Понятие правосудия отличительные признаки и принципы правосудия
Верно изготовленный образец поддержит в решении трудностей при сочинении ответственного обращения. Это поможет сберечь деньги на договоре специалиста. Перед тем как копировать шаблон, конечно советуем тщательно исследовать напечатенные в нем ссылки статей кодексов. С течением лет они вполне вероятно могли потерять актуальность. Сохраненные деньги для руководителя желанны.
В процессуальной доктрине распространено нормативистское определение правосудия как совершаемой в определенном процессуальном порядке деятельности суда по разбирательству и разрешению гражданских (и уголовных) дел и применению норм материального и процессуального права, а в необходимых случаях – и мер ответственности в целях защиты и охраны прав и законных интересов. Как видим, подчеркивается властный аспект: только определенная деятельность суда как органа государственной власти есть правосудие.
Отсюда выводятся необходимые отличительные признаки правосудия как особой социальной (государственно-властной) деятельности.
Сущность любой деятельности проявляется в ее методах. Как рассматривается и разрешается спор, какими методами и при помощи каких процессуальных средств – это главное для определения того, является ли деятельность по защите правосудием. Именно поэтому гражданская процессуальная форма, закрепляющая порядок и последовательность осуществления деятельности по защите прав и законных интересов в суде, составляет неотъемлемый, имманентный признак правосудия. Она создает алгоритм судебной защиты и одновременно выступает общей гарантией реализации конституционного права на судебную защиту.
Правосудие осуществляется:
- только судом – специально уполномоченным на то государством;
- путем рассмотрения и разрешения дел в судебных заседаниях;
- в установленной процессуальной форме.
Например, спор о возврате долга, возникший из договора займа, может быть рассмотрен и разрешен как в суде, так и в третейском суде (если имеется о том соглашение сторон).
И в суде, и в третейском суде право будет защищено. Но в суде деятельность по защите суть правосудие, а в третейском суде – нет. Это обусловлено тем, что только судебной деятельности присуща особая процессуальная форма рассмотрения и разрешения дел, установленная Гражданским процессуальным кодексом, предоставляющая заинтересованным лицам максимум гарантий для защиты своих прав и законных интересов в суде.
В свое время в доктрине высказывались суждения о широком и узком понимании правосудия. Так, утверждалось (В.Н. Щеглов, В.К. Пучинский) существование общественного правосудия (товарищеские суды); полагалось (М.А. Гурвич, Н.И. Церетели), что правосудие наряду с судами осуществляют органы арбитража. И напротив, о правосудии в узком понимании писал А.Т. Боннер, считая, что оно имеет место только в исковом производстве. В настоящее время распространен тезис о нотариальном производстве как о превентивном (предупредительном) правосудии.
Полагаем, что для таких подходов оснований нет. Исходный тезис изложенных взглядов – отождествление сущности деятельности суда и других органов, которая определяется как охрана и защита прав и законных интересов. При этом не учитывается специфика самой деятельности, ее средств и методов; нередко имеет место неразличение материально-правовых и процессуальных процедур, связанных с защитой или составляющих защиту субъективного права и законных интересов.
Отсутствуют, полагаем, и основания для «расщепления» категории правосудия при анализе судебной деятельности по защите прав и законных интересов. Неверно ставить вопросы таким образом:
- вся ли деятельность суда по защите прав и законных интересов является правосудием?
- является ли правосудием деятельность по возбуждению процесса?
- по подготовке дела к судебному разбирательству?
- или оно осуществляется только в стадии судебного разбирательства при рассмотрении дела по существу?
Равно как нельзя сводить правосудие в России к применению норм только материального права, к квалификации спорного материального правоотношения и юридическим выводам суда о действительно существующих правах и обязанностях сторон. Правосудие – целостная категория, включая все основные источники права. Вся судебная деятельность по защите, протекающая в гражданской процессуальной форме, охватывается понятием «правосудие». «Выпадение» какого-либо элемента процессуальной формы, нарушение установленных законом правил судебной защиты дезавуирует правосудие.
Само понятие правосудия неразрывно связано с судебной защитой. Но судебная власть в сфере цивилистики может иметь и иные формы. Например, в приказном производстве судебной защиты оспоренных или нарушенных прав или законных интересов не происходит. В строгом смысле здесь осуществляется не судебная защита, но судебное обеспечение бесспорных прав. Судебный приказ – судебное постановление, которое есть проявление судебной власти. Именно поэтому он приводится в исполнение в порядке, установленном для судебных постановлений. Но вместе с тем судебный приказ не является актом правосудия, ибо приказное производство есть специфическая судебная процедура, лежащая за пределами гражданской процессуальной формы и проводимая без судебного разбирательства.
