Ответственность за нарушение природоохранного законодательства
Итак Вы решили понять Ответственность за нарушение природоохранного законодательства. Сейчас возможно скачать очень большое количество примеров. Как отыскать не устаревший и такой который сгодится непосредственно. Адвокаты рекомендуют правила. Выясните автора примера. Квалификация журналиста, который опубликовал документ сделает понятной компетентность примера. Полезным является информация когда он был написан. Устаревшие образцы мало дадут помощи. Критичным есть вопрос в каждой ли области возможно было использовать. Не все, что предлагается на сайтах подходит для любого случая. Для надежности возьмите еще несколько по этой теме.
В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды», особой охране подлежат государственные объекты, такие как природные заповедники, национальные парки, памятники природы, природные заказники и редкие, находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений. Кроме того, охрана осуществляется от порчи, загрязнения, истощения, повреждения и разрушения на территории РФ; земли, ее недр, подземелья и поверхности, атмосферного воздуха; озоновый слой атмосферы; природный ландшафт; леса и другая растительность, животный мир.
Виновные в нарушении природоохранного (экологического) законодательства несут ответственность в соответствии с российскими нормативными актами. В экологических правонарушениях (также как и ответственность за нарушение лесного законодательства, ответственность за нарушение водного законодательства и т.д.) предусмотрена административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и уголовная ответственность
Все природоохранные (экологические) правонарушения разделяются на проступки и преступления. Состав правонарушений в сфере природоохранного законодательства включает четыре элемента: субъект, объект, субъективная и объективная сторона. Предметом природоохранного правонарушения признается природная среда в целом, а также ее отдельные компоненты – воздух, вода, животные и так далее.
Объект являет собой совокупность общественных отношений, направленных на охрану окружающей среды, рациональное использование ее ресурсов и осуществление экологической безопасности. Субъектом природоохранных правонарушений являются физические и юридические лица РФ, а также иностранные граждане и организации.
Для объективной стороны природоохранных правонарушений характерно само наличие нарушения, которое свершается путем действия или бездействия в области охраны окружающей природной среды и общеобязательных правил природопользования. Субъективная сторона правонарушений в сфере природоохранного законодательства представлена двумя формами вины: умышленная – прямая или косвенная, и, неосторожная – небрежность или самонадеянность.
Проступки в природоохранном законодательстве влекут за собой гражданско-правовую, дисциплинарную и административную ответственность, преступления – уголовную. Гражданско-правовая ответственность за нарушение природоохранного законодательства может быть возложена наряду с другими видами ответственности, поскольку привлечение субъекта к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, не освобождает его от обязанности возместить вред, если он был совершен.
Административная ответственность за нарушение природоохранного законодательства применяется компетентным органом исполнительной власти. Нарушения, подлежащие административной ответственности, включают несколько групп: загрязнение окружающей среды, превышение предельно допустимых вредных воздействий, нарушение экологических требований при строительстве, реконструкции и планировки сооружений и предприятий, несоблюдение экологических требований при переработке и уничтожении бытовых отходов, нарушение правил хранения и применения химических средств и иное, предусмотренное Кодексом об Административных правонарушениях РФ. За административные правонарушения применяют штрафы, предупреждения, лишение специальных прав (управление транспортными средствами, рыболовства, охоты) и иные меры принудительного характера.
Известные экологи
Виды юридической ответственности за нарушение природоохранного законодательства. Экологическое воспитание и образование.
Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимают отношения между государством и лицом, совершившим экологическое правонарушение (физическим, должностным или юридическим), связанные с применением к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологического законодательства. Экологическое правонарушение — это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда.
С учетом степени общественной опасности экологические правонарушения подразделяются на проступки и преступления. Признаками преступления являются, как правило, наличие умысла, повторность деяния и особо крупный размер ущерба окружающей среде. В результате экологического правонарушения наступает дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая (имущественная) ответственность.
Дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения подлежат должностные лица и работники за невыполнение ими своих прямых обязанностей по службе или по договору. Кроме Федерального закона «Об охране окружающей среды» этот вид ответственности регламентируется также Трудовым кодексом РФ. Дисциплинарные взыскания заключаются в замечании, выговоре или увольнении и накладываются администрацией предприятия или вышестоящей организацией. За каждое дисциплинарное нарушение накладывается только одно взыскание. Дисциплинарная ответственность является самостоятельным видом ответственности, поэтому наложение взыскания не исключает наступления других видов ответственности — административной, уголовной или гражданской.
