Конституционное право России и зарубежных стран понятие система основы
Намереваясь изготавливать не известный документ, необходимо у уме разложить содержание на 3 составляющих. Последние не точно должны быть изложены в том же порядке. Обязательно следует осознать к чему вы желаете в конце письма, справивишись, найдите мотивы. Это могут оказаться правила, деловые обычаи, приказы ведомств. Введение критично необходимая часть, который оставляет след. Также постарайтесь разобраться какому должностному лицу адресован приготовляемый просительный документ и кто вынужден будет давать на него ответ.
Подробная статья о Конституционном Праве, основные понятия и структура, Конституционное право в России и в зарубежных странах.
Конституционное право — отрасль права, регламентирующая организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина (в том числе избирательную систему), а также иных лиц, участников правовых отношений.
Ядром конституционного права является конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина.
Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:
* Как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.
* Как идеологический документ, конституция выражает определённое мировоззрение, декларирует важнейшие ценности.
Регулируемые общественные отношения
Нормы Конституционного права реализуются через конституционно-правовые отношения (права и обязанности, возникающие между его сторонами в основном в результате наступления юридических фактов)
Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения (например, основы государственного строя) и судоустройства, избирательной системы, закрепляет основные (конституционные) права (такие как право на труд и пр.), нормы о которых содержатся в Конституции и других законах.
Конституционное право также определяет основные права и обязанности государства и гражданина, которые конкретизируются в законах и иных правовых актах, относящихся к иным отраслям права.
Методы регулирования в Конституционном праве
В Конституционном праве доминирует императивный метод регулирования общественных отношений и большинство норм, связанных с властными отношениями, имеют обязывающий, предписывающий или запрещающий характер.А также в конституционной отрасли права существуют нормы дозволяющие, являющиеся нормами-основами.
Они представляют собой нормы-правила, непосредственно порождающие правоотношения при наступлении соответствующих юридических фактов (например, избрание на всеобщих выборах Президента порождает новые отношения между ним и парламентом, ведёт, как правило, к отставке прежнего правительства и формированию нового).
Нормы-дозволения также применяются, в основном при регулировании правового статуса личности.
В отличие от других отраслей права в конституционном праве много норм-принципов, норм-целей, норм-символов, которые сами по себе не порождают непосредственных правоотношений, но как правило подробно раскрываются в нормах других отраслей права (например, право на труд обычно закрепляется в Конституции, но уточняется до непосредственно применяемых норм лишь в трудовом праве).
Можно также выделить отдельные методы науки Конституционного права:
Субъекты регулируемых отношений в Конституционном праве
К числу субъектов конституционного права относятся:
1. физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства);
2. государство (посредством государственных органов);
3. субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;
4. социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.);
5. общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр., например, в процессе избирательной кампании).
Структура конституционного права
Конституционное право в обобщённом виде состоит из следующих институтов:
1. политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
2. государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);
3. избирательное право и избирательная система;
4. законодательная власть и статус депутатов;
5. исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
6. судебная власть и статус судей;
7. конституционный контроль;
8. местное управление и самоуправление.
История развития конституционного права
В отличие от таких традиционных отраслей права, как гражданское или уголовное право, Конституционное право как самостоятельная отрасль выделилась сравнительно недавно.
Несмотря на то, что ещё в Древнем Риме конституциями назывались некоторые из декретов императоров, в современном понимании конституциями они не являлись.
Такое положение, когда не существовало основного закона, закрепляющего общие правила государственного устройства и основные права и обязанности государства и гражданина, сохранялось до принятия первых писанных конституций (США в 1787, Франции и Польши в 1791). Эти правовые акты явились результатом развития идей конституционализма, «естественного права», борьбы населения против феодального права — «права-привилегий», абсолютизма, борьбы за права личности.
В некоторых зарубежных странах (например, в Германии) в качестве синонима Конституционного права используется термин «государственное право», в основном там, где Конституция (как основный закон) появилась позднее уже сформировавшейся системы норм права, регламентирующей государственное устройство.
Кроме того в «государственном праве» акцент в изучении и регулировании общественных отношений смещается в сторону государства и его деятельности.
