Главная Юридические новости России

С нового года новые стандарты социального обслуживания населения


Разное в современных условиях можно ознакомиться на известных порталах. Юристы необычно реагируют на новости, из-за этого их действия подчеркивают. Сегодня юридические издания написали о том что С нового года новые стандарты социального обслуживания населения. Какое это содержит влияние для простого населения. Будем находить ненадуманные обобщения. Возможно, что аналитики изложили факты не искаженно. С нового года новые стандарты социального обслуживания населения

Согласно сообщениям из Минтруда РФ, 1 января 2015-го начинает действовать новый закон, устанавливающий основы социального обслуживания населения. В частности, ожидается введение более современных норм и правил по части реализации комплексного подхода при оказании соцпомощи. Одним из нововведений станет профилактика социального обслуживания, которая поможет предотвращать попадание гражданина в тяжелые жизненные ситуации. При возникновении же проблем закон предусматривает разработку индивидуальной программы их решения.

Стандартизация в системе социального обслуживания

Социальная защита завтрашнего дня - это не только и не столько обеспечение гарантированных государством социальных выплат, сколько развитые системы социальных услуг, предоставляемых с учетом особенностей положения различных категорий населения. Такая социальная защита требует новых подходов к деятельности в сфере социального обслуживания населения, соответствия этой деятельности требованиям государственных социальных стандартов, а также расширения спектра платных услуг.

-

Рис. 18. Менеджмент качества на различных этапах жизненного цикла изделия

Социальное обслуживания населения как объект стандартизации представляет собой деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медикосоциальных, психологических, правовых услуг, направленных на осуществление социальной адаптации.

Применение государственных стандартов социального обслуживания обеспечивает более эффективную защиту интересов граждан в вопросах объема и качества предоставляемых социальных услуг, создает условия для развития социального обслуживания на основе последних достижений науки, позволяет осуществлять социальное обслуживание на основе принципов равнодоступности, адресности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг (например, несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации), конфиденциальности, профилактической направленности.

Государственные стандарты социального обслуживания населения способствуют обеспечению единства взглядов и эффективному взаимодействию участников системы социального обслуживания населения (персонала учреждений социального обслуживания населения, семей и граждан - клиентов этих учреждений, органов исполнительной власти, в том числе контрольных органов) при оказании социальных услуг в соответствии со стандартным объемом и качеством различным категориям граждан.

Предметом стандартизации выступают:

1. Виды социального обслуживания населения (термины, определения, параметры).

2. Социальные услуги.

3. Процессы (работы) по оказанию услуг.

4. Социальные риски (виды трудной жизненной ситуации).

Такой подход позволяет стандартизировать требования к

деятельности в рамках определенного вида социального обслуживания и соответствующей формы социального обслуживания исходя из трудной жизненной ситуации клиента (социального риска), а не его принадлежности к какой-либо категории населения (инвалид, пожилой человек и т. д.).

Система стандартизации социального обслуживания включает 4 группы национальных стандартов:

I. Основополагающие стандарты.

II. Стандарты на социальное обслуживание

III. Стандарты на технологии и процессы социального обслуживания.

IV. Стандарты на методы контроля.

I. Основополагающие стандарты

Первую группу составляют стандарты, содержащие основные положения для сферы социального обслуживания населения. Стандарты данной группы определяют понятие и содержание национальной системы стандартизации социального обслуживания населения, устанавливают общие организационно-технические положения по осуществлению социального обслуживания населения.

Основополагающие стандарты устанавливают и определяют термины, многократно используемые в науке и любой другой деятельности, связанной с реализацией социального обслуживания населения, условные обозначения различных объектов стандартизации социального обслуживания, требования к построению.

II. Стандарты на социальное обслуживание

Стандарты на социальное обслуживание устанавливают требования к содержанию групп социальных услуг в сфере социального обслуживания, а также к деятельности учреждений по оказанию социальной поддержки населения. Они включают в себя номенклатуру социальных услуг и видов социальной поддержки, их определения и содержание.

