Перед тем как сочинять сложный документ, советуем у уме разложить смысл на 3 частей. Определенные части не обязательно будут поданы в этом же порядке. Обязательно важно понять к чему вы требуете в конце концов, освободившись выпишите основания. Полезными могут оказаться деловые обычаи, решения судов, писаные правила. Вступление критично важная часть, который формирует впечатление. Кроме того постарайтесь понимать какому важному лицу направлен необходимый претензионный документ и кто должен его увидеть.
Заточка маникюрного инструмента
Административная ответственность является одной из форм юридической ответственности, которая наступает с 16 лет. Граждане: физические или юридические лица, в случае осуществления административного проступка привлекаются к административной ответственности в виде формы общественного воздействия.
На каждое совершенное административное нарушение, государственные органы составляют протокол, и накладывают штраф в виде предупреждения, исправительных работ либо денежного взыскания. Административной ответственности, помимо граждан РФ, подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, у которых нет защиты от административной юрисдикции.
Освобождаются от административной ответственности люди, которые действовали в состоянии крайней необходимости или в целях защиты себя или иных лиц. Такие поступки расцениваются как действия, направленные на устранение опасности, угрожающие как отдельному гражданину, так и государству в целом.
Для должностных лиц различают два вида административной ответственности: штраф и предупреждение. Если говорить о штрафных санкциях, то они выражены в значительно больших размерах по сравнению с простыми гражданами. Объясняется это тем, что должностные лица обладают большими полномочиями, и нарушения их оцениваются более тяжко.
Отдельный порядок административных взысканий относится к сотрудникам, чей характер работы регулируется дисциплинарными уставами или специальными положениями о дисциплине. Как пример можно привести работников железнодорожного транспорта.
Административная ответственность наступает за нарушение правил охраны природы, санитарии или налогового законодательства. А дисциплинарная – за нарушение санитарных норм, пожарной безопасности или сохранности перевозимых грузов.
§ 1. Понятие и признаки административной ответственности
Административная ответственность — это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях — и к организациям за совершенные административные правонарушения.
Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности — уголовной, дисциплинарной, материальной. Это выражается в принудительном характере мер воздействия на правонарушителей, отрицательной оценке их поведения и наступлении для них неблагоприятных последствий, в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию правонарушителей и предупреждению правонарушений. В то же время административная ответственность имеет свои специфические особенности, характерные признаки (см. схему 14).
1. Административная ответственность регулируется КоАП, Таможенным и Налоговым кодексами РФ, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, рядом федеральных законов об ответственности юридических лиц за административные правонарушения, а также некоторыми подзаконными актами. В целях полной кодификации нормативно-правовой базы в этой области подготовлен проект нового КоАП.
Согласно действующему законодательству, устанавливать административную ответственность могут не только органы
Схема 14. Понятие и особенности административной ответственности
законодательной власти, а в пределах своей компетенции — органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительства и администрация субъектов Федерации), а при стихийных бедствиях и эпидемиях—также и органы местного самоуправления. Путем издания правовых норм ими определяются основания ответственности, процедура рассмотрения дел о правонарушениях, меры, которые могут применяться к нарушителям, и порядок реализации этих мер. Совокупность таких материальных и процессуальных норм и регулируемых ими отношений образует правовой институт административной ответственности, который представляет собой важнейшую часть административного права, подобно тому значению, которое имеют институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в соответствующих отраслях права.
Согласно ст. 72 Конституции, административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Однако вопрос о компетенции органов государственной власти субъектов Федерации в области установления и реализации ответственности за административные правонарушения, хотя и предусмотрен действующим КоАП, пока не разрешен.
Необходимо также иметь в виду, что административную ответственность предусматривают не только нормы административного права, но и ряда других отраслей права (трудового, финансового, земельного и др.).
2. Главное различие между административной и другими видами ответственности (уголовной, дисциплинарной, материальной) заключается в основании ответственности. Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного проступка, т. е. совокупности специфических признаков, по которым проводится отличие административного проступка от преступления, дисциплинарного проступка и неправомерных действий, вызывающих последствия имущественного характера.