Если судья из заявления взыскателя, содержащего просьбу о выдаче судебного приказа, и представленных документов усмотрит наличие спора о праве, он обязан отказать в принятии заявления. Равным образом, если должник – хотя бы и юридически безмотивно – возразит против исполнения приказа, судья отменяет судебный приказ. Эти законодательные положения – гарантии правосудия. В обеих ситуациях взыскатель и должник вправе искать правосудия, обратившись в суд за судебной защитой, поскольку уже одно предположение о наличии правового спора свидетельствует о потребности в судебной защите. В указанных случаях судебный приказ не может быть выдан (или судья обязан его отменить) именно потому, что судебная защита не может быть подменена или ограничена никакой иной судебной процедурой. Судебная защита не исключает возможности иных (в том числе судебных) процедур по охране и обеспечению прав и законных интересов, но не заменима ими. Конституционное право на судебную защиту абсолютно по своей природе.
Правосудие имманентно связано с возможностью непосредственного применения Конституции РФ при разрешении гражданских дел – правосудие имеет место только тогда, когда применяется не буква, но дух закона, право. Это важные принципы правосудия. С этой целью устанавливается иерархия нормативных правовых актов, применяемых судом при разрешении гражданских дел, а суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
Проблема непосредственного применения Конституции РФ и при разрешении судом конкретного дела остается не до конца решенной.
Следует различать:
- применение судом Конституции РФ при разрешении спора о субъективном праве;
- иные формы осуществления судебной власти, в частности, судебный контроль за законностью нормативных правовых актов.
Суд общей юрисдикции не осуществляет конституционного контроля. Разрешая, например, спор о праве гражданском, суд не делает вывода о неконституционности закона, он определяет, какой закон подлежит применению по данному делу (в том числе, с точки зрения его соответствия нормативному правовому акту большей юридической силы). Предмет процесса – спорное материальное правоотношение. Правильное определение подлежащего применению закона в данном случае есть элемент метода защиты. Проблема применения Конституции РФ при разрешении судом спора о праве есть вопрос о выборе надлежащего правового средства, метода, при помощи которого суд освобождает материальное правоотношение (предмет процесса) от спорности и дает возможность защищаемому субъективному праву надлежаще реализоваться. Методы правосудия предопределены его сущностью. Проверка же конституционности нормативного правового акта Конституционным Судом РФ составляет предмет его деятельности. Вопрос о разграничении компетенции судов общей юрисдикции и Конституционного Суда РФ здесь не встает, поскольку разграничивать в принципе возможно однопорядковые, сравнимые феномены. Метод и предмет деятельности таковыми не являются; они характеризуют различные «плоскости» деятельности как правового явления.
Напротив, при оспаривании в суде законности нормативного правового акта предметом процесса выступает правоотношение между субъектом права и правотворческим органом, принявшим нормативный правовой акт. Правовая коллизия (правовой спор) здесь вытекает из предполагаемого несоответствия оспариваемого нормативного правового акта нормативному правовому акту большей юридической силы; тем самым нарушаются интересы заявителя. Решение вопроса о законности нормативного правового акта в этой ситуации есть решение вопроса о предмете процесса. Поэтому можно сравнивать и следует различать функции судебного контроля за законностью нормативных правовых актов и функции конституционного контроля, осуществляемого Конституционным Судом РФ.
Правосудие и прокуратура
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.
Подобные работы
Судебная власть, система ее органов. Понятие, отличительные черты судебной власти. Понятие, признаки правосудия. Характеристика отдельных принципов правосудия. Сущность правосудия. Статус судей. Органы судейского сообщества. Осуществление правосудия.
курсовая работа [31,8 K], добавлена 05.10.2008
Судебная власть и правосудие в России. Понятие, юридическая природа и система конституционных принципов правосудия в государстве. Содержание и практика их реализации. Основные черты правосудия, отличающие его от иных видов государственной деятельности.
курсовая работа [49,4 K], добавлена 19.11.2014
Понятие принципов правосудия, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную власть. Содержание принципа независимости судей при отправлении правосудия. Правовые и процессуальные гарантии независимости судей при отправлении правосудия.
реферат [30,9 K], добавлена 28.02.2010
Понятие, сущность и значение российского уголовного правосудия. Отличительные особенности судовой системы страны. Содержание и характеристика законодательных гарантий правосудия. Проблемы конституционного обеспечения правозащитной функции судебной власти.