Конституционное право России
В России до революции 1905 также использовался термин «государственное право», однако после принятия Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и внесения изменений в Основные государственные законы Российской империи стал употребляться термин «конституционное право». В советское время по мотивам исторического и идеологического характера применялся термин «государственное право».
Источники права
Основное место конституционного права в системе отраслей права закрепляется его основным источником — Конституцией государства. С принятием на референдуме 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ она стала основным базисом, на которое опиралось конституционное право в России.
Кроме Конституции другими источниками конституционного права являются законы по наиболее важным вопросам государственного устройства — (избирательный закон, законы о партиях и общественных организациях, судоустройстве), решения, принятые путём референдума, декларации прав, решения, принятые в порядке судебного конституционного контроля, в ряде стран — конституционные обычаи, в мусульманских государствах — предписания Корана.
В России крупные исследования в области источниковедения производились Овсепян Ж., Кутафиным О.Е., Марченко Н., Колесниковым Е.В и др. Много анализировали и писали по этому предмету (многие выпустили свой учебник): Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Авакьян С.А, Чиркин В. Е., Кокотов А.Н. и другие.
Конституционное право России
35. www.ex-jure.ru.
36. Конституции государств Европейского Союза / Под ред. Л.А. Окунькова. М. 2008. – 406 с.
37. Конституции зарубежных государств. Сост. В.В. Маклаков. 2-е изд. исправл. и доп. М. БЕК, 1999. – 584 с.
38. Конституции зарубежных государств. Учеб. пособие. М. БЕК, 2002. – 165 с.
39. Конституции зарубежных государств. М. БЕК, 2002. – 327 с.
40. Конституции зарубежных стран: Сборник / В.В. Смирнова, В.Н. Дубровин М. ЮРЛИТИНФОРМ. 2001. – 446 с.
41. Конституции зарубежных стран. Сб. М. ЮРЛИТИНФОРМ, 2001. – 218 с.
42. Конституция и законодательные акты ФРГ. М. БЕК, 2004.
43. Конституция и законодательные акты Франции. М. 2003.
44. Конституция США. М. Юридическая литература, 2004. – 75 с.
45. Новые Конституции стран СНГ и Балтии / Сб. документов. Изд. 2. М. Манускрипт, 1998. – 648 с.
46. Современные зарубежные Конституции / Сб. документов по конституционному праву зарубежных стран. М. 2009. – 280 с.
Microsoft Office Word, Microsoft Office Excel, Microsoft Office PowerPoint, Internet Explorer, Opera.
56. Справочно-информационная система «Гарант».
57. Справочно-информационная система «Консультант Плюс».
1. Мультимедийный проектор.
1. Предмет и метод конституционного права Российской Федерации.
2. Конституционно-правовые нормы и институты.
11. Конституционный строй Российской Федерации.
12. Конституционный принцип разделения властей.
13. Российская Федерация - демократическое государство.
14. Конституционные институты непосредственной демократии.
15. Экономические основы Российской Федерации.
16. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации.
17. Понятие основ правового статуса личности в Российской Федерации.
18. Гражданство Российской Федерации.
19. Статус беженцев согласно российскому законодательству.
20. Российская Федерация как правовое государство.
21. Концепция прав человека в Конституции Российской Федерации.
22. Принципы правового статуса личности.
23. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
24. Конституционное право граждан на информацию.
25. Конституционное право граждан на свободу совести.
26. Конституционное право граждан на объединения.
27. Государственное устройство Российской Федерации.
28. Возникновение и развитие Российской Федерации до 1991 г.
29. Становление и развитие современного российского федерализма.
30. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
31. Конституционно-правовой статус республик в составе РФ.
32. Конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения.
33. Конституционно-правовой статус автономной области.
34. Конституционно-правовой статус автономного округа.
35. Избирательное право в Российской Федерации.
36. Правовое регулирование избирательной системы.
37. Федеральное Собрание Российской Федерации.
38. Законодательный процесс в Российском парламенте.
39. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
40. Государственная Дума Российской Федерации.
41. Формирование и деятельность Совета Федерации.
Конституционное право России и зарубежных стран – понятие, система, основы
Подробная статья о Конституционном Праве, основные понятия и структура, Конституционное право в России и в зарубежных странах.