3. Субъектами административной ответственности являются не только физические, но и юридические лица — предприятия, учреждения, организации. Государственные служащие несут административную ответственность по общим правилам, наравне с остальными гражданами России.
4. За совершение административного правонарушения применяются административные взыскания, а в некоторых случаях — иные меры воздействия (например, дисциплинарные). Для административной ответственности характерно и наличие специфических оснований, условий и последствий освобождения от нее лиц, совершивших административные правонарушения, или замены административных взысканий другими мерами воздействия (мерами общественного воздействия, иными мерами).
5. В отличие от дисциплинарной ответственности, при которой между органом или руководителем, применяющим меры взыскания, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения подчиненности, при административной ответственности таких отношений нет. Административные взыскания применяются широким кругом специально уполномоченных на то органов (должностных лиц) исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами и мировыми судьями.
6. Административной ответственности присущ особый процессуальный порядок применения. Он изложен в КоАП, а также в ряде федеральных законов, не вошедших в Кодекс. По сравнению с судебным процессом по гражданским и уголовным делам он сравнительно прост, что создает условия для оперативного и экономного разрешения дел об административных правонарушениях. В то же время он содержит необходимые гарантии законности, осуществления права граждан на защиту.
7. Имеются также особенности наложения и действия административных взысканий. К таким особенностям относятся: принципы наложения взысканий; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; исчисление сроков административного взыскания и сроков их давности; порядок возмещения причиненного административным правонарушением имущественного ущерба и др.
Административная ответственность
См. также в других словарях:
Административная ответственность — Административная ответственность вид юридической ответственности, которая определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно властного характера за совершенное административное правонарушение. Содержание 1 Особенности… … Википедия
Административная ответственность — ответственность гражданина или должностного лица перед государством (в лице полномочного административного органа) за правонарушение, обладающее меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением (см. Административное… … Большая советская энциклопедия
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — форма юридической ответственностиграждан и должностных лиц, за совершенное ими правонарушение. К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ виновные привлекаются на основании законо дательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.… … Финансовый словарь
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность … Юридический словарь
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — юридическая ответственность за административный проступок. См. также Взыскание административное … Большой Энциклопедический словарь
Административная ответственность — (a. managing responsibility; н. administrative Verantwortung; ф. responsabilite administrative; и. responsabilidad del Director) особый вид юридич. ответственности, причиной наступления к рой является административное правонарушение… … Геологическая энциклопедия
административная ответственность — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] EN FR Тематики энергетика в целом EN management responsibility … Справочник технического переводчика
Административная ответственность — один из видов юридической ответственности, заключающийся в наложении на нарушителей общеобязательных правил, действующих в сфере государственной исполнительной власти и в других сферах административных взысканий, которые влекут обременительные… … Теория государства и права в схемах и определениях
административная ответственность — юридическая ответственность за административный проступок. См. также Взыскание административное. * * * АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, юридическая ответственность за административный проступок (см.… … Энциклопедический словарь
административная ответственность — ответственность физических и юридических лиц за совершение административного правонарушения; одна из форм юридической ответственности, менее строгая, чем уголовная ответственность. * * * (англ. administrative responsibility) форма юридической… … Большой юридический словарь
Книги
Административная ответственность. Агапов А.Б. В учебнике раскрываются все основные вопросы учебной дисциплины «Административная ответственность». Дается анализ базовых институтов на основании Кодекса Российской Федерации об… Подробнее Купить за 836 руб
Административная ответственность. Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной… Подробнее Купить за 579 руб
Административная ответственность. А. Б. Агапов. Настоящее издание представляет собой составную часть учебного курса административного права. Общая часть посвящена анализу базовых институтов административнойответственности в соответствии с… Подробнее Купить за 464 руб
Другие книги по запросу «Административная ответственность» >>
Понятие, признаки и особенности административной ответственности
Административная ответственность является видом юридической ответственности, а значит ей, как и уголовной, гражданской и дисциплинарной ответственности, присущи определенные общие признаки:
— выступает как вид государственного принуждения;
— наступает на основании правовых норм;
— наступает за нарушение правовых норм;
— конкретизируется юрисдикционными актами компетентных государственных органов или должностных лиц.
