Верно составленный образец поможет в решении неудобств при написании ответственного заявления. Это приблизит возможность сберечь ресурсы на найме специалиста. Прежде чем применять шаблон, конечно нужно тщательно прочитать написанные в нем пункты закона. В настоящем они вероятно могут утратить силу. Сохраненные деньги в общем желанны.
Поиск клада – занятие для многих романтиков и искателей приключений. И во многом напоминает старый мультик. Однако реальность такова, что кладоискательство – это занятие не всегда законное. Потому рассмотрим его аспекты более подробно.
Гражданский кодекс определяет, что клад – это любое ценное имущество, а также денежные средства, выпущенные в любой стране, которые не имеют установленного владельца и были найдены. Согласно нормам законодательство любой клад должен быть передан финансовому органу государства. За это предполагается вознаграждение в размере 25% от стоимости найденного.
Однако не за каждую находку такое вознаграждение дается – только в том случае, если нашедший не выполнял свои служебные обязанности (к таким лицам относятся все участники археологических экспедиций).
Тем же, кто решит присвоить себе находку, грозит уголовная ответственность в виде штрафа до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан и исправительные работы в течение двух лет, также возможно наказание в виде тюремного заключения сроком до полугода.
Однако следует различать такие понятия, как «клад», «находка» и «бесхозное имущество». Бесхозное имущество – это имущество, имеющее установленного хозяина, но местонахождение его неизвестно. Находка – это вещь, выбывшая из владения хозяина и найденная третьим лицом.
При этом, следует отметить, что любая находка должна быть отдана в соответствующий орган исполнительной власти (чаще всего, это милиция или исполком сельского совета народных депутатов).
В случае нахождения имущества на территории учреждения или организации – ее отдают администрации.
За хранение и передачу находки выплачивается соответствующее денежное возмещение, в соответствии с понесенными затратами лица, доставившего находку.
Между тем, узнать исчерпывающее количество информации о том, что из себя представляет установка парктроника цена на который, также, доступна для изучения по этому адресу: http://fabrikazvuka.ru/service/ustanovka-parktronikov/.
Категории
Правовые аспекты металлопоиска в Украине
В этой статье я освещу правовые аспекты использования металлоискателя в Украине те, которые существуют сейчас и те, которые, возможно появятся до конца этого года. Итак – на день сегодняшний (декабрь 2013 года) в Украине действуют следующие законодательные нормы, регламентирующие отношения государства и поисковика
Для начала – давайте выясним для себя, что такое «клад», согласно действующему на сегодняшний день законодательству Украины. Согласно Статье 140 Гражданского Кодекса Украины. Клад, то есть зарытая в землю или скрытая другим способом валюта (отечественная и иностранная), а также ценности, владелец которых неизвестен или в силу закона утратил на них право, должен быть сдан обнаружившим его лицом финансовому органу и переходит в собственность государства. Лицу, обнаружившему и сдавшему клад финансовому органу, выдается вознаграждение в размере 25% от стоимости сданных ценностей, кроме случаев, когда раскопки или поиски соответствующих ценностей входят в круг служебных обязанностей лица, сдавшего обнаруженные ценности. Указанное вознаграждение не выдается лицам, в служебную обязанность которых входят раскопки или поиск соответствующих ценностей (например, участники археологических экспедиций и т.д.). В этом случае, если предметы представляют историческую, художественную или иную культурную ценность, они берутся на государственный учет как памятники истории и культуры и подлежат государственной охране. Если же лицо производило раскопку или поиск, но это в его служебную обязанность не входило (например, члены бригады по ремонту или сносу дома, прокладке кабеля и т.д.), за обнаруженный и сданный клад оно вправе получить вознаграждение. При безвозмездной передаче соответствующей организации обнаруженных ценностей, имеющих музейное значение, вознаграждение в размере 25 % выдается организацией, принявшей указанные ценности. Споры между лицами, обнаружившими клад, и финансовыми органами о размере вознаграждения судам неподведомственны, поскольку они разрешаются в административном порядке. Судам подведомственны лишь споры, возникающие по поводу того, кто именно обнаружил клад и как следует разделить между несколькими лицами надлежащее вознаграждение за клад.
