БЕСПЛАТНАЯ ЮРКОНСУЛЬТАЦИЯ

Москва +74997031372, Санкт-Петербург: +78126271365, Общий: 8 (800) 333-94-83 доб. 826

Главная Юридические новости России

Места принудительного лечения будут находиться под общественным контролем


Какую информацию сейчас рекомендуют вникнуть на вебресурсах. Юристы внимательно реагируют на новости, из-за этого их отношение уважают. Недавно известные издания пишут о том что Места принудительного лечения будут находиться под общественным контролем. Какое это означает влияние для обычных жителей. Попытаемся делать ненадуманные выводы. Возможно, что репортеры воспроизвели смысл правдиво. Места принудительного лечения будут находиться под общественным контролем

В ближайшее время Госдума планирует рассмотреть законопроект о внедрении общественного контроля над лицами, а также для их содействия, которые находятся на принудительном лечении в психиатрических и наркологических стационарах общего либо специализированного типа, включая и стационары с интенсивным наблюдением.

В соответствии с новым законопроектом, общественные наблюдательные комиссии будут иметь возможность посещения стационаров, где на принудительном лечении находятся лица, направленные после применения меры, носящей медицинский характер, в рамках уголовного законодательства РФ.

Общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Статья 10. Организация общественного контроля

1. Общественная наблюдательная комиссия для обеспечения своей деятельности разрабатывает и утверждает регламент, разрабатывает и реализует план мероприятий общественного контроля, обобщает материалы об обеспечении прав человека в местах принудительного содержания на основании итоговых документов (актов) по результатам мероприятий общественного контроля, направляет Уполномоченному, а также в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в ведении которых находится обеспечение прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания, информацию по результатам общественного контроля.

Статья 11. Порядок согласования мероприятий общественного контроля

Общественные наблюдательные комиссии согласовывают план мероприятий общественного контроля на срок не свыше трех месяцев с соответствующими прокуратурами субъектов Российской Федерации, а также с приравненными к ним военными и другими специализированными прокуратурами (по предметам их ведения).

Статья 12. Полномочия общественной наблюдательной комиссии

1. Общественная наблюдательная комиссия, а также члены общественной наблюдательной комиссии вправе:

а) в соответствии с планом мероприятий общественного контроля, согласованным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, без специального разрешения в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии посещать помещения учреждений и органов внутренних дел, других учреждений и органов, используемые для содержания задержанных, подвергнутых административному и дисциплинарному аресту при соблюдении правил внутреннего распорядка указанных учреждений и органов;

б) в соответствии с планом мероприятий общественного контроля, согласованным в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, подсудимых, учреждения уголовно-исполнительной системы в установленном законом порядке и при соблюдении правил внутреннего распорядка указанных учреждений, мест содержания под стражей. При этом общественная наблюдательная комиссия, член общественной наблюдательной комиссии вправе по собственной инициативе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые и иные помещения мест содержания под стражей, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения безопасности осужденных и иные помещения учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением охранных объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие начальников соответствующих мест содержания под стражей и учреждений уголовно-исполнительной системы;

в) беседовать с задержанными в порядке административного задержания, подвергнутыми административному или дисциплинарному аресту, осужденными при наличии согласия указанных лиц в условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего учреждения или органа видеть их, но не слышать;

г) принимать обращения и жалобы от задержанных в порядке административного задержания, подвергнутых административному или дисциплинарному аресту по вопросам нарушения их прав и законных интересов;

д) обращаться к начальнику места принудительного содержания либо его заместителю, а также к должностным лицам органов внутренних дел, органов юстиции, органов прокуратуры, органов Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, органов налоговой полиции, в ведении которых находятся вопросы, связанные с обеспечением прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания;

е) обращаться с заявлениями к лицу, производящему дознание, следователю, прокурору, судье, начальнику места принудительного содержания по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания;

ж) принимать участие в решении вопросов о представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождению от наказания в связи с болезнью, отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, а также об изменении осужденным вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания, применении амнистии.