III. Стандарты на технологии и процессы социального обслуживания

Стандарты на технологии и процессы социального обслуживания представляют собой стандарты на работы (процессы) в сфере социального обслуживания и содержат требования к технологиям осуществления различных видов социального обслуживания, а также требования к технологиям оказания различных видов социальных услуг и социальной поддержки, характеристики условий, необходимых для их оказания. Данная группа стандартов включает в себя также требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной среды при осуществлении социального обслуживания населения и определяет этические нормы и правила в системе социального обслуживания населения.

IV. Стандарты на методы контроля

Стандарты на методы контроля определяют структуру методов и процедуру контроля реализации социального обслуживания, качества оказания социальных услуг и социальной поддержки населения.

Группу классификаторов технико-экономической и социальной информации. являющихся одной из составных частей национальной системы стандартизации в области социального обслуживания составляют:

o Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОК 003-99);

o Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК 029-2001) в части вопросов оказания социальных услуг населению;

o Общероссийский классификатор услуг населению (ОК 002-93) в части вопросов оказания населению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;

o Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) в части вопросов оказания населению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения.

Подтверждение соответствия деятельности учреждений социального обслуживания направлено на достижение следующих целей:

o содействие клиентам организаций социальной сферы в компетентном выборе социальных услуг;

o содействие повышению конкурентоспособности социальных услуг;

o контроль безопасности услуг для жизни, здоровья клиентов и имущества;

o подтверждение показателей качества социальных услуг, заявленных исполнителями.

Обязательное подтверждение соответствия услуг в зависимости от степени потенциальной опасности осуществляется в двух формах: посредством обязательной сертификации услуг и посредством принятия исполнителем услуг декларации о соответствии.

Внесены изменения в Закон «О социальном обслуживании населения»

С 1 января 2015 года вступает в силу ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Данный нормативно-правовой документ полностью заменяет собой принятый в 1995 году закон № 1 95 –ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации». В связи с этим мы беседовали с заведующей отделением социальной помощи на дому Ю. Имаевой.

— Юлия Вильевна, в чем главные отличия нового закона от предыдущего?

— Законом выделены основные принципы нового порядка предоставления социальных услуг. Это доступность социальных услуг, жесткие требования к их поставщикам (максимальная приближенность к получателю, обеспеченность финансовыми и кадровыми ресурсами), пребывание граждан в привычной среде (то есть оказание услуг по возможности дома, а не в социальном учреждении), конфиденциальность информации о получателе социальных услуг (недопущение служебной информации о получателях услуг, добровольность — предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя.

Закон предполагает индивидуальный подход к установлению получателям необходимых им социальных услуг, в связи с чем, согласно новому закону, для каждого получателя услуг будет разрабатываться индивидуальная программа.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее об индивидуальной программе.

— Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, предполагающие оказание медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Предоставление социальных услуг будет осуществляться на основании договора, в соответствии с индивидуальной программой.

Законом вводятся новые понятия «Получатель социальной услуги», «Поставщик социальных услуг».

— На каких основаниях гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании?

— В законе определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Это наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина. К их числу относятся полная или частичная утрата способности, либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Также наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации, отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми и отсутствие попечения над ними; наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами; наличие насилия в семье, отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; отсутствие работы и средств к существованию; иные обстоятельства, наличие которых может быть признано ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности граждан, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

— То есть, число граждан, имеющих право на получение бесплатной социальной услуги, возрастет?

— Да, безусловно. В зависимости от нуждаемости граждан, социальные услуги будут предоставляться в стационарных, полустационарных условиях и на дому. В неотложных случаях будут предоставляться срочные социальные услуги (оказание экстренной психологической, юридической, бытовой помощи).

— Какие еще новшества предусмотрены законом?

— В связи с требованием нового законодательства формируются реестры поставщиков социальных услуг и регистры получателей социальных услуг.

Реестр поставщиков социальных услуг содержит информацию о поставщике услуг (будет размещен на официальном сайте Минтруда РБ).