Административная ответственность за экологические правонарушения регулируется, главным образом, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» и ФЗ «Об охране окружающей среды». Субъектами административной ответственности являются граждане, а также должностные и юридические лица.
Уголовная ответственность за экологические правонарушения наступает при совершении экологического преступления и регламентируется Уголовным Кодексом РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды».
Экологическое преступление — это предусмотренное уголовным законодательством и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты и приводящее к негативным изменениям ее качества. Для отнесения деяния к экологическому преступлению используют следующие критерии: масштаб вреда, нанесенного ОС, наличие умысла и повторность действия.
Уголовная ответственность наступает за:
нарушение правил техники безопасности на объектах ядерной энергетики;
сокрытие или отказ в предоставлении информации об опасности для жизни и здоровья людей;
экоцид (сознательное уничтожение объектов дикой живой природы);
жестокое обращение с животными;
регистрацию незаконных сделок с землей;
терроризм;
нарушение правил техники безопасности при ведении горных и строительных работ;
нарушение правил техники безопасности при обращении со взрывоопасными веществами;
нарушение правил учета, хранения и перевозки взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ;
незаконное обращение с радиоактивными веществами.
Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения заключается, главным образом, в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения природоохранного законодательства. Регламентируется Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
Под экологическим вредом понимают любое ухудшение состояния ОС, происшедшее в результате нарушения правовых экологических требований. Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и моральный вред. Экологический ущерб проявляется, прежде всего, в загрязнении ОС, уничтожении и порче природных ресурсов, разрушении экосистем, вследствие чего происходят негативные изменения в демографической сфере: снижается продолжительность жизни и уменьшается прирост населения.
Моральный вред может быть обусловлен потерей здоровья и, как следствие, потерей работы и связанными с этим нравственными страданиями человека. Уничтожение в городах зеленых насаждений может рассматриваться как фактор не только физического, но и морального вреда, поскольку природа удовлетворяет не только материальные, но и духовные потребности человека.
Экологическое воспитание и образование населения — это, согласно ФЗ «Об охране окружающей среды», всестороннее распространение экологических знаний и информации о состоянии ОС, всеобщность и комплексность этих знаний, преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях всех уровней (от дошкольного до послевузовского), подготовка руководителей организаций и специалистов в области ООС и экологическое просвещение, т.е. воспитание бережного отношения к природе и рационального использования природных ресурсов.
Виды ответственности за нарушение природоохранного законодательства.
Читайте также:
Правовое регулирование природопользования.
Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно-правовых актов, к которым относятся законы РБ, указы, декреты и директивы Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права.Экологическое законодательство определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; устанавливает компетенцию специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды, а также лимиты на пользование природными ресурсами и платежи за природопользование; определяет экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, особенности контроля и надзора в области охраны окружающей среды, меры и условия наказания за нарушение природоохранного законодательства.Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55) от 15.03.1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г.;Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, утвержденная Верховным Советом 06.09.1995 г. А также Законы Республики Беларусь:-«О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)» (1991, в ред.2002);-«О платежах за землю» (1991, в ред.1999);-«Об охране окружающей среды» (1992, в ред. 2002);
-«О государственной экологической экспертизе» (1993, в ред. 2000);
-«Об отходах» (1993, в ред. 2000);-«Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (1994, в ред. 2000);-«Об охране и использовании животного мира» (1996);-«О радиационной безопасности населения» (1998);-«О питьевом водоснабжении» (1999);-«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000);-«Об охране озонового слоя» (2001);-«Об охране окружающей среды» (2002);-«О растительном мире» (2003)
Нарушение природоохранного законодательства субъектами хозяйствования или отдельными гражданами влечет за собой административную, дисциплинарную, материальную и даже уголовную ответственность с обязательным возмещением нанесенного природной среде ущерба.
В области природопользования наиболее распространенными являются меры административной ответственности – штрафы, предупреждения, запреты (временное закрытие предприятии или запрет на пользование природными ресурсами). В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях к таковым относятся посягательство на государственную собственность, нарушение прав государственной собственности на землю, недра, воды, леса, животный мир, а также мелкое хищение государственного или общественного имущества. Административными правонарушениями считаются также неиспользование земель; несоблюдение требований природоохранного режима их использования; нарушение правил землепользования в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению; порча земель; нарушение требований по охране недр; несоблюдение правил водопользования, незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, сбор растений, занесенных в Красную книгу, и др.