Конституционное право — отрасль права, регламентирующая организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина (в том числе избирательную систему), а также иных лиц, участников правовых отношений.
Ядром конституционного права является конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина.
Конституция является основным законом государства, обладает наивысшей юридической силой, является как политической, так и идеологической доктриной:
* Как политический документ, конституция отражает определённое соотношение политической силы в обществе на момент её разработки и принятия.
Нормы Конституционного права реализуются через конституционно-правовые отношения (права и обязанности, возникающие между его сторонами в основном в результате наступления юридических фактов)
Конституционное право регулирует наиболее важные общественные отношения (например, основы государственного строя) и судоустройства, избирательной системы, закрепляет основные (конституционные) права (такие как право на труд и пр.), нормы о которых содержатся в Конституции и других законах. Конституционное право также определяет основные права и обязанности государства и гражданина, которые конкретизируются в законах и иных правовых актах, относящихся к иным отраслям права.
Методы регулирования в Конституционном праве
В Конституционном праве доминирует императивный метод регулирования общественных отношений и большинство норм, связанных с властными отношениями, имеют обязывающий, предписывающий или запрещающий характер.А также в конституционной отрасли права существуют нормы дозволяющие, являющиеся нормами-основами.
Они представляют собой нормы-правила, непосредственно порождающие правоотношения при наступлении соответствующих юридических фактов (например, избрание на всеобщих выборах Президента порождает новые отношения между ним и парламентом, ведёт, как правило, к отставке прежнего правительства и формированию нового).
Нормы-дозволения также применяются, в основном при регулировании правового статуса личности.
В отличие от других отраслей права в конституционном праве много норм-принципов, норм-целей, норм-символов, которые сами по себе не порождают непосредственных правоотношений, но как правило подробно раскрываются в нормах других отраслей права (например, право на труд обычно закрепляется в Конституции, но уточняется до непосредственно применяемых норм лишь в трудовом праве).
Можно также выделить отдельные методы науки Конституционного права:
* формально-юридического анализа
* сравнительно-правовой
* системный
* правового моделирования
* статистический
* конкретно-социологический
* диалектический
Субъекты регулируемых отношений в Конституционном праве
1. физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства);
2. государство (посредством государственных органов);
3. субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;
4. социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.);
5. общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр. например, в процессе избирательной кампании).
Структура конституционного права
Конституционное право в обобщённом виде состоит из следующих институтов:
1. политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;
2. государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);
3. избирательное право и избирательная система;
4. законодательная власть и статус депутатов;
5. исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;
6. судебная власть и статус судей;
7. конституционный контроль;
8. местное управление и самоуправление.
История развития конституционного права
В отличие от таких традиционных отраслей права, как гражданское или уголовное право, Конституционное право как самостоятельная отрасль выделилась сравнительно недавно.
Несмотря на то, что ещё в Древнем Риме конституциями назывались некоторые из декретов императоров, в современном понимании конституциями они не являлись.
Такое положение, когда не существовало основного закона, закрепляющего общие правила государственного устройства и основные права и обязанности государства и гражданина, сохранялось до принятия первых писанных конституций (США в 1787, Франции и Польши в 1791). Эти правовые акты явились результатом развития идей конституционализма, «естественного права», борьбы населения против феодального права — «права-привилегий», абсолютизма, борьбы за права личности.
В некоторых зарубежных странах (например, в Германии) в качестве синонима Конституционного права используется термин «государственное право», в основном там, где Конституция (как основный закон) появилась позднее уже сформировавшейся системы норм права, регламентирующей государственное устройство.
Кроме того в «государственном праве» акцент в изучении и регулировании общественных отношений смещается в сторону государства и его деятельности.
Конституционное право России
В России до революции 1905 также использовался термин «государственное право», однако после принятия Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и внесения изменений в Основные государственные законы Российской империи стал употребляться термин «конституционное право». В советское время по мотивам исторического и идеологического характера применялся термин «государственное право».
Источники права
Основное место конституционного права в системе отраслей права закрепляется его основным источником — Конституцией государства. С принятием на референдуме 12 декабря 1993 г. новой Конституции РФ она стала основным базисом, на которое опиралось конституционное право в России .