курсовая работа [47,8 K], добавлена 15.12.2010
Преступления в сфере: обеспечения независимости судей, правильности отправления правосудия должностными лицами органов правосудия, выполнения гражданами обязанности содействовать правосудию, исполнения приговоров, решений идругих актов правосудия.
курсовая работа [71,0 K], добавлена 15.12.2007
Понятие, признаки, функции и принципы судебной власти, формы ее осуществления: отправление правосудия, судебный контроль. Характеристика конституционных принципов правосудия. Основные положения статуса судей как носителей судебной власти в России.
курсовая работа [37,4 K], добавлена 22.06.2010
Понятие правосудия, его признаки и один из важнейших его принципов - независимость судей. Демократические основы правосудия. Законность как общеправовой конституционный принцип. Осуществление правосудия только судом. Подчинение судей только закону.
контрольная работа [42,2 K], добавлена 04.12.2010
Отличительные признаки и понятие правосудия, истоки его демократических основ. Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда. Презумпция невиновности. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства.
контрольная работа [50,5 K], добавлена 30.04.2009
Виды преступлений против правосудия. Преступления в сфере обеспечения независимости судей, защиты их личной безопасности, чести и достоинства. Правильное отправление правосудия должностными лицами органов правосудия, содействие граждан его осуществлению.
курсовая работа [41,0 K], добавлена 15.06.2010
Понятие, задачи и сущность правосудия и судебной системы в Российской Федерации. Правосудие в РФ: формы, функции и проблемы осуществления. Обеспечение прав человека и гражданина – как основная функция органов правосудия и проблемы её правоприменения.
контрольная работа [26,1 K], добавлена 30.01.2015
§ 1. Отличительные признаки и понятие правосудия
РЕКЛАМА
Правосудие, как отмечено выше (см. § 2 гл. I и § 1 гл. III),— одно из направлений государственной деятельности, именуемой правоохранительной. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти. И в системе правоохранительной деятельности, и в составе полномочий судебной власти оно занимает центральное место.
Такие его роль и значение обусловлены рядом факторов. К ним можно отнести прежде всего то обстоятельство, что отправление правосудия тесно связано с принятием решений по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов государственных и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания либо иного определенного в законе воздействия. Такое же слово принадлежит ему и при определении юридических последствий по спорам, связанным с реализацией, скажем, трудовых, семейных, авторских, изобретательских, жилищных, других имущественных или неимущественных прав граждан. Правосудие также является способом разрешения споров (имущественных и некоторых других), возникающих в сфере экономической деятельности между государственными и негосударственными организациями, лицами, занимающимися предпринимательством.
Судебные решения, принимаемые в процессе или по итогам отправления правосудия (приговоры по уголовным делам, решения по гражданским делам и т.д.) и нередко именуемые в юридической литературе актами правосудия, в соответствии с законодательством наделяются особыми свойствами. Одно из них — общеобязательность. Она означает, в частности, что вступившие в законную силу приговор, определение или постановление, вынесенные судом при рассмотрении уголовного дела, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Глава IV. Правосудие и его демократические основы (принципы)
20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image015.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image225.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image226.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image227.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image228.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image229.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image230.gif" /% Несколько иначе по закону определяется социальное и правовое значение судебных решений по гражданским делам: после вступления в законную силу они, как правило, не исполняются автоматически. Для их реализации требуется волеизъявление заинтересованного лица либо наступление какого-то другого условия. Но если, к примеру, такое волеизъявление выражено, то требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу становится обязательным для всех и на всей территории страны.
Неисполнение судебного решения или воспрепятствование исполнению может повлечь применение различного рода санкций в отношении тех, кто повинен в этом. Например, в соответствии со ст. 315 УК злостное неисполнение государственным или иным служащим решения, приговора, определения или постановления суда либо воспрепятствование их исполнению может быть наказано различными мерами наказания, начиная от штрафа в размере от 200 до 400 минимальных размеров оплаты труда и кончая лишением свободы до двух лет.
Сущность правосудия, его роль и значение вместе с тем проявляются не только и не столько в том, что оно, будучи ведущим и весьма ответственным направлением (функцией) правоохранительной деятельности, венчается принятием общеобязательных решений по кардинальным вопросам. Ему присущ ряд других специфических признаков.
К их числу следовало бы отнести прежде всего то, что по закону этот вид государственной деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов. И эти способы закон фиксирует вполне определенно. Ст. 4 Закона о судоустройстве говорит, что правосудие должно осуществляться путем:
рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях граж
данских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан,
предприятий, учреждений и организаций;
рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и при
менения установленных законом мер наказания к лицам, виновным
в совершении преступления, либо оправдания невиновных.
