Коллегиальность принцип единого обсуждения вопроса в отдельном органе
Если Вы ищете Коллегиальность принцип единого обсуждения вопроса в отдельном органе то смотрите шаблоны дальше. Надеемся быть необходимыми пользователю. Когда я начинал собственую юридическую практику, все время лазил в ноутбуке в поиске качественного шаблона претензии. Собиарал таковых довольно много. Качество их было очень маленьким. Хотя попадались верно написанные качественные образцы.
Коллегиальность – принцип единого обсуждения коллективного характера, или коллективного решения вопроса в какой-либо сфере, относящихся к компетенции отдельного органа. При обсуждении определенных вопросов, коллегиальность позволяет учесть весь спектр мнений, объединить знания и коллективный опыт членов какого-либо органа при вынесении решения, учитывать интересы структурных подразделений, которые имеют своих представителей в составе коллегиального органа. Коллективными органами могут являться государственные комитеты, правительство и иные структуры государственной власти.
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ принцип управления,
при к-ром руководство осуществляется группой лиц, обладающих равными обязанностями
и правами в решении вопросов, отнесённых к компетенции данного органа.
При совещательной форме К. предполагается коллективное обсуждение вопросов
и коллективная выработка рекомендаций по тому или иному вопросу, решение
же принимается единолично руководителем коллегии.
К. - высший принцип руководства КПСС.
Принцип коллективности парт, руководства обоснован в трудах К. Маркса,
Ф. Энгельса, В. И. Ленина; основами его являются демократический централизм,
организационное
строение партии, закреплённые в Уставе Коммунистической партии Советского
Союза. К.-одна из ленинских норм парт, жизни. Она выражается в широком
обмене мнениями на парт, съездах, конференциях, собраниях, заседаниях партийных
комитетов, что позволяет перед принятием решения всесторонне анализировать
ту или иную проблему и в максимальной степени гарантирует от ошибок.
Ленин
в строгом соблюдении принципа К. видел гарантию от случайности в принимаемых
решениях. К. аккумулирует знания, опыт, единство воли и действий коммунистов,
служит средством контроля и своевременного вскрытия недостатков и ошибок
в работе. Принцип К. исключает своеволие и самоуправство, игнорирование
мнения коллектива, подмену науч. руководства волюнтаристскими решениями.
К. означает реализацию воли большинства коммунистов, к-рая выражена в парт,
решениях. Свобода обсуждения, критики, отстаивания своего мнения до принятия
решения и единство действий после принятия решения, становящегося законом
для коммунистов,- в этом суть К. парт, руководства. Опыт КПСС учит, что
последовательное соблюдение принципа К. наряду с укреплением сознательной
дисциплины, единства действий коммунистов, повышением на этой основе творч.
активности парт, масс - непременное и важнейшее условие успешного осуществления
партией своей роли коллективного вождя и организатора. Принцип К. действует
и в др. коммунистических партиях.
В социалистич. странах К.- важнейший
принцип деятельности гос. органов, а также органов различных обществ, организаций
трудящихся. В. И. Ленин писал: "Коллегиальное обсуждение и решение всех
вопросов управления в советских учреждениях должно сопровождаться установлением
самой точной ответственности каждого из стоящих на любой советской должности
лиц за выполнение определенных, ясно и недвусмысленно очерченных, заданий
и практических работ" (Поли. собр. соч. 5 изд. т. 37, с. 365). В. И.
Ленин связывал принцип К. с принципом единоличной ответственности. Сочетание
в положении о Гос. комитете Совета Министров СССР по науке и технике указано,
что комитет коллегиально решает вопросы, связанные с определением осн.
направлений развития науки и техники в СССР, с разработкой межотраслевых
В ряде социалистич. гос-в (в т. ч.
и в СССР) существуют коллегии министерств, решения к-рых приобретают
В СССР рекомендательные решения принимают многие коллегиальные органы,
Значение термина Коллегиальность в Энциклопедии Юриста
Коллегиальность - принцип коллективного обсуждения и (или) решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа. Коллегиальность позволяет при обсуждении вопросов учесть весь спектр мнений, вариантов проектов управленческих решений, аккумулировать знания и коллективный опыт членов коллегиального органа,учитывать интересы структурных подразделений органа и социальных групп, представители которых входят в состав коллегиального органа. Коллективными органами являются правительство. государственные комитеты и другие структуры государственной власти. Коллегиальность представительной и суд ебной власти - конституционный принцип закон отворчества и отправления право судия. По право вому статусу коллегии являются совещательными органами. Решения коллегий.как правило,проводятся в жизнь приказ ами (распоряжениями) руководителей. Численность коллегии федеральных органов государственной власти определяется Правительство м РФ. В состав коллегии по должности входят руководители и их заместители. Коллегия формируется Правительство м РФ по представлению руководителя из числа заведующих (начальников) ведущих структурных подразделений органа. его территориальных подразделений, ведущих ученых и специалистов отрасли в количестве не более 5 человек. Полномочия между членами коллегии распределяются ее председателем, которым по должности является руководитель органа. Одна из форм Коллегиальность в государственном управлении - создание консул ьтативных и координационных органов.При Президенте РФ могут создаваться в качестве консул ьтативных коллегиальных органов комиссии и советы. которые предварительно рассм. атривают вопросы и готовят по ним в соответствии с их компетенцией предложения для Президента. Коллегиальные совещательные органы формируются и при коллегиальных органах. Например, при Правительстве РФ могут создаватьсяконсультативные и координационные органы в виде комиссий со статусом правительственных и межведомственных. Министерства и другие федеральные органы исполнитель ной власти вправе образовывать коллегиальные совещательные координационные органы в виде межведомственных комиссий и межведомственные советы .Колодкин Л.М.
