Национальногосударственная автономия один из видов территориальной автономии
Перед тем как использовать образец, естественно необходимо хорошо проверить изложенные в нем нормы постановлений. В настоящем они вероятно могли утратить силу. Свободные средства в общем не лишние. Качественный пример укрепит в разрешении некомпетентности при придумывании важного обращения. Это поможет сохранить средства на услугах юриста.
Национально-государственная автономия – одна из разновидностей территориальной автономии, метод решения национальных вопросов в многонациональном государстве. Представляет собой отдельные части такого государства, для которых предоставлено преимущество широкой степени самостоятельности, то есть право на наличие собственных органов государственной власти и их системного развития, конституционных актов, собственного гражданства, языка, государственных символов. Субъектом национально-государственной автономии является отдельная государственная структура, объемы правомочия которой ничуть не уступают правомочиям субъекта федерации (например республика Крым в составе Украины, и т.д.).
5.2. Понятие и виды автономии
Автономия - это предоставление части государства, отличающейся какими-либо географическими, национальными (этническими) или иными особенностями определенной формы самостоятельности. Автономии могут существовать как в унитарном, так и в федеративном государстве.
Автономии в основном построены по национальному признаку. Различаются два основных вида национальной автономии - национально-территориальная и национально-культурная. Национально - территориальная автономия образуется в случае компактного проживания национальных меньшинств на определенной территории.
Национально-культурная автономия сознается в случае, когда национальные меньшинства не занимают какой-то ограниченной территории, а расположены в пределах государства. Национально-культурные автономии создаются в виде национальных организаций.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Национально-территориальные автономии разделяются на политические и административные. Политическая автономия предполагает возможность издания собственных законов (иногда - конституции), наличие собственных законодательных и исполнительных органов, обладающих более широкими полномочиями, чем органы просто административно-территориальных единиц. Административная автономия не обладает элементами государственности, однако учитываются национальные особенности (преподавание, издание газет, судопроизводство на национальном языке, учет местных обычаев в правовой сфере и т. п.).
НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ
См. также в других словарях:
НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ — НАЦИОНАЛЬНО ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ, вид территориальной автономии (см. АВТОНОМИЯ (в праве)), способ решения национального вопроса. Национально территориальная автономия означает предоставление части унитарного государства, населенной… … Энциклопедический словарь
НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ — разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса. Означает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого либо национального меньшинства,… … Юридический словарь
НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ — разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса в многонациональном государстве. Означает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями к. л.… … Энциклопедический словарь экономики и права
национально-территориальная автономия — разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса. Означает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого либо национального меньшинства,… … Большой юридический словарь
АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ — (см. НАЦИОНАЛЬНО ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ) … Энциклопедический словарь экономики и права
АВТОНОМИЯ НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ — система национальных государств (автономная республика), национально государственных образований (автономная область, автономный округ), административно территориальных единиц (национальные район, уезд, волость и др.), создаваемых для учета… … Энциклопедический словарь конституционного права
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ — (региональная автономия), способ децентрализации власти в унитарном государстве. Статус субъектов административно территориальной автономии выше, чем обычных административно территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально… … Энциклопедический словарь
Административно-территориальная автономия — региональная автономия способ децентрализации власти в унитарном государстве. Статус субъектов административно территориальной автономии выше, чем обычных административно территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально… … Политология. Словарь.
административно-территориальная автономия — см. тж. региональная автономия. один из способов децентрализации власти в унитарном государстве. Статус субъектов А. т.а. выше, чем обычных административно территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально территориальной, национально… … Большой юридический словарь
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ — один из способов децентрализации государственный власти в унитарном государстве. Статус субъектов А. т.а. выше, чем у обычных административно территориальных единиц, но ниже, чем у субъектов национально территориальной, национально… … Энциклопедический словарь экономики и права
Книги
Из польско-украинских отношений Галиции. Михаил Грушевский. Несколько иллюстраций к вопросу: автономия областная или национально-территориальная. Второе издание. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1907 года… Подробнее Купить за 393 руб
Территориальная автономия
Читайте также:
Это понятие означает самостоятельность самоуправляющихся территориальных единиц в рамках конституции и/или закона*. Решения органов публичной власти или населения этих единиц, принятые в пределах установленных конституцией или законом автономных прав, не могут быть отменены органами государства или органами публичной власти более крупной единицы, в которую входит данная.