Данное положение означает, что правосудие — это разбирательство двух категорий дел: гражданских и уголовных.
В последние годы в юридической литературе наметилась тенденция несколько более широкого истолкования данного аспекта понятия правосудия. В него довольно часто стали включать также рассмотрение дел (материалов) об административных правонарушениях, отнесенных законом к ведению судов. Такая тенденция начинает постепенно признаваться законодателем. Об этом свидетельствует содержание ст. 3 принятого недавно Закона о военных судах, где сказано: "Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в поряд-
§ 1. Отличительные признаки и понятие правосудия 61
20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image015.gif" /% ке гражданского, административного и уголовного судопроизводства" (курсив мой. — К. Г.). Другими словами, данный закон предлагает смотреть на понятие правосудия шире, чем это делалось в течение многих десятилетий, и включать в него еще одну (третью) категорию дел — подведомственные судам дела, разбираемые в порядке административного судопроизводства.
Первая из названных выше категорий (гражданские дела) охватывает широкий и многообразный круг споров или правонарушений, касающихся имущественных и некоторых неимущественных прав и законных интересов частных лиц (российских граждан, иностранцев, лиц без гражданства), предприятий, учреждений и организаций. Среди дел этой категории можно найти дела, возникшие в связи с неуплатой кем-то долга, невыполнением обязательств по заключенному договору (скажем, о производстве или поставке каких-то изделий, о выполнении услуг), незаконным увольнением с работы, выселением с занимаемой жилплощади, опубликованием в печати или иных средствах массовой информации порочащих сведений, ненадлежащим исполнением родительских обязанностей и т.д.
Вторая категория дел (уголовные дела) касается сравнительно ограниченного круга правонарушений, а именно только тех, которые считаются преступлениями, т. е. виновно совершенными общественно опасными деяниями, запрещенными Уголовным кодексом РФ (УК) под угрозой наказания. Разбирательство дел этой категории является деятельностью в высшей степени ответственной, поскольку речь идет о признании или непризнании конкретного человека преступником и применении или неприменении к нему мер уголовного наказания (например, штрафа, исправительных работ, лишения свободы, конфискации имущества).
Третья категория дел (об административных правонарушениях), рассмотрение которых образует часть того, что называется правосудием, — это дела о правонарушениях, ответственность за которые устанавливается административным законодательством, прежде всего Кодексом законов РСФСР об административных правонарушениях (КоАП).
Меры взыскания, которые могут быть назначены лицу, виновному в таком правонарушении, обычно менее строги, чем те, которые применяются в отношении преступников (наиболее распространенными мерами административного взыскания являются, например, штраф, как правило, в сравнительно небольшом размере, конфискация орудия, с помощью которого совершалось правонарушение, лишение права управлять автомобилем или права заниматься охотой).
Чаще всего эти взыскания налагаются широким кругом органов и должностных лиц, в частности, начальниками органов внутренних дел или их заместителями, должностными лицами учреждений железнодорожного и других видов транспорта, санитарного надзора, охраны природы, государственных инспекций по торговле,
Глава IV. Правосудие и его демократические основы (принципы)
20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image069.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image231.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image232.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image233.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image234.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image235.gif" /% 20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image236.gif" /% качеству товаров и защите прав потребителей, по контролю за ценами, по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.
Административные взыскания вправе налагать и судьи основного звена судов общей юрисдикции (районных судов и гарнизонных военных судов), а по мере образования в субъектах Федерации мировых судов этим станут заниматься также мировые судьи. Но полномочия судей в данной области ограничены определенными пределами (см. ст. 202 КоАП). Например, в настоящее время районные судьи могут рассматривать дела (материалы) о мелких хищениях, мелком хулиганстве, проявлениях неуважения к суду, невыполнении законных требований прокуроров, неявке по вызову прокурора, нарушениях законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, о воспрепятствовании осуществлению избирательных прав граждан, распространении заведомо ложных сведений о кандидатах в депутаты или на выборные должности, проведении агитации в день выборов, несоблюдении правил эксплуатации зон континентального шельфа, использования природных ресурсов, осуществления издательской деятельности, а также о многих других правонарушениях. Всего в настоящее время в КоАП предусматривается около пятидесяти видов административных правонарушений, по которым меры воздействия должны применяться судьями.