Регистр получателей социальных услуг представляет собой базу данных, содержит информацию о получателе услуг.

Новшеством также является то, что впервые к социальному обслуживанию будут допущены негосударственные организации и индивидуальные предприниматели. Более того, потенциальный получатель услуг сам будет выбирать, кто ему окажет помощь. Реестр поставщиков будет находиться в открытом доступе с самой подробной информацией о каждом.

— Порядок предоставления социальных услуг тоже обновился?

— С 1 января 2015 года будет определен порядок предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания, вводятся стандарты социальной услуги. Стандарт социальной услуги включает в себя описание услуги, ее объем, сроки ее предоставления; подушевой норматив финансирования социальной услуги, показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги; условия предоставления социальной услуги, иные положения.

— Каков порядок предоставления услуги?

— Примерный порядок предоставления услуги предусматривает обращение гражданина, законного представителя, общественной организации с заявлением в Комплексный центр социального обслуживания населения, многофункциональный центр (МФЦ), в течение пяти рабочих дней гражданин признается нуждающимся, либо получает отказ в предоставлении услуг, в течение десяти дней готовится индивидуальная программа.

Свердловская область переходит на новые стандарты оказания социальных услуг населению

21 января 2015, 13:57

Министерство социальной политики Свердловской области утвердило «Стандарты оказания социальных услуг населению». Документ опубликован на официальном портале правовой информации региона .

«Стандарты оказания социальных услуг населению» – один из основных нормотворческих документов, благодаря которому на Среднем Урале внедряются современные подходы к социальному обслуживанию. Напомним, с 1 января 2015 года вступил в силу региональный закон «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», разработанный на базе соответствующего федерального закона. Он определяет принципы и порядок оказания услуг, полномочия органов госвласти, обязанности социальных учреждений и организаций.

Стандарт социальной услуги определяет основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателям. Данный документ позволяет повышать качество социальных услуг вне зависимости от того, кто именно их предоставляет: госучреждения, индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации. Повышение качества и доступности социальных услуг является одной из основных задач, которые реализуются в Свердловской области в рамках программы «Новое качество жизни уральцев», рассчитанной на период до 2018 года.

Если социальные услуги предоставляются в стационарной либо полустационарной форме, то инвалиды, пожилые люди или другие лица с учетом ограничений их жизнедеятельности размещаются только в специально предназначенных и доступных для них помещениях или здании, которые должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, а также оснащены средствами электросвязи. Все эти здания и помещения должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правилам пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых социальных услуг. Срочные социальные услуги могут предоставляться в пунктах предоставления срочных социальных услуг на базе модульных зданий. В настоящее время в Свердловской области функционирует 26 таких модульных зданий. В них можно получить теплые вещи, питание и временное проживание. Далее соцработники помогают с направлением во временные приюты, дома-интернаты, оказывают содействие в трудоустройстве, восстановлении документов, в регистрации по месту жительства и получении медицинской помощи.

Как сообщалось ранее, с 2015 года внедряется новый принцип индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах. Решение о необходимости предоставления соцуслуг в каждом конкретном случае должно принимать управление социальной политики как уполномоченный орган. «Далее для гражданина, исходя из его жизненной ситуации, будет разработана индивидуальная программа, содержащая перечень социальных услуг, которые могут быть предоставлены как платно, так и бесплатно. Бесплатно услуги предоставляются тем, чей среднедушевой доход меньше полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области», – отмечает глава регионального Минсоцполитики Андрей Злоказов.

Напомним, что свердловчане могут получить консультации об изменениях законодательства, касающегося социального обслуживания населения, в рабочие дни по Единому социальному телефону 8-800-300-8-100, а также в управлениях социальной политики и учреждениях социального обслуживания населения.

Нашли опечатку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter.

Источники:
mosadvokat.org, studme.org, mishred.ru, www.oblgazeta.ru

Следующие статьи:


Как составить заявление о разводе

Узнай, как правильно пишутся заявления о расторжении брака. Несколько правил, соблюдая которые заявление будет грамотным. Читать далее