Вместе с тем, административная ответственность имеет свои собственные признаки, которые дают возможность отличить ее от других видов юридической ответственности.
Административная ответственность характеризуется тем, что нормативным основанием ее наступления является: КоАП Украины, как основной законодательный акт, устанавливающий административную ответственность, другие кодексы: Таможенный, Воздушный, а также отдельные Законы: «О борьбе с коррупцией», «Об ответственности предприятий, учреждений и организаций за нарушение законодательства о ветеринарной медицине», «О защите от недобросовестной конкуренции», «О рекламе» и др. Данной чертой административная ответственность отличается от уголовной, нормативной базой которой является только УК Украины.
Фактическим основанием административной ответственности выступает административный проступок, понятие, признаки и состав которого закреплены в КоАП Украины.
Административная ответственность, в отличие от дисциплинарной, применяется государственными органами и их должностными лицами к неподчиненным им по службе нарушителям (работник ГАИ — водитель транспортного средства).
Субъектами административной ответственности могут быть как индивидуальные (физические) лица: граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, так и коллективные (юридические) лица: предприятия, учреждения, организации, филиалы, представительства, общественные организации, политические партии.
Правом применения административной ответственности наделен достаточно широкий круг государственных органов и должностных лиц, предусмотренных в статьях 218—2447 КоАП Украины. При этом следует отметить, что есть необходимость пересмотреть данный перечень юрисдикционных органов для того, чтобы существенно уменьшить их количество и передать большинство дел об административных проступках на рассмотрение в судебном порядке.
Привлечение к административной ответственности не влечет за собой судимости и увольнения с работы. Относительно последнего необходимо отметить, что применение такого взыскания, как лишение на три года права управлять транспортным средством, может быть основанием для увольнения с работы в том случае, если данное лицо невозможно перевести на другую работу.
Административная ответственность характеризуется особым порядком ее применения, которому присущи простота, оперативность и экономичность в отличие от уголовного и гражданского процессуального порядка.
В административной науке принято выделять три основания административной ответственности: нормативное, фактическое и процессуальное.
Нормативное основание — это система норм, закрепляющих составы административных проступков, систему административных взысканий; круг субъектов, наделенных правом применять административные взыскания и процедуру привлечения к административной ответственности. Основным нормативным актом об административной ответственности является КоАП Украины.
Фактическим основанием административной ответственности является административный проступок (более детально см. 17.2).
Процессуальным основанием административной ответственности является акт компетентного органа о наложении конкретного административного взыскания за конкретный административный проступок на конкретное виновное лицо.
Следует иметь в виду, что для наступления административной ответственности необходимо, чтобы имели место все три основания и именно в такой последовательности.
К сожалению, до настоящего времени на нормативно-правовом уровне отсутствует определение понятия административной ответственности. Что же касается теории административного права, то в ней приводятся различные дефиниции данного понятия.
Действующее административное законодательство предусматривает не только основания наступления административной ответственности, но и обстоятельства, которые ее исключают. В соответствии со статьей 17 КоАП такими обстоятельствами являются состояние невменяемости, необходимая оборона и крайняя необходимость.
Следует отметить, что действующее административное законодательство не закрепляет определения понятия невменяемости, а только в статье 20 КоАП раскрывает его сущность: «Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия или бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать свои действия или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или другого болезненного состояния».
Одним из обстоятельств, исключающим наступление административной ответственности является необходимая оборона, под которой следует понимать действие, хотя и предусмотренное КоАП или другими нормативными актами, устанавливающими ответственность за административные проступки, совершенное при защите государственного или общественного порядка, собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны.
Крайняя необходимость представляет собой действие, предусмотренное КоАП или другими нормативными актами, устанавливающими ответственность за административные проступки, но совершенное в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, и если причиненный вред менее значимый, по сравнению с предотвращенным вредом. При этом следует иметь в виду, что в отличие от необходимой обороны, крайняя необходимость направлена против третьих лиц, против животных, против стихийных явлений.
Основания освобождения от административной ответственности необходимо отличать от оснований прекращения производства по делам об административных проступках, предусмотренных статьей 247 КоАП.