Реализуя полномочия по разбирательству материалов об административных правонарушениях, судьи вправе применять сравнительно строгие меры из числа тех, которые предусмотрены в КоАП. Это, например:
штрафы в относительно высоких размерах (скажем, за нару
шения правил совершения действий в зоне континентального шельфа
возможно наложение штрафа в сумме до трех тысяч минимальных
размеров оплаты труда);
конфискация объектов, с помощью которых совершено ад
министративное правонарушение (при определенных обстоятельст
вах могут быть конфискованы, к примеру, орудия незаконного лова,
охоты, радиопередающее устройство и даже морское рыболовецкое
судно);
исправительные работы сроком до двух месяцев с удержа
нием из заработной платы до двадцати процентов;
административный арест на срок до пятнадцати суток.
В качестве примера, характеризующего объем полномочий судей при разбирательстве и разрешении материалов об административных проступках, может послужить то, что предусмотрено в ст. 1655 КоАП об ответственности за неповиновение работнику милиции. За такое деяние судья вправе применить штраф на сумму от трех до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а при отягчающих обстоятельствах — штраф на сумму от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо даже административный арест на срок до пятнадцати суток.
§ 2. Демократические основы (принципы) правосудия 63
20органы%20%20-%20Гуценко%20К.%20Ф.,%20Ковалев%20М.%20А.files/image015.gif" /% Еще одним отличительным признаком правосудия является то, что данный вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом. Как было сказано выше, закон подчеркивает, что рассмотрение и разрешение гражданских и уголовных дел должно происходить в судебных заседаниях. А это значит, что разбирательство дела и принятие по нему решения либо вынесение приговора возможно лишь при неуклонном соблюдении правил гражданского, арбитражного, административного или уголовного судопроизводства, предусмотренного соответствующим законодательством. Правила эти регулируют практически наиболее существенные вопросы, которые могут возникнуть при подготовке и проведении судебного заседания (порядок формирования законного состава суда, круг лиц, которые могут и должны участвовать в заседании, их права и обязанности, условия и последовательность выполнения конкретных действий, правила собирания, фиксации и исследования доказательств и т. п.). Все они в конечном счете направлены на установление истины и принятие законного, обоснованного и справедливого решения по существу.
К отличительным признакам правосудия относится, наконец, также то, что оно может осуществляться только особым органом— судом (судьей). Никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность. Как уже отмечено (см. § 2 гл. III учебника), специфика полномочий судебной власти требует того, чтобы осуществляющий ее орган строился и имел возможность действовать так, как этого требуют интересы законности и справедливости. Отсюда особенности порядка образования судов, их взаимоотношений с государственными учреждениями, реализующими другие ветви власти — законодательную и исполнительную. Отсюда также стремление установить особый порядок (процедуру) судебной деятельности, а равно стремление всемерно повышать авторитет судов, забота о том, чтобы они прочно занимали свое место на вершине пирамиды правоохранительных органов.
С учетом отмеченных отличительных признаков правосудия его можно было бы определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.
§ 1. отличительные признаки и понятие правосудия
Правосудие, как отмечено выше (см. § 2 гл. I и § 1 гл. III),— одно из направлений государственной деятельности, именуемой правоохранительной. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти. И в системе правоохранительной деятельности, и в составе полномочий судебной власти оно занимает центральное место.
Такие его роль и значение обусловлены рядом факторов. К ним можно отнести прежде всего то обстоятельство, что отправление правосудия тесно связано с принятием решений по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов государственных и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания либо иного определенного в законе воздействия. Такое же слово принадлежит ему и при определении юридических последствий по спорам, связанным с реализацией, скажем, трудовых, семейных, авторских, изобретательских, жилищных, других имущественных или неимущественных прав граждан. Правосудие также является способом разрешения споров (имущественных и некоторых других), возникающих в сфере экономической деятельности между государственными и негосударственными организациями, лицами, занимающимися предпринимательством.
Судебные решения, принимаемые в процессе или по итогам отправления правосудия (приговоры по уголовным делам, решения по гражданским делам и т.д.) и нередко именуемые в юридической литературе актами правосудия, в соответствии с законодательством наделяются особыми свойствами. Одно из них — общеобязательность. Она означает, в частности, что вступившие в законную силу приговор, определение или постановление, вынесенные судом при рассмотрении уголовного дела, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Несколько иначе по закону определяется социальное и правовое значение судебных решений по гражданским делам: после вступления в законную силу они, как правило, не исполняются автоматически. Для их реализации требуется волеизъявление заинтересованного лица либо наступление какого-то другого условия. Но если, к примеру, такое волеизъявление выражено, то требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу становится обязательным для всех и на всей территории страны.