Кроме Конституции другими источниками конституционного права являются законы по наиболее важным вопросам государственного устройства — (избирательный закон, законы о партиях и общественных организациях, судоустройстве), решения, принятые путём референдума, декларации прав, решения, принятые в порядке судебного конституционного контроля, в ряде стран — конституционные обычаи, в мусульманских государствах — предписания Корана.
В России крупные исследования в области источниковедения производились Овсепян Ж. Кутафиным О.Е. Марченко Н. Колесниковым Е.В и др. Много анализировали и писали по этому предмету (многие выпустили свой учебник): Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Авакьян С.А, Чиркин В. Е. Кокотов А.Н. и другие.
Конституционное устройство России и зарубежных стран
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. Н.П. Огарева
ИСТОРИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
кафедра политологии и регионоведения
Реферат
КОНСТИТУЦИОННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Выполнил: Ганюшкина Т.В.
1. Доктрина конституционализма: понятие конституции,
происхождение и эволюция ее теории
1.1. Понятие конституции
1.2. Возникновение и эволюция теорий, лежащих в основе современных конституций
1.3. Конституции как юридическое воплощение теорий
2. Конституция Великобритании
2.1. Источники конституционного права Великобритании
2.5. Основы правового статуса личности
2.6. Правовое регулирование институтов демократии
3. Ратификация
Заключение
1. Доктрина конституционализма: понятие конституции,
происхождение и эволюция ее теории
1.1. Понятие конституции
Слово “Конституция” - латинского происхождения, от constitutio, - установление, устроение. Традиционно этим термином определяется основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий его политическую и экономическую систему, устанавливающий принципы организации и деятельности органов власти, управления, суда основные права, свободы и обязанности граждан.
Происхождение самого термина “конституция точно научно не установлено. Высказывается мнение что, он воспринят от технического оборота “rem pubicm constiture”, которым начинались акты римских императоров.
Конституция - явление сложное и многоплановое. Различные теоретические аспекты этого явления являются предметом изучения философских, исторических, политологических и юридических наук. Вопросы формы, содержания конституции, и ее исторического назначения до сих пор являются дискуссионными.
Конституция в современном понятии - это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, основной закон, своеобразный признак государственности и, в известном смысле, общества в целом. Конституция выступает юридическим фундаментом государственной и общественной жизни, главным источником национальной системы права, гарантом законности, правопорядка и стабильности институтов власти. Конституция современного демократического государства закрепляет суверенитет народа, основы социально-политического строя, права и свободы человека и гражданина, форму государственного устройства, механизм реализации власти. Конституция – это первое необходимое условие государства, основанного на господстве права.
Конституция в так называемом материальном смысле (значении) представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые, прежде всего, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориальное устройство, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения. Однако в материальном смысле термин “конституция” употребляется редко. Чаще о конституции говорят в формальном смысле.
В формальном смысле юридическая конституция — это основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления, форму государственного устройства и правовое положение личности. Это документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в ходе его практического применения обстановка меняется. На практике складывается такой порядок осуществления государственной власти, который может существенно отличаться от порядка, предписанного юридической конституцией. Этот реальный порядок осуществления государственной власти называется фактической конституцией или конституцией в материальном смысле слова. Фактическая и юридическая конституции могут, как совпадать, так и расходиться.
Расхождение между фактической и юридической конституцией – обычный результат изменения в соотношении политических сил, происшедшего после принятия юридической конституции, принятие которой имеет одномоментный характер. В некоторых странах политическая элита стремится править помимо конституции, объясняя это необходимостью и целесообразностью. Получается, что, с одной стороны, конституция нужна, так как без нее не может обойтись ни одно демократическое государство. С другой стороны, конституция вступает в противоречие с реальностью. Историческая коллизия между законностью и целесообразностью каждый раз решается в зависимости от расстановки политических сил в обществе.