31.Содержание и задачи экологического нормирования. Экологическое нормирование- процесс установления показателей предельно допустимого воздействия человека на окружающую природную среду.
Нормирование качества окр прир среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Гл цель экологич-го нормирования – обеспечение взаимоприемлемого сочетания эк-их и экологических интересов. Предельно допустимые нормативы представляют собой компромисс между экологией и экономикой, позволяющий развивать хозяйство и сохранять окр среду.
Систему экологического нормирования подразделяют на три составляющие части: технологическую; научно-техническую; медицинскую. В основе технологических показателей нормирования лежит способность экономики обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и окружающую природную среду. К научно-техническому показателю можно отнести способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направлениям. Медицинские (санитарно-гигиенические) нормативы качества окружающей среды определяют пороговый уровень угрозы здоровью населения и компонентам биосферы. К ним относятся ПДК вредных веществ, допустимые уровни радиационного воздействия, размеры санитарно-защитных зон. Кроме того, устанавливаются нормативные требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность, а также технологические, строительные и градостроительные правила, содержащие экологические требования.
Ответственность за нарушение экологического законодательства
Содержание работы
Лекция №5 «Ответственность за нарушение экологического законодательства»
Вопросы:
1. Понятие и функции ответственности за нарушение экологического законодательства.
2. Основания ответственности и их классификация.
3 Виды юридической ответственности.
4. Экологические функции правоохранительных органов Украины.
Основнием юридической ответственности является совершение экологического правонарушения.
Ответственность за нарушение экологического законодательства - это разновидность юридической ответственности, которая заключается в наложении на виновных специфической обязанности подвергаться соответствующим ограничениям в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.
Под юридической ответственностью за нарушения требований экологического законодательства следует понимать специфическую форму общественных отношений между государством в лице уполномоченных органов в области охраны окр. При.среды, правоохранительных органов и других уполномоченных субъектов и лицом, которое совершило экологическое правонарушение по применению к нему соответствующего наказания.
Только в пределах указанных отношений посредством правовых норм обеспечивается принудительное и добровольное исполнение виновными требований природоохранного законодательства.
Ответственность за нарушение в области экологических отношений является составляющей правового обеспечения экологической безопасности, воспроизводства, рац. Использования, охраны. Ответственность связана с наступившими или могущими наступить отрицательными последствиями. Ответственность отличается от определенных форм экономических форм воздействия – сбор за загрязнение среды в пределах нормы.
Ответственность за нарушение экологического законодательства состоит в применении к нарушителям уполномоченными органами (лицами) мер принудительного характера ( за нарушение права собственности, пользования, несоблюдение норм и правил и т.д.).
Юридическая ответственность имеет цель наказание виновных, это не месть государства, это кара за какое-либо нарушение адекватное правонарушению. Юридическая ответственность выполняет важные функции:
- стимулирующую, направленную на соблюдение экологических норм и обеспечении экобезопасности;
- компенсационную, направленную на возмеще6ние ущерба (вреда, убытков, потерь);
- Превентивную, т.е. предупредительную, предотвращает новые правонарушения;
- карательную, заключающуюся в ограничении прав и свобод.
Ответственность рассматривается в трех аспектах:
1. Государственное принуждение к выполнению требований, предусмотренных законодательством;
2. Самостоятельное правоотношение;
3.Как правовой институт, включающий совокупность правовых норм, определяющих виды, средства и порядок применения мер принуждения.
Функции правовой ответственности: обеспечивающая – обеспечивает охрану и сохранность надлежащего состояния окр.среды; предупреждающая; компенсационная – направленная на восстановление нарушенного состояния окр.среды, возмещение ущерба; стимулирующая – стимулирует соблюдение экологического законодательства под страхом наказания; воспитательная – является мерой экологического воспитания, экологической культуры; карательная – состоит в ограничении прав и свобод.
11.
Основанием применения юридической ответственности за нарушений в сфере экологии выступают нарушения действующего законодательства. Так, в ст.70 ЗУ «Об охране окр.при.среды» перечислены экологические правонарушения.
Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние (действие или без действие), которое нарушает установленный государством правопорядок, права и обязанности физических и юридических лиц в сфере экологических отношений, за совершение которых законом предусмотрена юридическая ответственность.