Стоит отметить, что если Вам покажется недостаточными эти 25%, и Вы решили, а возьму ка я себе всё и сразу, то в этом случае вступает в действие Статья 193 Уголовного Кодекса Украины. которая устанавливает уголовную ответственность за присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого имущества. Эта статья определяет, что: Присвоение лицом найденного или случайно оказавшегося у него чужого имущества, которое имеет важную историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также клада, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
Само завладение найденным или таким, что случайно оказалось у виновного, имуществом, при отсутствии цели его присвоения, не является преступлением. Только последующие действия, связанные с удержанием имущества и распоряжением им, являются преступными. Преступление является оконченным с момента присвоения имущества. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого умысла. Виновный осознает, что присваиваемое им имущество - чужое.К ответственности за совершение данного преступления может быть привлечено только лицо, которое на момент совершения преступления достигло 16-летнего возраста (субъект преступления).
С юридической точки зрения, стоит различать понятия «Клад», «Находка» и «Бесхозное имущество». Итак – бесхозное (бесхозяйное) имущество, Согласно статьи 137 Гражданского Кодекса Украины. бесхозяйное имущество - это имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен (но в отличие от клада, это имущество не является спрятаным). Таким образом, не может быть признано бесхозяйным имущество, собственник которого известен, но в настоящее время неизвестно, где он находится, а также имущество, которым пользуются члены семьи, родственники собственника или которое управляется по поручению собственника. Находка, Согласно статьи 138 Гражданского Кодекса Украины. находка - это вещь, которая выбыла из владения собственника или лица, которому она была передана во владение собственником, помимо их воли и кем-либо найдена. Тот, кто нашел потерянную вещь, обязан или немедленно сообщить об этом лицу, потерявшему вещь, и возвратить ему вещь, или заявить о находке и сдать в милицию (если вещь найдена в городе или поселке городского типа) либо в исполком сельского Совета народных депутатов (когда вещь найдена в сельской местности). Если вещь найдена в учреждении, на предприятии или транспорте, необходимо сдать ее администрации соответствующей организации. Выбор одной из указанных обязанностей принадлежит лицу, нашедшему потерянную вещь. Гражданин, нашедший вещь и возвративший лицу, потерявшему ее, либо сдавший ее в установленном порядке, имеет право получить от лица, потерявшего вещь, а в случае перехода вещи в собственность государства - от соответствующей государственной организации возмещение расходов, связанных с хранением и сдачей вещи. Выплата каких-либо вознаграждений за находку (в отличие от нахождения клада) Законом не предусмотрена. Кстати, статья 193 Уголовного Кодекса Украины распространяет своё действие не только не «Клад», но и на «Находки» и «Бесхозяйное имущество».
Отдельно стоит отметить находки относящиеся к категории "эхо войны". согласитесь - многим из нас нередко попадается в земле артефакты времён ВОВ. или же более поздние. относящиеся уже к случаям военного раздолбайства ставшего поводом для появления целого пласта анекдотов. Итак, если Вам, коллеги, попадается в земле боеприпас. в виде неразорвавшихся авиабомб, снаряд, мин, гранат, патронов и.т.д. - ни в коем разе не пытайтесь извлечь это милую железяку себе на сувенир. Не считая того, что Вы рискуете пополнить число жертв давно прошедшей войны. Вы также рискуете вступить в серьёзные противоречия с законом,а именно. По ст.410 (определение для всего УК!) боеприпасами является часть (вид) вооружения, непосредственно предназначенного для поражения живой силы противника, уничтожения его боевой техники, разрушения укреплений, сооружений и выполнения специальных задач. К боеприпасам принадлежат артиллерийские, реактивные снаряды, боевые части ракет и торпед, патроны к стрелковому оружию, гранаты, авиационные и глубинные бомбы, инженерные и морские мины, подрывные заряды, дымовые шашки (!). Думаю Вам можно не напоминать, в какой стране мы живём и как, иногда, вольно трактуются наши законы по воле властьпридержащих. Поэтому совет - оставьте эти железяки там, где нашли. Если находки явно опасны для окружающих, огородите как можете это место - оптимально палки с красными тряпками/кусками кульков. В МЧС об этом сообщить можно, но крайне желательно сделать это анонимно (советую из опыта), для этого просто засеките по GPS точные координаты места, которые потом можно передать диспетчеру.