Конституция устанавливает правовые нормы общего характера, имеющие высшую юридическую силу на территории всего государства, и охватывает своим действием все сферы жизни общества. Конституцию от всех других правовых актов отличает следующее:
1 особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;
2 учредительный, первичный характер конституционных установлений;
3 всеохватывающий объект конституционной регламентации, т.е. сфера общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;
4 особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесение в нее поправок, специфические формы охраны и др. [7, с.44]
Конституция считается легитимной тогда, когда она принята законным путем, то есть в том порядке, который предусмотрен в действовавшей до этого конституции. Такое свойство, как реальность, характеризует конституцию тогда, когда ее предписания исполнимы и гарантированы в условиях режима законности и правопорядка. Стабильность конституции проявляется в незыблемости ее предписаний, в сохранении высокой степени устойчивости и неподверженности воздействию политических сил, меняющихся у власти. Стабильность и жесткость конституции не только не исключает возможности ее изменения, но и предполагает приведение ее в соответствие с новыми условиями социальной действительности. Поскольку конституция оказывает глубокое воздействие на весь общественный и правовой порядок, неопределенность хотя бы отдельных ее норм может привести к нестабильности в обществе.
Определяя верховенство конституции в правовой системе, важно отметить, что она не просто основной закон, но такой закон, который обладает особой юридической силой по сравнению с другими законами. При этом конституция является актом наивысшей юридической силой, и это особое свойство выражается в следующем: ее нормы являются основополагающим источником не только конституционного права, но и других отраслей права. Верховенство конституции в правовой системе обеспечивается эффективным механизмом ее реализации и охраны.
Каждая конституция выполняет определенные функции, которые раскрывают ее социальное назначение и характеризуют основные направления ее воздействия на общественные отношения. Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три важнейших функции конституции: юридическую, политическую и идеологическую.
Юридическая функция заключается в том, что конституция, будучи основным законом, является важнейшим источником права, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования общественных отношений.
Политическая функция конституции заключается в том, что конституция определяет устройство государства, его отношения с отдельными людьми, их группами, служит правовой основой политической системы.
Идеологическая функция конституции заключается в том, что она выступает средством идеологического воздействия. Конституция, обращаясь к признанным в обществе ценностям (права человека, собственность, демократия, семья и др.), играет большую воспитательную роль, устанавливая нормы взаимоотношений государства и человека, государства и общества.
Современные демократические конституции характеризуются еще одной важной чертой: они имеют прямое действие. Прямое действие конституции означает, во-первых, что конституции обязательны для органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для органов местного самоуправления; а во-вторых, что гражданин, который считает нарушенными свои права, может обратиться в суд, ссылаясь исключительно на соответствующую статью конституции, и суд не вправе отказать в рассмотрении дела, ссылаясь на то, что нет конкретизирующих данную норму законов или подзаконных актов.
В конституции определяются основы общественного и государственного строя страны. Все государства обладают конституцией в материальном смысле, но не у всех у них есть конституция в смысле формальном. Британская конституция существует в первом смысле, но не во втором.
Социально-политическая сущность заключается в том, что конституция представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент её принятия. Это как общественный договор, в котором согласованы политические интересы различных частей общества.
1.2. Возникновение и эволюция теорий, лежащих в основе современных конституций
Важнейшими элементами конституционного права являются конституционализм, народный суверенитет, народное представительство, разделение властей, естественные неотчуждаемые права человека. Многие из этих проблем рассматривались еще античными мыслителями и развивались позднее, в период буржуазных революций. Эти теории служили идеологическим обоснованием ликвидации феодализма как общественного строя, основанного на деспотизме. В период антифеодальных революций начали появляться юридические формы выработанных ранее теорий, которые легли в основу первых конституций. Это, прежде всего теоретические концепции о народе (обществе) как единственном носителе верховной власти, его суверенитета, о юридическом равенстве всех членов общества, их праве самим определять основы устройства общества.
В основе современных конституций легли идеи и концепции теорий государства и права, разделения властей, природы прав и свобод человека, взаимоотношений государства и человека, которые развивались в течение нескольких столетий. При этом многие вопросы содержания конституции и ее исторического назначения до сих пор являются дискуссионными.
По вопросу о том, в чем состоит сущность конституции, различные теории придерживаются разных взглядов:
1 Теологические теории видят сущность конституции в воплощении божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают, что в конституции воплощаются идеи высшей справедливости, разума.
2 Некоторые школы естественного права считают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции обладают по этой концепции необходимой прочностью, устойчивостью, в отличие от “революционных” конституций, составляющихся в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствования чужого опыта.