2. На период введения режима особых условий в учреждениях и органах, исполняющих наказания, и в местах содержания под стражей полномочия общественной наблюдательной комиссии посещать указанные учреждения и органы, места содержания под стражей, опрашивать подозреваемых и обвиняемых, осужденных приостанавливаются.

3. При исполнении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, обеспечивающие работу мест принудительного содержания, а также подчиняться законным требованиям администрации мест принудительного содержания. Проведение мероприятий общественного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процессуальных действий.

Статья 13. Ограничения деятельности члена общественной наблюдательной комиссии

1. Член общественной наблюдательной комиссии не вправе осуществлять общественный контроль в отношении лица, находящегося в месте принудительного содержания, если он является близким родственником указанного лица, а также потерпевшим, свидетелем, защитником или другим лицом, участвующим в производстве по уголовному делу, к которому причастно лицо, находящееся в месте принудительного содержания.

2. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, начальник места принудительного содержания своим приказом или распоряжением вправе не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания. Указанные постановление или приказ могут быть обжалованы общественным объединением, выдвинувшим кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в вышестоящий орган либо в суд.

Статья 14. Порядок принятия мер по результатам мероприятия общественного контроля

1. По результатам мероприятия общественного контроля общественная наблюдательная комиссия, члены общественной наблюдательной комиссии составляют итоговый документ (акт), который направляется администрации места принудительного содержания либо в вышестоящий орган, а также в прокуратуру субъекта Российской Федерации либо в военную или другую специализированную прокуратуру (по предметам их ведения).

2. Органы и должностные лица принимают меры по устранению выявленных нарушений и в срок, не превышающий 30 дней, в письменной форме информируют общественную наблюдательную комиссию о результатах рассмотрения итогового документа (акта).

Статья 15. Материальное обеспечение деятельности общественных наблюдательных комиссий

1. Общественное объединение, выдвинувшее кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, вправе возмещать члену общественной наблюдательной комиссии расходы, связанные с осуществлением его деятельности.

2. Общественные наблюдательные комиссии, члены общественных наблюдательных комиссий не могут получать материальное вознаграждение за свою деятельность по осуществлению общественного контроля от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и отдельных граждан.

Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания …»

Российская Федерация

Федеральный закон

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека

в местах принудительного содержания и о содействии лицам,находящимся в местах принудительного содержания"

и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 4 слова "добровольности, равноправия" заменить словами "приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности";

2) часть 2 статьи 5 дополнить словами "и социально ориентированные некоммерческие организации";

3) пункт 3 части 3 статьи 6 после слов "общественных объединений" дополнить словами ", социально ориентированных некоммерческих организаций";

4) в части 1 статьи 7 слово "двадцати" заменить словом "сорока";

5) дополнить статьей 71 следующего содержания:

"Статья 71. Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий

В своей деятельности члены общественных наблюдательных комиссий руководствуются Кодексом этики членов общественных наблюдательных комиссий (далее - Кодекс этики), который утверждается Общественной палатой Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты.";

6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. Общественная наблюдательная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном регламентом общественной наблюдательной комиссии, который утверждается на ее первом заседании большинством голосов от общего числа ее членов.";

7) статью 9 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Органы государственной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям.";

8) в части 6 статьи 10 слова "поступившие заявления не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи," заменить словами "заявления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи и поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления,";

9) в статье 14:

а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) решение совета Общественной палаты, принятое по представлению соответствующей общественной наблюдательной комиссии, или руководящего коллегиального органа общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в случае ненадлежащего исполнения членом общественной наблюдательной комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо грубого нарушения членом общественной наблюдательной комиссии Кодекса этики;";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий члена

общественной наблюдательной комиссии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 - 9 части 1 настоящей статьи, общественное объединение, выдвинувшее его, а также общественное объединение, указанное в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, вправе предложить иную кандидатуру для выдвижения ее в члены общественной наблюдательной комиссии. Общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты в срок, не превышающий 30 дней с момента прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии, заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы, предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона. Совет Общественной палаты в срок, не превышающий 20 дней с момента получения секретарем Общественной палаты заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры.";

10) в статье 15:

а) пункт 4 части 1 после слов "общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации," дополнить