С законами пока всё, далее просто рекомендации. Копая на полях, особенно засеяных, постарайтесь спросить разрешение у хозяев (если конечно знаете где они), если же поле просто перепахано, убрано, т.е. пустое, этого можно и не делать.
В последнее время появилось много слухов о том, что где-то что-то запретили, ввели регистрацию для металлоискателей. Так вот на декабрь 2013 - го ничего подобного нет. Не копайте в местах культурного и исторического наследия охраняемых государством, в заповедниках и лесозапасниках (если, конечно, не договоритесь со смотителем). Это, практически, все ограничения. Все остальные просторы нашей страны доступны Вам для поиска. Учитывая нынешнюю ситуацию в стране, народным избранникам ещё дооолгое время будет не до подобных глупостей. Посему - не стоит себя ограничивать в этом замечательном хобби - металлопоиске, возможно именно Вас ждёт удача на этой стезе.
Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 245-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии"
Принят Государственной Думой 2 июля 2013 года
Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года
Вступает в силу 24 августа 2013
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 718) следующие изменения:
1) абзац третий статьи 7 изложить в следующей редакции:
"археологические предметы в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";
2) в статье 57 слова "рассматривается как незаконный вывоз культурных ценностей и наказывается в соответствии с пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона" заменить словами "наказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 2
В абзаце первом пункта 2 статьи 233 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) слова "относящиеся к памятникам истории или культуры" заменить словами "которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право".
Статья 3
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 26, ст. 3012; 1999, N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3490; 2003, N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091; 2006, N 2, ст. 176; 2007, N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4008; N 45, ст. 5429; 2009, N 31, ст. 3921; N 52, ст. 6453; 2010, N 19, ст. 2289; N 21, ст. 2525; N 49, ст. 6412; 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 24, ст. 3071; N 30, ст. 4172) следующие изменения:
1) в статье 190:
а) в наименовании слова "предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран" заменить словами "культурных ценностей";
б) в абзаце первом слова "предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран" заменить словами "культурных ценностей";
2) в примечаниях к статье 226 1 :
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов в настоящей статье признается их стоимость, превышающая один миллион рублей.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Крупным размером культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.";
3) статью 243 изложить в следующей редакции:
"Статья 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей
1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей -
наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, -
наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.";
4) дополнить статьей 243 1 следующего содержания:
"Статья 243 1. Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия
Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Повреждением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия в крупном размере в настоящей статье признается причинение вреда, стоимость восстановительных работ для устранения которого превышает пятьсот тысяч рублей, а в отношении объектов археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для сохранения объекта археологического наследия, превышающая пятьсот тысяч рублей.";
5) дополнить статьей 243 2 следующего содержания:
"Статья 243 2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания
1. Поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимые без разрешения (открытого листа), повлекшие повреждение или уничтожение культурного слоя, -
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, -
наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Те же деяния, совершенные:
а) с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
Примечания. 1. Для целей настоящей статьи под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.
2. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.";
6) дополнить статьей 243 3 следующего содержания:
"Статья 243 3. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере
1. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере -
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Примечание. Крупным размером культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.".
Статья 4
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; N 52, ст. 6422; 2010, N 1, ст. 4; N 15, ст. 1756; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3431; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16, 45; N 15, ст. 2039; N 23, ст. 3259; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6322, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 24, ст. 3071; N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4330, 4331; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752; N 53, ст. 7637; 2013, N 9, ст. 875) следующие изменения:
1) часть первую статьи 31 после цифр "239," дополнить словами "243 частью первой, 243 1 243 2 частью первой, 243 3 частью первой,";
2) в пункте 1 части третьей статьи 150 цифры "243 - 245" заменить словами "243 частью первой, 243 1. 243 2 частями первой и второй, 243 3 частью первой, 244, 245";
3) в статье 151:
а) пункт 3 части второй после цифр "242 1 ," дополнить словами "243 частью второй, 243 2 частью третьей, 243 3 частью второй,";
б) часть пятую после цифр "239," дополнить словами "243 частью второй, 243 2 частью третьей, 243 3 частью второй,".