3 Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается как самоограничение государственной власти; поскольку возможности государственной власти безбрежны, то чтобы не допустить произвола, деспотизма она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.
4 Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего народа, а волю господствующего класса, т.е. конституция является классовой по своей сущности.
5 Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции как общественного договора. По ней предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основаниях учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. По этой концепции конституция — выражение суверенитета народа, проявление его единой воли. [7, с.50]
Решение вопроса о сущности конституции связано с вопросом о сущности самого государства. Существует множество теорий происхождения государства (естественно-правовая или договорная теория, органическая, психологическая, теория насилия, экономическая теория). Но, что является неоспоримым это то, что государство — продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелости общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей государство становится его основной управляющей системой. И во все времена возникали и развивались различные теории взаимоотношений человека и государства, а также проблема прав и свобод человека.
Существует мнение, что основой конституционализма являются права человека. Статус прав человека в любом государстве в основном определяется трактовкой источников прав. В разных теориях можно выделить три основных подхода к трактовке прав:
1 Естественноисторический подход — естественные права человека имеют внегосударственное и внеюридическое происхождение, т.е. государство не может давать или отнимать эти права, оно обязано их гарантировать, и, прежде всего, право на жизнь.
2 Юридически позитивистский подход — источником и гарантом прав человека является государство.
3 Марксистский подход — право есть воля господствующего класса, возведенная в закон и реализуемая с помощью государства.
В современной трактовке в основном преобладает такой подход — есть права, которые выступают как прирожденные качества человека (право на жизнь, личную неприкосновенность и т.д.), и права, которые воплощаются только благодаря демократическому государству (политические права). [14, с.217]
К признанию многих идей, лежащих в основе современных конституций, человечество пришло в результате длительного исторического развития. Античные мыслители не разделяли общество и государство. Так, например, народное собрание жителей Афин было одновременно и высшим органом политического управления. Позже государство (публичная власть) доминировало над обществом, господствуя над ним то в форме восточной деспотии, то в форме Римской империи, то в форме средневековой монархии.
Но представление о государстве как организации, строящей взаимоотношения с гражданами и обществом на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации и легли в основу концепции правового государства. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм жизни мыслители античности Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон. Они пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые обеспечивали бы гармоничное функционирование общества. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для самого государства. Государственная власть, признающая право, и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считалась справедливой государственностью. Цицерон говорил о государстве как о “деле народа”, как о “правовом общении” и “общем правопорядке”. Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве. [1, с.37-39]
С развитием общества и индивидуальности возникли идеи естественного права человека (право на жизнь, свободу, собственность). Они утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые права, обусловленные природой. Само же государство есть результат общественного договора. Значительный вклад в эту концепцию внес Аристотель. Он защищал права, присущие человеку от рождения, и, прежде всего его право на частную собственность. Различал естественное и условное, позитивное право. Позитивное право, в отличие от естественного, более изменчиво и является результатом деятельности государства и согласия между людьми в обществе. Аристотель проповедовал идею верховенства естественного права над законами государства, которая получила развитие в современной концепции прав человека. [12, с.67]
Во времена феодализма идея равенства от рождения естественных прав всех людей или хотя бы правового равенства всех свободных граждан отвергалась. Сами же права трактовались как привилегии, дарованные поданным монархом. Каждое из сословий имело специфические права, которые сокращались по мере снижения по лестнице общественной иерархии. В эпоху просвещения идея естественных прав получила либеральное толкование.
Либеральная теория демократии сформировалась на базе учений Дж. Локка и Ш. Монтескье, приверженцев договорной теории происхождения государства и теории естественных прав человека. Он рассматривал функции государства, исходя из индивидуального начала. Дж. Локк впервые четко разделил такие понятия как “личность”, “общество” и “государства”. Основная функция государства — защита естественных неотчуждаемых прав личности. Основа всякой государственной власти — согласие свободных людей подчинять свою волю решению большинства. Общественная власть — не высшее начало, господствующее над людьми, а сбор индивидуальных прав.
Дж. Локк предусматривал особый конституционный механизм, мешающий государству выходить за рамки полномочий. Его важнейшие компоненты — принцип разделения властей и законность. Идеал такого механизма воплотился в