Неисполнение судебного решения или воспрепятствование исполнению может повлечь применение различного рода санкций в отношении тех, кто повинен в этом. Например, в соответствии со ст. 315 УК злостное неисполнение государственным или иным служащим решения, приговора, определения или постановления суда либо воспрепятствование их исполнению может быть наказано различными мерами наказания, начиная от штрафа в размере от 200 до 400 минимальных размеров оплаты труда и кончая лишением свободы до двух лет.
Сущность правосудия, его роль и значение вместе с тем проявляются не только и не столько в том, что оно, будучи ведущим и весьма ответственным направлением (функцией) правоохранительной деятельности, завершается принятием общеобязательных решений по кардинальным вопросам. Ему присущ ряд других специфических признаков.
К их числу следовало бы отнести прежде всего то, что по закону этот вид государственной деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению каких-то должностных лиц или органов. И эти способы закон фиксирует вполне определенно. Ст. 4 Закона о судоустройстве говорит, что правосудие должно осуществляться путем:
— рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
— рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.
Данное положение означает, что правосудие — это разбирательство двух категорий дел: гражданских и уголовных.
В последние годы в юридической литературе наметилась тенденция несколько более широкого истолкования данного аспекта понятия правосудия. В него довольно часто стали включать также рассмотрение дел (материалов) об административных правонарушениях, отнесенных законом кведению судов. Такая тенденция начинает постепенно признаваться законодателем. Об этом свидетельствует содержание ст. 3 принятого недавно Закона о военных судах, где сказано: "Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства" (курсив мой. — К. Г.). Другими словами, данный закон предлагает смотреть на понятие правосудия шире, чем это делалось в течение многих десятилетий, и включать в него еще одну (третью) категорию дел — подведомственные судам дела, разбираемые в порядке административного судопроизводства.
Первая из названных выше категорий (гражданские дела) охватывает широкий и многообразный круг споров или правонарушений, касающихся имущественных и некоторых неимущественных прав и законных интересов частных лиц (российских граждан, иностранцев, лиц без гражданства), предприятий, учреждений и организаций. Среди дел этой категории можно найти дела, возникшие в связи с неуплатой кем-то долга, невыполнением обязательств по заключенному договору (скажем, о производстве или поставке каких-то изделий, о выполнении услуг), незаконным увольнением с работы, выселением с занимаемой жилплощади, опубликованием в печати или иных средствах массовой информации порочащих сведений, ненадлежащим исполнением родительских обязанностей и т.д.
Вторая категория дел (уголовные дела) касается сравнительно ограниченного круга правонарушений, а 'именно только тех, которые считаются преступлениями, т. е. виновно совершенными общественно опасными деяниями, запрещенными Уголовным кодексом РФ (УК) под угрозой наказания. Разбирательство дел этой категории является деятельностью в высшей степени ответственной, поскольку речь идет о признании или непризнании конкретного человека преступником и применении или неприменении к нему мер уголовного наказания (например, штрафа, исправительных работ, лишения свободы, конфискации имущества).
Третья категория дел (об административных правонарушениях), рассмотрение которых образует часть того, что называется правосудием, — это дела о правонарушениях, ответственность за которые устанавливается административным законодательством, прежде всего Кодексом законов РСФСР об административных правонарушениях (КоАП).
Меры взыскания, которые могут быть назначены лицу, виновному в таком правонарушении, обычно менее строги, чем те, которые применяются в отношении преступников (наиболее распространенными мерами административного взыскания являются, например, штраф, как правило, в сравнительно небольшом размере, конфискация орудия, с помощью которого совершалось правонарушение, лишение права управлять автомобилем или права заниматься охотой). Чаще всего эти взыскания налагаются широким кругом органов и должностных лиц, в частности, начальниками органов внутренних дел или их заместителями, должностными лицами учреждений железнодорожного и других видов транспорта, санитарного надзора, охраны природы, государственных инспекций по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, по контролю за ценами, по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.
Административные взыскания вправе налагать и судьи основного звена судов общей юрисдикции (районных судов и гарнизонных военных судов), а по мере образования в субъектах Федерации мировых судов этим станут заниматься также мировые судьи. Но полномочия судей в данной области ограничены определенными пределами (см. ст. 202 КоАП). Например, в настоящее время районные судьи могут рассматривать дела (материалы) о мелких хищениях, мелком хулиганстве, проявлениях неуважения к суду, невыполнении законных требований прокуроров, неявке по вызову прокурора, нарушениях законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, ше-. ствиях и пикетировании, о воспрепятствовании осуществлению избирательных прав граждан, распространении заведомо ложных сведений о кандидатах в депутаты или на выборные должности, проведении агитации в день выборов, несоблюдении правил эксплуатации зон континентального шельфа, использования природных ресурсов, осуществления издательской деятельности, а также о многих других правонарушениях. Всего в настоящее время в КоАП предусматривается около пятидесяти видов административных правонарушений, по которым меры воздействия должны применяться судьями.