Статья 5
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006, 4007; N 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 54; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; N 46, ст. 6406; N 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6752, 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 8, ст. 719; N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2323) следующие изменения:
1) в статье 7.15:
а) абзац первый части 1 после слов "(открытого листа)" дополнить словами ", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на должностных лиц - от четырех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.";
в) дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.";
2) дополнить статьей 7.15 1 следующего содержания:
"Статья 7.15 1. Незаконный оборот археологических предметов
Совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.";
3) в статье 7.33:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7.33. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -";
б) пункт 56 после слова "предусмотренных" дополнить словами "статьями 7.15, 7.15 1. 7.33,".
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 46, ст. 5554; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2010, N 49, ст. 6424; 2011, N 30, ст. 4563; 2012, N 31, ст. 4322) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть первую после слов "объекты недвижимого имущества" дополнить словами "(включая объекты археологического наследия)";
б) дополнить новой частью второй следующего содержания:
"Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.";
в) дополнить частью третьей следующего содержания:
"Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.";
г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.";
д) часть вторую считать частью пятой и в ней:
в абзаце втором слова "частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия)" заменить словами "объекты археологического наследия";
в абзаце третьем слово "некрополи" заменить словами "некрополи; объекты археологического наследия";
в абзаце четвертом слова "культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок" заменить словами "объекты археологического наследия";
2) в статье 18:
а) в пункте 6 слова "в течение десяти дней со дня обнаружения данного объекта" заменить словами "в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, в течение тридцати дней со дня поступления в указанный орган охраны объектов культурного наследия информации, предусмотренной пунктом 11 статьи 45 1 настоящего Федерального закона";
б) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее ста лет.";
3) статью 37 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.";
4) пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"2. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45 1 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.";
5) пункты 8 - 10 статьи 45 признать утратившими силу;
6) дополнить статьей 45 1 следующего содержания:
"Статья 45 1. Порядок проведения археологических полевых работ
1. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
2. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
3. Порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.
5. Решение о выдаче разрешения (открытого листа) или об отказе в его выдаче принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия с учетом заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования. В случае выдачи разрешения (открытого листа) лицу, осуществлявшему археологические полевые работы на основании ранее выданного разрешения (открытого листа), новое разрешение выдается при условии принятия на хранение в Архивный фонд Российской академии наук научного отчета о выполненных археологических полевых работах.
6. Физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения археологических полевых работ представить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которых планируется проведение археологических полевых работ, уведомление в письменной форме о проведении археологических полевых работ с указанием срока и места их проведения, а также копию разрешения (открытого листа).
7. Виды археологических полевых работ:
1) археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;
2) археологические раскопки - проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;
3) археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.
8. Лабораторная обработка и научный анализ собранного материала (камеральная обработка) являются неотъемлемой частью археологических полевых работ.
9. Спасательные археологические полевые работы - проведение методами научных исследований объектов археологического наследия работ по сохранению объектов археологического наследия с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов в целях их сохранения и получения научных знаний.
10. Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.
11. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.
12. В случае, если в результате проведения археологических полевых работ изменились учетные данные объекта археологического наследия (площадь объекта, предмет охраны и другие данные), физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение тридцати рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этих изменениях орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия.
13. Исполнитель археологических полевых работ - физическое лицо, проводившее археологические полевые работы, и юридическое лицо, в трудовых отношениях с которым состоит такое физическое лицо, в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) обязаны передать в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, все изъятые археологические предметы (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
14. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах является основным документом, представляющим результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).
В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия и археологических предметах.
15. Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических полевых работ на хранение в Архивный фонд Российской академии наук как составную часть Архивного фонда Российской Федерации.";
7) дополнить статьей 45 2 следующего содержания:
"Статья 45 2. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов
1. Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов возможно исключительно при осуществлении археологических полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа).
2. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.";
8) в статье 49:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия.";
9) статью 64 дополнить пунктом 3 1 следующего содержания:
"3 1. Отнести памятники археологии местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР, археологические объекты, объявленные памятниками истории и культуры решениями органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.".
Статья 7
Признать утратившими силу:
1) статью 4 Федерального закона от 3 июня 2005 года N 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2203);
2) пункт 5 статьи 96 Федерального закона от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616).
Статья 8
1. Физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные археологические предметы, за исключением случая передачи их государству, случая универсального правопреемства или случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Физические и юридические лица, законно осуществившие ввоз археологических предметов на территорию Российской Федерации, вправе распоряжаться указанными археологическими предметами по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее 1 сентября 2016 года в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
Статья 9
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 2 статьи 5 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
3. Пункт 6 статьи 3 и пункт 3 статьи 5 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении двух лет после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации
Исторические аспекты возникновения авторского права
Ю.В. БОРИСОВА
Борисова Ю.В. прокурор управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры РФ.
В статье говорится о том, что первоначально авторское право не защищало интересов авторов и не способствовало появлению новых работ. Если была возможность, произведения просто перепечатывались. Существовала также система привилегий, предоставляющая лицу исключительное право на издание книг определенной тематики. Отмена монопольного права на издание произведений очевидно положительно сказалась на авторах, чьи права в течение длительного времени ущемлялись.
Ключевые слова: авторское право, привилегия, исключительное право, подделка, нарушение авторского права, юридическая защита.
The historical aspects of the beginnings of the copyright
J.V. Borisova
The first copyright law was not about protecting the rights of authors, or encouraging them to produce new works. People routinely printed works when they had the chance. There had also been special privileges allowing exclusive printing of certain types of books. Dissolution of the monopoly might have been good news for long-suppressed authors.
Еще в Древнем мире существовали правила, аналогичные современным: за автором закреплялось право на неприкосновенность произведения (тексты сохранялись для контроля за соответствием исполняемого текста на сцене представления авторскому замыслу), тем не менее юридическому оформлению экономической стороны творчества долгое время не придавалось особого значения.
Первые документы (грамоты, патенты) охраняли лишь имущественную собственность владельцев от посягательств третьих лиц. Старейшая из дошедших до нас привилегий принадлежала правителю Темпт-Акуну I из Лилаирташа в Месопотамии (начало XVII в. до н.э.). Эта приобретенная за плату у царя грамота давала право на владение большим участком земли. Предусматривались защита собственности: "Пусть на него распространяется сень и магическая защита, и никто не должен отбирать у него поле", а также санкция к правонарушителю.
См. Вишневский Л.М. Иванов Б.И. Левин Л.Г. Формула приоритета. Возникновение и развитие авторского и патентного права. Ленинград, 1990. С. 6.
Имена первых изобретателей и авторов книг неизвестны, вместе с тем считается, что первая книга появилась в Древнем Египте. Характерной чертой египетских книг является желание автора остаться в тени - он не стремится связать созданное им произведение со своим именем. Конечно, авторы существовали, но они полагали, что если припишут свой труд какому-нибудь великому деятелю прошлого - фараону, принцу или даже самому богу Тоту, то это будет лучшей гарантией долговечности их произведения.
Издательское дело бурно развивалось в Александрии, где были основаны библиотека и музей, просуществовавший шесть столетий до разрушения царского дворца в 273 г. н.э. римлянами.
Между тем в Александрийских библиотеках при проведении систематизации и каталогизации было установлено, что многие книги либо вообще не имели авторов, либо авторство приписывалось иным лицам. Заимствование из чужих произведений было весьма распространено. Например, согласно древним источникам по результатам проведения литературных состязаний в Александрии судья признал победителем далеко не самого лучшего писателя. Свои действия он мотивировал тем, что остальные участники представили точные копии с произведений других авторов. Впоследствии все плагиаторы были изгнаны из Александрии.
Высокого уровня развития издательское дело достигло в Афинах.
