы в общем полезны.
Правовая поддержка компаний в различных сферах деятельности обладает огромным количеством нюансов влияющих на эффективность конечного результата. Особенно подобное решение заметно на примере компаний энергетической сферы.
Практически вся деятельность может быть оптимизирована с помощью рекомендаций правового плана. Огромное количество нормативных актов регулирующих деятельность компаний именно в данной сфере – от аттестации сотрудников и контроля за уровнем их подготовки до регулирования вопросов налогообложения.
Купить генератор 1000 квт для компании занимающейся поставками электроэнергии и для небольшого предприятия сельского хозяйства будут иметь совершенно различные правовые последствия.
Собственно говоря первоначально необходимо отметить высокую емкость услуг юриста при организации приема на работу новых сотрудников.
Необходимо привести в соответствие всем требованиям нормативных актов пакет документов претендента и обеспечить ступенчатый (когда проверка осуществляется на всех уровнях принятия решения) контроль за соответствием потенциального сотрудника нормативной базе (допуски к работе с оборудованием, на высоте, с электрическим током определенной мощности). Жестко прописать права и обязанности такого работника – это позволит не только легко пройти проверку фискальными органами, но и обеспечит контролируемость самого сотрудника.
Следующим шагом можно назвать разработку взаимосвязи всех подразделений компании и встраивание в данную деятельность юридического контроля.
Наиболее простым вариантом решения такой задачи можно назвать визирование договоров юридическим отделом. В дальнейшем работа включает все больше и больше обязательств – контроль за оформлением работы с контрагентами, формирование пакета документов, исковая и претензионная работа.
Несколько особняком стоит работа с судами. Хотя для крупного эффективного предприятия с несколькими тысячами контрагентов нет ничего удивительного в таком развитии событий. Подобная работа должна быть выделена в отдельное направление поскольку само предприятие практически никак не может повлиять на временной фактор рассмотрения иска. при правильной организации работы по оценкам специалистов можно получить повышение общей эффективности деятельности компании от 5 до 60 процентов.
Максимально точному определению мешают постоянные изменения в правовом поле страны. Однако можно отметить, что компании обращающие особое внимание формированию своего юридического отдела/сопровождения находятся в списке лидеров своей сферы деятельности.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РОССИИ.
Читайте также:
Федеральный закон № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»
Определена необходимость включения в себестоимость электрической и тепловой энергии затрат на энергосбережение.
Федеральный закон № 147-ФЗ от 17.08.95 «О естественных монополиях»
Определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий. Законом регулируется структура затрат на услуги по передаче электрической и тепловой энергии. Используется ценовое регулирование естественных монополий, определение потребителей или установление минимального уровня их обеспечения.
Федеральный закон «Об энергосбережении» № 28-ФЗ от 03.04.1996
Определены: порядок разработки и государственного надзора за реализацией энергосберегающей политики; источники финансирования; обязательность оснащения предприятий и организаций приборами учета и контроля, энергетических обследований и организации государственной статистики в области энергосбережения.
Указ Президента РФ № 472 от 07.05.1995 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке ТЭК РФ на период до 2010 года»
Определена необходимость разработки федеральной целевой программы «Энергосбережение России» и важнейшая роль энергосбережения при формировании энергетической политики.
Постановление Правительства РФ № 998 от 12.10.95 «О государственной поддержке создания в РФ энергоэффективных демонстрационных зон»
Определен порядок государственной поддержки демонстрационных зон высокой энергетической эффективности.
Постановление Правительства РФ № 1087 от 02.11.95 «О неотложных мерах по энергосбережению»
Предусмотрен комплекс мер по энергосбережению, включая оснащение предприятий до 2000 г. средствами приборного учета и регулирования расхода энергоносителей.
Постановление Правительства РФ № 793 от 12.07.96 «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)»
Утверждены основные принципы функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), а также перечень коммерческих организаций — субъектов федерального рынка. Тарифы на электрическую энергию и размер платы за услуги, предоставляемые на ФОРЭМ, устанавливаются ФЭК.
Постановление Правительства РФ № 832 от 08.07.97 «О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы»
Обязательность оснащения приборами учета расхода энергоресурсов и воды предприятий бюджетной сферы в 1998 г.
Указ Президента РФ № 1010 от 11.09.1997 «О государственном надзоре за эффективным использованием энергетических ресурсов в РФ»
Минтопэнерго приданы функции государственного надзора за эффективным использованием энергии в РФ.
Постановление Правительства РФ № 1629 от 27.12.97 «О совершенствовании порядка государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию»
РЭК при отмене льготных тарифов на электрическую энергию для энергоемких организаций отраслей народного хозяйства предусматривать первоочередную обязательную дифференциацию тарифов на электрическую энергию, а также введение дифференцированных по времени суток и дням недели тарифов с предоставлением потребителям права выбора конкретной системы тарифов по оплате электрической энергии.
Энергоснабжение потребителей, для которых отмена льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию невозможна, осуществляется на базе лимитов потребления электрической и тепловой энергии.