Реализуя полномочия по разбирательству материалов об административных правонарушениях, судьи вправе применять сравнительно строгие меры из числа тех, которые предусмотрены в КоАП.
Это, например:
— штрафы в относительно высоких размерах (скажем, за нарушения правил совершения действий в зоне континентального шельфа возможно наложение штрафа в сумме до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда);
— конфискация объектов, с помощью которых совершено административное правонарушение (при определенных обстоятельствах могут быть конфискованы, к примеру, орудия незаконного лова, охоты, радиопередающее устройство и даже морское рыболовецкое
судно);
— исправительные работы сроком до двух месяцев с удержанием из заработной платы до двадцати процентов;
— административный арест на срок до пятнадцати суток.
В качестве примера, характеризующего объем полномочий судей при разбирательстве и разрешении материалов об административных проступках, может послужить то, что предусмотрено в ст. 1655 КоАП об ответственности за неповиновение работнику милиции. За такое деяние судья вправе применить штраф на сумму от трех до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а при отягчающих обстоятельствах — штраф на сумму от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо даже административный арест на срок до пятнадцати суток.
Еще одним отличительным признаком правосудия является то, что данный вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом. Как было сказано выше, закон подчеркивает, что рассмотрение и разрешение гражданских и уголовных дел должно происходить в судебных заседаниях. А это значит, что разбирательство дела и принятие по нему решения либо вынесение приговора возможно лишь при неуклонном соблюдении правил гражданского, арбитражного, административного или уголовного судопроизводства, предусмотренного соответствующим законодательством. Правила эти регулируют практически наиболее существенные вопросы, которые могут возникнуть при подготовке и проведении судебного заседания (порядок формирования законного состава суда, круг лиц, которые могут и должны участвовать в заседании, их права и обязанности, условия и последовательность выполнения конкретных действий, правила собирания, фиксации и исследования доказательств и т. п.). Все они в конечном счете направлены на установление истины и принятие законного, обоснованного и справедливого решения по существу.
К отличительным признакам правосудия относится, наконец, также то, что оно может осуществляться только особым органом — судом (судьей). Никакой другой орган или другое должностное лицо не вправе выполнять эту деятельность. Как уже отмечено (см. § 2 гл. III учебника), специфика полномочий судебной власти требует того, чтобы осуществляющий ее орган строился и имел возможность действовать так, как этого требуют интересы законности и справедливости. Отсюда особенности порядка образования судов, их взаимоотношений с государственными учреждениями, реализующими другие ветви власти — законодательную и исполнительную. Отсюда также стремление установить особый порядок (процедуру) судебной деятельности, а равно стремление всемерно повышать авторитет судов, забота о том, чтобы они прочно занимали свое место на вершине пирамиды правоохранительных органов.
С учетом отмеченных отличительных признаков правосудия его можно было бы определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.