Уже в Древней Греции существовали понятия литературной собственности и плагиата. Так, Филострат из Александрии обвинил Софокла в заимствованиях из трагедий Эсхила, а Эсхила - в заимствованиях у Фриниха. Между тем никаких законов об авторском праве и правах издателей не было.
"Если греки охотно награждали своих певцов гостеприимным приемом, то это отношение не дает еще основания видеть в нем авторское право, во-первых, потому, что оно не носило юридического характера, во-вторых, потому, что вознаграждение не всегда совпадало с принадлежностью песни самому певцу, наконец, потому, что здесь не было исключительного права распространения".
Шершеневич Г.Ф. Авторское право на литературные произведения. Казань, 1891. С. 75.
Стоит отметить, что Древняя Греция оставила в наследство не только большое количество текстов, в том числе искаженных, но и немало мистификаций. Греческие риторы обучали учеников искусству стилизации, в результате чего появились письма Фемистокла, Пифагора, Платона и Демосфена. В одной старинной греческой рукописи найдены восемнадцать псалмов, приписываемых в те времена Соломону, которые впоследствии оказались замечательным примером стилистической подделки.
См. Ланн Е. Литературные мистификации. 2-е изд. доп. М. 2009. С. 47.
Оригиналы же литературных произведений очень высоко ценились. Так, одолживший у Афин государственный экземпляр произведений трагиков Птолемей III Эвергет потерял огромный залог в 15 талантов (45 тыс. руб. золотом), не вернув оригинал.
См. Вишневский Л.М. Иванов Б.И. Левин Л.Г. Формула приоритета. Возникновение и развитие авторского и патентного права. Ленинград, 1990. С. 9.
Издательское дело из Греции пришло и в Рим. Получивший вольную раб - переписчик книг становился издателем. Император Тацит издал эдикт, в соответствии с которым все библиотеки должны были иметь произведения его предка, знаменитого историка Тацита.
Для изданий требовалось разрешение автора. Так, Цицерон в одном из писем задает вопрос Аттику (издателю своих произведений): "Скажи мне, ты хочешь сначала издать без моего распоряжения? Этого даже Гермодор не делал - тот, кто обычно распространял сочинения Платона. ".
Борухович В.Г. В мире античных свитков. Саратов, 1976. С. 185.
Однако даже у римлян, достигших высокого уровня развития права, не существовало института авторского права. В римских юридических источниках нет данных о существовании каких-либо норм в сфере интеллектуальной собственности.
Сами писатели едва ли имели представление об авторском праве, о чем можно судить по следующему отрывку из Марциала. "Слух идет, Фидентин, будто ты, читая мои стихи, выдаешь их за свои; если ты хочешь оставить их за мной, я пришлю тебе их даром; если же ты хочешь, чтобы они были твоими, купи их - они уже не будут моими".
Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 76.
В то же время нельзя отрицать того обстоятельства, что в Древнем Риме было много условий, способствовавших возникновению законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Римское общество было образованным, потребность в чтении была велика. Если и не существовало книгопечатания, то были иные способы воспроизведения сочинений - путем переписывания, причем оно было организовано на промышленных началах. Большое количество переписчиков создавало под диктовку одного чтеца одновременно значительное количество экземпляров. Сочинения Горация, Овидия, Марциала изготавливались в тысячах экземпляров и рассылались по империи.
Однако нормы в сфере интеллектуальной собственности в римском законодательстве закрепления не получили, так как если и существовали технические и экономические условия для возникновения авторского права, то они парализовались "воззрениями на литературный труд и социальное положение автора". Именно социальное положение автора, а также отсутствие самостоятельности и независимости не способствовали установлению в его лице исключительного права на переписку. Кроме того, для римских издателей свобода переписывания была общепринята и естественна.
Таким образом, римское законодательство не защищало имущественные интересы ни автора, ни издателя.
Совершенно иная ситуация складывалась в Средние века. Эпоха античной культуры и высокого уровня образованности сменилась периодом всеобщего невежества и грубости: большинство графов и баронов не умели ни читать, ни писать. Даже Карл Великий в молодости не получил образования. В Англии грамотные люди были настолько редки, что они освобождались даже от смертной казни в случае совершения убийства.
См. Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 80.
Письменная литература "нашла приют" почти исключительно в монастырях: одни монахи переписывали классические произведения, другие составляли хроники.
Стоимость книг в тот период была необыкновенно высока. Так, Людовик XI, желая приобрести для себя список с манускрипта арабского писателя Разеса, которым обладал медицинский факультет Парижского университета, отдал в залог манускрипта всю свою серебряную посуду.
См. Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 83.
Изобретенное в Европе около середины XV века книгопечатание стало распространяться с необыкновенной быстротой. Если до 1460 г. насчитывалось не более 30 изданий, то за 40 последующих лет было выпущено около 40000 изданий общим тиражом до 12000000 экземпляров.
См. Борухович В.Г. Указ. соч. С. 7.
Вскоре после того, как в XV веке в Италии заработал первый типографский станок, была осуществлена подделка латинских авторов. Анниус де-Витребе опубликовал в Риме сборник произведений Фабия Пиктора, Семпрониуса, Катона и других, которые якобы были найдены им в Мантуе. В то время часто находили памятники древних классиков, в связи с чем сомнений в подлинности не возникало. Только впоследствии мистификация была доказана.
См. Ланн Е. Указ. соч. С. 105.
Поскольку изобретение книгопечатания совпало с возрождением интереса к классической древности, то в основном печатались классические произведения. Это обстоятельство не могло не оказать влияния на историческое развитие авторского права. Так как печатались произведения лиц, давно умерших, то не было заинтересованности в материальном аспекте распространения их сочинений. В связи с этим имущественный интерес печатания и книжной торговли сосредоточился на издателях, при этом издательство стало просто отраслью промышленной деятельности. Результатом стало то обстоятельство, что до установления защиты авторских интересов возникла необходимость охраны интересов именно издателей.
Авторы же самостоятельных произведений в тот период не осознавали возможности приобретения исключительного права на воспроизведение и распространение своих сочинений. Их жалобы были в основном связаны с искажением мысли, но не с нарушением имущественных интересов. Это следует из известных слов Лютера: "Что это значит, мои дорогие типографщики, что вы так открыто друг друга грабите, воруете и подаете один другому безнравственные примеры. Разве вы уличные разбойники и воры. С этим злом еще можно было бы помириться, если бы только мои книги не печатались с такими ошибками и так безобразно".
Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 85.
Однако именно изобретение печатного станка послужило основой становления законодательства об охране интеллектуальной собственности: возникают предпосылки появления прав издателей, защиты их от подделок. Правам авторов книг, печатавшихся издателями, правовая защита не предоставлялась.
Необходимость охраны прав издателей привела к появлению привилегий, выдаваемых лицу на издание сочинений. При этом защита авторских прав была минимальна, поскольку нередко привилегии выдавались лицам, которые не являлись ни авторами, ни издателями произведения, "в уважение верности и заслугам".
Первая привилегия была выдана в 1491 г. в Венеции профессору канонического права Петру Равенскому на сочинение "Phoenix". В 1484 г. Ричард III издал Указ, согласно которому иностранные типографы получали от короля привилегии и патенты на монопольное издание книг определенной тематики. В 1529 г. был опубликован список запрещенных книг, а впоследствии Генрих VIII запретил ввоз в Англию книг без специальной лицензии. В 1546 г. вышел королевский Указ, по которому любое произведение, напечатанное на территории Англии, должно было быть снабжено сведениями об именах автора и типографа, иметь дату публикации.
В 1533 г. было официально зарегистрировано первое нарушение издательских прав, когда Уинкин де Уорд обнаружил, что его монополия на издание "Синтаксис" была нарушена типографом Питером Треверисом. В 80-е гг. XVI столетия группа книгопечатников, не имевших патентов, отказалась подчиняться установлению какой-либо монополии в книгоиздательском деле.
См. Вишневский Л.М. Иванов Б.И. Левин Л.Г. Указ. соч. С. 21.