* В данном случае мы говорим именно об автономии территориальной. Вообще же автономия – понятие общеуправленческое, которое означает ограниченную самостоятельность в рамках системы управления. Можно в этой связи говорить, например, об автономии предприятия, входящего в состав более крупной коммерческой структуры, об автономии первичной или региональной ячейки общественного объединения и т. д.
Объем территориальной автономии может быть различным. В этой связи обычно выделяют две ее формы: государственную (законодательную) и местную (административную). Государственная форма территориальной автономии характеризуется тем, что носитель ее имеет внешние признаки государства – парламент, правительство, иногда конституцию, гражданство и т. п. причем в общегосударственной конституции обычно определяется сфера законодательной компетенции автономного парламента. Местная форма автономии таких признаков не имеет, а круг автономных прав территориальных единиц определяется, как правило, обычным законом. Конституции и законы в большинстве случаев предусматривают, что автономные единицы вырабатывают (иногда также сами принимают) основополагающие нормативные акты, определяющие их внутреннее устройство (конституции, уставы, положения, хартии самоуправления и т.п.).
Территориальным единицам со значительной долей инонационального населения или населения, отличающегося иными особенностями своего быта, обусловленными, скажем, островным положением территории, предоставляется подчас особый автономный статус, характеризуемый в соответствующих случаях как национально-территориальная автономия. Такой автономией пользуются населенные шведами Аландские острова в Финляндии, островные и приграничные области Италии, населенные неханьскими народами автономные области Китая, населенный эскимосами остров Гренландия в Дании, остров Занзибар в Танзании и др.
В частности, Аландским островам, представляющим собой одну из губерний Финляндии, гарантирована их территориальная целостность, они имеют свой парламент и свое правительство с гарантированной компетенцией, свое гражданство (граждане Аландов автоматически состоят в финском гражданстве, но не наоборот: прочие финские граждане, даже поселившись на Аландах, гражданства аландского автоматически не приобретают). Впрочем, Президент Финляндии имеет право вето в отношении аландских законов. Закон об автономии Аландов принимается финским парламентом 2/3 голосов и одобряется таким же большинством в аландском парламенте.
Примечательно, что автономная Гренландия в 1985 году вышла из Европейского экономического сообщества, в котором Дания продолжила сохранять свое членство.
Во многом сходна с финской и датской система территориального устройства Объединенной Республики Танзании, которая в литературе обычно характеризуется как федерация. В действительности оснований для такой характеристики нет, несмотря на договорное происхождение этого объединенного государства. Материковая часть страны – Танганьика – не имеет своих особых органов власти, которые бы действовали наряду с общегосударственными. В сущности Танзания – унитарное государство с автономией Занзибара.
Весьма своеобразной была до последнего времени автономия Шотландии в составе Великобритании. Шотландия не имела собственных законодательных и исполнительных органов, однако в соответствии с Актом об унии 1707 года за ней признавалось право иметь собственную правовую и судебную систему, свою (пресвитерианскую) церковь, специальное представительство в Палате лордов (в Палате общин Шотландия представлена на общих основаниях). Ныне Шотландия обрела свои парламент и правительство.
Правда, надо при всем этом иметь в виду, что в условиях авторитарных и тем более тоталитарных режимов автономия, даже если провозглашена конституционно, представляет собой фикцию, выхолощенную юридическую форму. Впрочем, даже и в странах с либеральными и демократическими режимами автономия подчас сводится на нет или во всяком случае существенно ограничивается посредством финансового рычага: своих финансовых средств у самоуправляющихся территориальных единиц часто нехватает, а центр дает средства под определенными условиями.
Довольно часто слово «автономия» употребляют для обозначения автономных территориальных единиц. Это не более, чем канцелярит – чиновничий жаргон, не имеющий ничего общего с грамотной профессиональной речью юриста. Автономия – это статус, предполагающий определенную совокупность прав, а не территория.