Содержание
Читать: Аннотация
Читать: Указатель сокращений
Читать: Предисловие
Читать: Глава i основные понятия, предмет и система дисциплины "правоохранительные органы"
Читать: § 1. правоохранительная деятельность, ее признаки, понятие и задачи
Читать: § 2. основные направления (функции) правоохранительной деятельности
Читать: § 3. правоохранительные органы: общая характеристика и система
Читать: § 4. учебная дисциплина "правоохранительные органы": предмет, наименование, система
Читать: § 5. соотношение дисциплины "правоохрани тельные органы" с другими юридическими дисципГлава ii законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах
Читать: § 1. общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах
Читать: § 2. классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию
Читать: § 3. классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению
Читать: Глава iii судебная власть и система органов, ее осуществляющих
Читать: § 1. судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти
Читать: § 2. суд как орган судебной власти
Читать: Глава iv правосудие и его демократические основы (принципы)
Читать: § 1. отличительные признаки и понятие правосудия
Читать: § 2. демократические основы (принципы) правосудия; их понятие, истоки и значение
Читать: § 3. законность
Читать: § 4. обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
Читать: § 5. осуществление правосудия только судом
Читать: § 6. обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда
Читать: § 7. самостоятельность судов, независимость судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей
Читать: § 8. осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
Читать: § 9. обеспечение права граждан на судебную защиту
Читать: § 10. состязательность и равноправие сторон
Читать: § 11. обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту
Читать: § 12. презумпция невиновности
Читать: § 13. открытое разбирательство дел во всех судах
Читать: § 14. обеспечение возможности пользования в суде родным языком
Читать: § 15. участие граждан в отправлении правосудия
Читать: Глава v основное звено гражданских судов общей юрисдикции
Читать: § 1. районный суд — основное звено гражданских судов общей юрисдикции
Читать: § 2. этапы развития районного суда
Читать: § 3. полномочия районного суда
Читать: § 4. основные права и обязанности судей и народных заседателей
Читать: § 5. председатель (судья) районного суда
Читать: § 6. организация работы в районном суде
Читать: Глава vi среднее звено гражданских судов общей юрисдикции
Читать: § 1. суды среднего звена, их полномочия и место в системе судов общей юрисдикции
Читать: § 2. основные этапы развития судов среднего звена
Читать: § 3. состав и структура суда среднего звена, полномочия структурных подразделений судов этого зв§ 4. организация работы в судах среднего звена
Читать: Глава vii военные суды
Читать: § 1. задачи военных судов и их место в российской судебной системе
Читать: § 2. этапы развития военных судов
Читать: § 3. подведомственность военных судов
Читать: § 4. основы организации и подсудности военных судов
Читать: Глава viii верховный суд российской федерации
Читать: § 1. верховный суд рф — высший судебный орган судов общей юрисдикции
Читать: § 2. основные этапы истории верховного суда рф
Читать: § 3. судебные полномочия верховного суда рф
Читать: § 5. организация работы в верховном суде рф
Читать: Глава ix арбитражные суды и иные арбитражные органы
Читать: § 1. арбитражные суды, их место и роль в системе правоохранительных органов
Читать: § 2. этапы развития арбитражных органов
Читать: § 3. арбитражные суды основного звена, их состав и полномочия
Читать: § 4. федеральные арбитражные суды округов: порядок образования, структура и полномочия
Читать: § 5. высший арбитражный суд рф, его состав, структура и полномочия
Читать: § 6. иные арбитражные органы
Читать: Глава x конституционный суд российской федерации
Читать: § 1. конституционный контроль, его понятие и истоки
Читать: § 2. конституционный суд рф: полномочия и основы организации
Читать: § 3. решения конституционного суда рф, их виды, содержание, форма и юридическое значение
Читать: Глава xi суды субъектов российской федерации
Читать: § 1. конституционные (уставные) суды
Читать: § 2. мировые судьи
Читать: Глава xii статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей
Читать: § 1. судейский корпус (судейское сообщество) и статус судей: понятие и общая характеристика
Читать: § 2. порядок формирования судейского корпуса
Читать: § 3. гарантии независимости судей
Читать: § 4. судейское сообщество и его органы
Читать: § 5. квалификационные коллегии и аттестация судей
Читать: § 6. статус присяжных, народных и арбитражных заседателей
Читать: Глава xiii основные этапы развития российской судебной системы
Читать: § 1. становление российских судов как учреждений, обособленных от других государственных органо§ 2. судебная реформа 1864 г. и ее основные итоги
Читать: § 3. становление и развитие судов в послеоктябрьский период
Читать: Глава xiv организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие
Читать: § 1. понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов
Читать: § 2. эволюция организационного обеспечения деятельности судов
Читать: § 3. органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов
Читать: § 4. судебный департамент при верховном суде рф. администраторы судов
Читать: § 5. министерство юстиции рф и его органы: основные функции и организация
Читать: § 6. служба судебных приставов
Читать: Глава xv прокурорский надзор и органы прокуратуры
Читать: § 1. прокурорский надзор и направления прокурорской деятельности
Читать: § 2. основные этапы развития прокуратуры
Читать: § 3. система, структура и порядок образования органов прокуратуры
Читать: § 4. кадры органов прокуратуры
Читать: Глава xvi организация выявления и расследования преступлений
Читать: § 1. выявление и расследование преступлений: понятие и этапы развития
Читать: § 2. органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их компетенция
Читать: § 3. милиция и иные органы дознания, их компетенция
Читать: § 4. органы предварительного следствия, их компетенция
Читать: Глава xvii юридическая помощь и ее организация
Читать: § 1. юридическая помощь: содержание и значение
Читать: § 2. адвокатура
Читать: § 3. иные организационные формы оказания юридической помощи
Читать: § 4. нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью
Читать: Программа дисциплины “правоохранительные органы”