В XVII веке наиболее прибыльные издания на основании королевских патентов оказались закрепленными за узкой группой печатников. Кроме того, привилегии далеко не всегда были связаны с новыми авторскими произведениями или новыми изобретениями. В связи с этим привилегии тормозили экономическое развитие общества и препятствовали становлению и развитию конкурентных отношений, что не отвечало потребностям зарождающегося капитализма.
Следствием изложенного стало появление в некоторых странах законодательства об отмене всех старых привилегий и о запрете выдачи новых.
В отношении авторских прав закон был принят при королеве Анне Первой. Вступивший в силу в 1710 г. Статут королевы Анны содержал один из важнейших принципов авторского права: право на охрану опубликованного произведения и запрет на его тиражирование без согласия автора.
Соглашение о выплате издателем гонорара литератору, которое подтвердило право автора получать деньги за свой материальный труд, впервые было заключено между С. Симмонсом и поэтом Дж. Мильтоном в 1667 г.
Несмотря на развитие законодательства в сфере интеллектуальной собственности, подделки, в частности, литературных произведений в XVII - XVIII вв. оставались распространенными.
Сандра-де-Куртиль считается первым профессиональным мистификатором, автором поддельных мемуаров. Едва ли известно, что А. Дюма при написании "Трех мушкетеров" много заимствовал из трехтомных мемуаров д'Артаньяна, вышедших в 1701 г. в Руане. Первый том этих мемуаров был целиком использован А. Дюма для своего романа, из двух других заимствования были менее откровенны. Автором трехтомных мемуаров д'Артаньяна был Куртиль. Он же являлся автором мемуаров Лафонтена, маркиза де-Фрэн, маркиза де-Монбрэн и многих других.
См. Ланн Е. Указ. соч. С. 144.
Романы и повести Даниэля Дефо - характерные примеры литературных произведений, приписываемых "историческим анонимам".
Так, один из популярнейших романов мировой литературы "Робинзон Крузо" появился в 1719 г. как мистификация. Дефо выпустил его в подражание книге капитана В. Роджерса, вышедшей вторым изданием в 1718 г. Назвав записки Робинзона подлинными воспоминаниями "моряка из Йорка", Дефо выпустил книгу, издатель которой в предисловии сообщил, что книга является описанием подлинных событий. Спустя год Дефо издал вторую мистификацию о воспоминаниях английского офицера-дворянина о своем пребывании в Германии и о гражданской войне в Англии. Как и "Робинзона", издатель приписал их историческому анониму, а во втором издании - полковнику Э. Ньюпорту, поместив его портрет на титульном листе книги. Однако были выявлены несовпадения и фактические ошибки, в результате чего подлинный автор Дефо стал известен.
См. Ланн Е. Указ. соч. С. 149.
В 1729 г. Монтескье опубликовал перевод греческой поэмы в прозе в духе Сафо. В предисловии автор "Духа законов" сообщал, что поэма написана неизвестным поэтом, жившим после Сафо, и найдена им в библиотеке греческого епископа. Впоследствии Монтескье признался в мистификации.
См. Ланн Е. Указ. соч. С. 179.
Вместе с тем, как только законодательство в сфере интеллектуальной собственности "окрепло", стало очевидно, что интересы правообладателей нарушаются. Например, в сфере авторского права это проявлялось в том, что страны, принадлежащие к одной языковой группе, не запрещали перепечатывания сочинений, принадлежащих авторам - гражданам другой страны. Например, Бельгия охотно пользовалась литературой Франции, США - Англии, Австрия - Германии и т.д.
С целью предоставления большей защиты правообладателям, а также в связи с расширением интеллектуального и торгового сотрудничества в XIX веке стали заключаться первые международные акты, в частности, в 1886 г. в Берне принята Конвенция об охране литературных и художественных произведений.
Пристатейный библиографический список
1. Борухович В.Г. В мире античных свитков. Саратов, 1976.
2. Вишневский Л.М. Иванов Б.И. Левин Л.Г. Формула приоритета. Возникновение и развитие авторского и патентного права. Ленинград, 1990.
3. Ланн Е. Литературные мистификации. 2-е изд. доп. М. 2009.
4. Шершеневич Г.Ф. Авторское право на литературные произведения. Казань, 1891.