Постановление Правительства РФ № 1619 от 27.12.97 «О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля»
Назначение ответственных за установку специальных знаков сбытовых организаций и органов знергонадзора; поручение Минтопэнерго разработать в 3-месячный срок порядок ревизии.
Постановление Правительства РФ № 1 от 05.01.98 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов»
Утверждение порядка прекращения или ограничения подачи энергии при неоплате ТЭР.
Постановление Правительства РФ № 5 от 05.01.98 «О снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций, финансируемых в 1998 году за счет средств федерального бюджета»
Выделение средств для закупки ТЭР в пределах лимитов, заключение договоров в пределах установленных лимитов, расчеты за потребленные ТЭР осуществлять только в денежной форме.
Постановление Правительства РФ № 80 от 24.01.98 «О федеральной целевой программе «Энергосбережение России» на 1998-2005 годы»
Утверждение программы, определение заказчиком-координатором программы Минтопэнерго РФ, финансирование программы за счет средств федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ № 166 от 12.02.98 «О возложении на Министерство топлива и энергетики РФ функций государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов в РФ»
Дополнение Положения о Министерстве топлива и энергетики РФ словами об осуществлении государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов в РФ.
Постановление Правительства РФ № 588 от 15.06.98 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России»
Разработка программ энергосбережения, установка порядка формирования и использования средств для финансирования мероприятий по энергосбережению, разработка программы энергетических обследований.
Постановление Правительства РФ № 938 от 12.08.98 «О государственном энергетическом надзоре в РФ»
Утверждено положение о государственном энергетическом надзоре, который (в том числе) осуществляет надзор за проведением мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции.
Постановление Правительства РФ № 777 от 12.10.2000 «Об утверждении положения о Министерстве энергетики Российской Федерации»
Утверждено положение о Министерстве энергетики РФ. Определены задачи министерства, в том числе государственный надзор за эффективным использованием энергетических ресурсов, разработка государственной политики в области энергосбережения и обеспечения экологической безопасности при развитии ТЭК, координация работ по повышению эффективности энергопользования в экономике России.
Правовая поддержка предприятий энергетической сферы
Правовая поддержка компаний в различных сферах деятельности обладает огромным количеством нюансов влияющих на эффективность конечного результата. Особенно подобное решение заметно на примере компаний энергетической сферы.
Практически вся деятельность может быть оптимизирована с помощью рекомендаций правового плана. Огромное количество нормативных актов регулирующих деятельность компаний именно в данной сфере – от аттестации сотрудников и контроля за уровнем их подготовки до регулирования вопросов налогообложения.
Купить генератор 1000 квт для компании занимающейся поставками электроэнергии и для небольшого предприятия сельского хозяйства будут иметь совершенно различные правовые последствия.
Собственно говоря первоначально необходимо отметить высокую емкость услуг юриста при организации приема на работу новых сотрудников.
Необходимо привести в соответствие всем требованиям нормативных актов пакет документов претендента и обеспечить ступенчатый (когда проверка осуществляется на всех уровнях принятия решения) контроль за соответствием потенциального сотрудника нормативной базе (допуски к работе с оборудованием, на высоте, с электрическим током определенной мощности). Жестко прописать права и обязанности такого работника – это позволит не только легко пройти проверку фискальными органами, но и обеспечит контролируемость самого сотрудника.
Следующим шагом можно назвать разработку взаимосвязи всех подразделений компании и встраивание в данную деятельность юридического контроля. Наиболее простым вариантом решения такой задачи можно назвать визирование договоров юридическим отделом. В дальнейшем работа включает все больше и больше обязательств – контроль за оформлением работы с контрагентами, формирование пакета документов, исковая и претензионная работа.
Несколько особняком стоит работа с судами. Хотя для крупного эффективного предприятия с несколькими тысячами контрагентов нет ничего удивительного в таком развитии событий. Подобная работа должна быть выделена в отдельное направление поскольку само предприятие практически никак не может повлиять на временной фактор рассмотрения иска. при правильной организации работы по оценкам специалистов можно получить повышение общей эффективности деятельности компании от 5 до 60 процентов.
Максимально точному определению мешают постоянные изменения в правовом поле страны. Однако можно отметить, что компании обращающие особое внимание формированию своего юридического отдела/сопровождения находятся в списке лидеров своей сферы деятельности.
Таблица 4.2 - Действия аудиторов на этапе предварительного энергообследования и его результатах
5 Методы и способы нормирования энергопотребления
Для разработки норм расхода ТЭР могут применяться следующие методы:
– расчетно-аналитический. Предусматривает определение норм расхода расчетным путем по статьям расхода на основе прогрессивных показателей использования ТЭР в производстве или путем математического описания закономерности протекания процесса на основе учета нормообразующих факторов;
– отчетно-статистический (предусматривает определение норм расхода на основе анализа статистических данных о фактических удельных расходах ТЭР и факторов, влияющих на их изменение, за ряд предшествующих лет);
– расчетно-статистический (использует экономико-статистические модели в виде зависимостей фактического удельного расхода энергоресурса от воздействующих факторов);
– опытный (заключается в определении удельных затрат ТЭР пи данным, полученным в результате испытаний (эксперимента)).