словами "в администрации мест принудительного содержания,";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. О планируемом посещении мест принудительного содержания общественная наблюдательная комиссия, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания и даты посещения, уведомляет соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания, и вправе уведомить прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации, приравненных к нему военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.";

11) в статье 16:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, порядке посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения,

прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания;";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обращаться по вопросам обеспечения прав человека в местах принудительного содержания к должностным лицам администраций мест принудительного содержания, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия членов общественной наблюдательной комиссии посещать указанные места осуществляются с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, в ведении которого находятся соответствующие места принудительного содержания.";

12) дополнить статьей 161 следующего содержания:

"Статья 161. Осуществление общественного контроля за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья

1. Члены общественных наблюдательных комиссий осуществляют контроль с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и требований, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона, за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья при их нахождении в местах принудительного содержания, при временном помещении их в медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья может также осуществляться в стационарных (конечных либо промежуточных) пунктах перемещения таких лиц.

2. Члены общественных наблюдательных комиссий в целях осуществления контроля за обеспечением права лица, находящегося в месте принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия этого лица или его законного представителя знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, беседовать по вопросам оказания медицинской помощи с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, медицинских учреждениях.";

13) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. При наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, начальник места принудительного содержания вправе в соответствии со своим приказом или распоряжением не допустить члена общественной наблюдательной комиссии в место принудительного содержания. Копия такого приказа или распоряжения передается члену общественной наблюдательной комиссии по его просьбе или направляется в общественную наблюдательную комиссию в течение двух рабочих дней. Приказ или распоряжение начальника места принудительного содержания могут быть обжалованы членом общественной наблюдательной комиссии в вышестоящий орган либо в суд.";

14) в статье 21:

а) часть 1 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";

б) в части 2 слова "общественные объединения" в соответствующем падеже заменить словами "общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие

организации" в соответствующем падеже;

15) в части 2 статьи 22 слова "Общественное объединение может" заменить словами "Общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация могут";

16) в статье 23:

а) часть 1 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";

б) часть 2 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации", после слов "общественное объединение" дополнить словами ", социально ориентированная некоммерческая организация";

в) часть 3 после слов "Общественные объединения" дополнить словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";

г) в части 4 слова "общественное объединение" в соответствующем падеже заменить словами "общественное объединение, социально ориентированная некоммерческая организация" в соответствующем падеже.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 49, ст. 6409) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 141 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

2) часть 1 статьи 151 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3) часть 1 статьи 161 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

Статья 3

Внести в статью 16 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277; 2006, № 1, ст. 6; 2007, № 27, ст. 3216; 2008, № 24, ст. 2791; № 52, ст. 6238) следующие изменения:

1) пункт 9 части 3 дополнить словами ", оказывать содействие общественным наблюдательным комиссиям в обеспечении их методическими материалами, документами и материалами, относящимися к деятельности общественных наблюдательных комиссий, а также проводить обучающие семинары в целях совершенствования деятельности общественных наблюдательных комиссий";

2) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Общественная палата по представлению совета Общественной палаты утверждает Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий.".

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

6 декабря 2011 года

№ 411-ФЗ

  • Просмотров: 1053
  • Руководителю

    В целях расширения общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания уточнены понятия «лица, находящиеся в местах принудительного содержания» и «места принудительного содержания»

    17 февраля

    Федеральный закон от 12.02.2015 N 14-ФЗ

    «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

    В целях расширения общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания уточнены понятия «лица, находящиеся в местах принудительного содержания» и «места принудительного содержания».

    Согласно внесенным изменениям к лицам, находящимся в местах принудительного содержания, отнесены, в числе прочих, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.

    Перечень мест принудительного содержания дополняется специальными учреждениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.

    Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс » и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области

    Источники:
    mosadvokat.org, humanrightsural.ru, prisonlife.ru, www.consultant-so.ru

    Следующие статьи:





    Форма и содержание договора.

    Если нужно составить грамотный договор, следует соблюсти несколько правил, чтобы содержание не затерялось в не правильной форме. Подробнее...