Составление и оформление протоколов
Протокол - справочно-информационный документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и решения (постановления), принятые коллегиальным органом. Коллегиальность - принцип управления, при котором руководство осуществляется не единолично, а группой лиц, обладающих равными правами при решении вопросов; форма принятия решений, при которой учитывается коллективное мнение, используется метод обсуждения. Формуляр протокола:
постоянные реквизиты "единого" бланка:
эмблема (03); наименование организации (06); наименование вида документа (08) (ПРОТОКОЛ);
переменные реквизиты "единого" бланка:
дата (09); регистрационный номер (10); место составления или издания документа (место; где состоялось заседание) (12); заголовок (17); текст (19); отметка о наличии приложения (20) 1 ; подписи (21).
На протоколе проставляется дата заседания, а не окончательного оформления или подписания протокола. В том случае, если заседание продолжалось несколько дней, указывается дата начала заседания и через тире - окончания. Например: 19-20.09.99 .
Заголовок протокола отвечает на вопрос «чего?» и содержит указание вида коллегиальной деятельности (заседания, собрания, совещания) и названия коллегиального органа в родительном падеже. Название вида заседания согласуется с названием коллегиального органа. Начинается заголовок с прописной буквы. Например:
или
или
Текст протокола делится на две части: вводную, где указаны фамилии и инициалы председателя, секретаря, присутствующих, должности, фамилии и инициалы приглашенных и повестка дня, и основную, фиксирующую ход заседания.
Вводная часть протокола оформляется по следующей схеме:
Председатель - Фамилия И.О.
Секретарь - Фамилия И.О.
Присутствовали: (перечисляются фамилии и инициалы членов коллегиального органа по алфавиту фамилий).
Если на заседании присутствовали более 15 человек, указывается общее количество присутствовавших и дается ссылка на список участников. Например:
Присутствовали: 26 чел. (список прилагается)
или
Присутствовали: 120 чел. (регистрационный лист прилагается)
Приглашенные:
или
Приглашены: перечисляются должности, фамилии и инициалы лиц, приглашенных на заседание (по убыванию должностных рангов)
Далее следует повестка дня. В этой части протокола перечисляются вопросы, вынесенные на обсуждение коллегиального органа (пункты повестки дня). Каждый пункт нумеруется арабскими цифрами и отвечает на вопрос «о чем?». Например:
Повестка дня:
1. О проекте производства продукции совместно с.
Доклад (кого?) должность Фамилия И.О.
2. Об участии в отраслевой выставке.
Доклад (кого?) должность Фамилия И.О.
Основная часть текста протокола строится по разделам, соответствующим пунктам повестки дня. По каждому пункту могут быть следующие части:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ):
Эти слова пишутся прописными буквами, каждое с новой строки от границы левого поля, после них ставится двоеточие.
Слово СЛУШАЛИ начинает раздел по каждому пункту повестки дня. Оно пишется после цифры, обозначающей порядковый номер вопроса. Фамилия и инициалы докладчика и выступавших в прениях указываются с новой строки с абзаца. После инициалов докладчика через тире фиксируются основные положения доклада. Содержание выступлений излагается от третьего лица единственного числа и, как правило, начинается с глагола в прошедшем времени (поддержал, опроверг, поставил под сомнение, одобрил, возразил, отметил, подчеркнул и т.п.).
Последовательность записи выступлений определяется порядком обсуждения.
Если имеются тексты (или тезисы) докладов и выступлений, они не записываются в протокол, а через тире после инициалов докладчика или выступившего указывается; текст (тезисы) доклада (выступления) прилагается (прилагаются).
После доклада или каждого выступления, если необходимо, последовательно записываются вопросы и ответы на них. Например:
Фамилия И.О. - как будет осуществляться переподготовка специалистов?
Фамилия И.О. -.
Вопросы и ответы фиксируются только в том случае, если, отвечая на
вопрос, докладчик или выступавший затронули темы, не нашедшие отражения в докладе (выступлении).
Завершающая часть раздела по каждому пункту повестки дня - запись принятого по обсуждаемому вопросу решения (постановления). Решение нумеруется арабскими цифрами с указанием пунктов и подпунктов. Номер пункта соответствует номеру обсуждаемого вопроса.
На каждом заседании коллегиальный орган по всем пунктам повестки дня принимает или решение (РЕШИЛИ:) или постановление (ПОСТАНОВИЛИ:). Постановляющая часть решений должна быть конкретной и, при необходимости, содержать сведения об исполнителе, сути поручения и сроках его исполнения.
Если необходимо, оформляют отметку о наличии приложения (20).
Подписывают протокол председатель и секретарь собрания. Например:
Пример оформления протокола приведен в приложении .
По полноте освещения хода обсуждения вопросов протоколы делятся на полные. краткие и сокращенные .
В краткой форме протокола не фиксируется процесс обсуждения вопросов, т.е. в основной части отсутствуют позиции СЛУШАЛИ и ВЫСТУПИЛИ.
В сокращенной форме протокола отсутствуют слова «Повестка дня». Указывается порядковый номер вопроса, его формулировка и (на отдельной строке) перечисляются в соответствии с порядком обсуждения фамилии и инициалы лиц, выступивших с докладами или сообщениями. Содержание выступлений не раскрывается. Например:
О производстве продукции совместно с фирмой.
(Фамилия И.О. Фамилия И.О. Фамилия И.О. Фамилия И.О.)
Далее фиксируется решение (постановление) по данному вопросу аналогично полной форме протокола.
Если необходимо проинформировать партнера о решениях, принятых относительно совместной деятельности, т.е. сообщить часть информации, содержащейся в подлиннике документа, оформляют выписку из протокола.
Пример оформления выписки из протокола приведен в приложении .