Рекомендуется разумное сочетание названных методов, что позволяет снизить трудоемкость и повысить достоверность энергетического нормирования. Для предприятий, не выпускающих продукции (работу, услуги), предусмотрено согласование предельных уровней потребления ТЭР.
6 Структура и функции энергетического менеджмента
Энергетический менеджмент – методологическая наука с практическим инструментарием для осуществления процесса управления использованием энергии, т. е. планирования, организации (внедрения), мотивации, контроля оптимального использования всех видов и форм энергии при целесообразном удовлетворении потребностей человека (организации) и минимальном отрицательном влиянии на окружающую среду.
Методы и результаты энергоменеджмента как прикладной науки необходимы для успешного функционирования любой организации, начиная от международных образований, государств и кончая семьей, любой отрасли экономики. Энергетический менеджмент осуществляется на всех вертикальных и горизонтальных уровнях управления организаций.
Энергетический менеджмент, являясь частью общего менеджмента, повторяет его иерархические структуры. Следует различать энергоменеджмент макроуровня: на международном уровне, в стране, области, городе, в отрасли экономики и т. п. - и энергоменеджмент микроуровня: внутри предприятия, учреждения, фирмы, в семье.
Цели энергетического менеджмента различны но своему содержанию для организаций разных иерархических уровней:
– на межгосударственном уровне – сохранение и рациональное использование мировых запасов энергетических ресурсов, поиск новых источников и форм энергии, поддержание и сохранение окружающей среды (Sustainable Development) для следующих поколений;
– на государственном (национальном) уровне – энергетическая независимость и безопасность, а также для стран СНГ – переход от энергозатратной к энергоэффективной экономике;
– на отраслевом уровне (энергетика, строительство и т.д.) – энергоэффективное и экологически безопасное функционирование отрасли в рамках национальной экономики;
– на уровне области, города - минимум затрат энсргоресурсов для обеспечения рациональных комфортных инфраструктур, качества жизни населения при соблюдении экологических норм;
– на уровне отдельной фирмы, предприятия - достижение минимальной энергетической составляющей в себестоимости продукции и обеспечение конкурентоспособности продукции но энергетическим и экологическим характеристикам на внутреннем и мировом рынках;
– на уровне семьи – минимальный счет за потребление энергии при обеспечении комфортных условий жизни.
На каждом из этих уровней предусматриваются свои концепция и технология (методики, средства, способы) энергосбережения.
Рассмотрим функции субъектов энергетического менеджмента (органов управления) верхнего уровня (Министерство экономики, Государственный комитет «Белэнергосбережение», концерны «Белэнерго», «Белтопгаз» и т.д.), которые обеспечивают решение задач и результативность
менеджмента:
1. Законотворческая и правовая деятельность – определяющее звено энергоменеджмента, регламентирующее все его остальные функции. Правовые основы исполнения функций энергетического менеджмента закреплены Законом «Об энергосбережении».
2. Поиск источников и распределение финансирования. Залог успеха этой функции, с одной стороны, заключается в оптимально обоснованном соотношении источников финансирования и в формировании их наилучшей внутренней структуры за счет экономической политики, с другой стороны - в обоснованном с учетом приоритетов распределении финансирования на задачи программы «Энергосбережение».
3. Энергоаудит национальной экономики имеет целью, во-первых, оценку потенциала энергосбережения, его структуры для учета при планировании развития экономики и для разработки энергосберегающей политики, а во-вторых - оценку результатов энергетического менеджмента для ее коррекции.
4. Выработка и координация реализации национальной политики энергосбережения, т. е. концепции, методик и средств для различных уровней, в том числе политики экономической, технической, социальной, научных изысканий, образования, международного сотрудничества. Основными механизмами и инструментами экономической политики энергосбережения являются реструктуризация Экономики и управления ею, тарифообразование, нормирование и стандарты, стимулирование, налогообложение, льготирование и т.д. К актуальным направлениям технической политики энергосбережения относятся оптимизация структуры генерирующих мощностей, рациональное соотношение централизации и децентрализации энергоснабжения, комбинированная выработка тепловой и электрической энергии, использование газотурбинных установок, возобновляемых источников энергии аккумулирующих систем, энергосберегающих технологий и оборудования и др. Существенное значение имеют элементы социальной политики энергосбережения, направленные на повышение качества жизни населения, улучшение экологии. В их числе - просветительно- пропагандистская работа, реклама, социальная помощь, благотворительность. Важную роль играет политика научных изысканий. Их дальновидная координация гарантирует решение энергетической проблемы для будущих поколений. Не менее важным является и организация непрерывной многоуровневой системы образования в области энергосбережения. Полноценный энергоменеджмент предполагает как обязательною функцию коррекции политики энергосбережения в реальном времени и на перспективу.
