Чиновник невольно получает эмоции о подписавшемся, что изложил собственные взгляды, воспринимая текст и его мысли. Фактически письмо это отражение качеств подписавшегося. В случаях, когда выход зависит от внутреннего убеждения это становится критично важным. Составить стоящий образец влетит в копеечку. Причина - это труд, не возможный без опыта.
В настоящее время правовые вопросы любительской рыбалки регулируются федеральным законом «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов», специальный закон о любительской рыбалке еще не принят. Проект закона внесен в Государственную думу в декабре 2012 года. Законопроект проходил общественное обсуждение в Интернете, по итогам которого в него были внесены изменения.
Одним из самых острых вопросов стала платность использования водных ресурсов для любительской рыбалки. Еще в конце 2010 года были приняты поправки в действующий федеральный закон о рыболовстве, которые установили платность рыбалки на части водоемов РФ. Весной 2011 года в защиту прав граждан на бесплатную рыбалку прошли митинги в ряде регионов страны.
Законопроектом закона о любительской рыбалке 2015 определено, что услуги по организации любительской рыбалки могут оказываться как государственными органами (путем выдачи специальных именных разрешений рыболова), так и организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении рекреационных рыболовных хозяйств (предпринимательской деятельности по оказанию возмездных услуг в сфере любительской рыбалки).
Рыболовные участки для оказания возмездных услуг в области рыболовства предоставляются юридическим лицам и ИП на основании договора, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта. Такой договор может быть заключен на срок до двадцати пяти лет по результатам проведенных торгов на право заключения договора (форма – конкурс или аукцион). Правительством РФ устанавливаются порядок проведения торгов и порядок заключения указанного договора.
Платное рыболовство законопроектом установлено только в следующих случаях:
- на водных объектах, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств;
- при осуществлении любительской рыбалки по именным разрешениям при рыбной ловле ценных и особо ценных видов биоресурсов, а также с применением сетей.
В остальных случаях любительская рыбалка на водных объектах общего пользования осуществляется свободно и бесплатно, но с ограничениями, установленными законом. Согласно пояснительной записке к законопроекту, доля водных объектов для любительского рыболовства на безвозмездной основе должна быть не менее 90 процентов всех водных объектов субъекта РФ.
Закон о любительской рыбалке 2015 также вводит необходимый понятийный аппарат, устанавливает правила и ограничения любительского рыболовства, призван регулировать правовые основы организации предпринимательской деятельности в сфере любительского рыболовства.
В природоохранных целях при осуществлении любительской рыбалки определяются суточные нормы добычи рыбы и иных биоресурсов. Указанные нормы не действуют при любительском рыболовстве по именным разрешениям рыболова. Госпошлина за выдачу такого разрешения составит 200 рублей, также планируется ввести сбор за каждый выловленный объект.
Законопроектом устанавливаются ограничения на использование сетей и запрещаются электроудочки всех видов. Сети смогут быть реализованы только ИП и организациям, которые имеют разрешение на добычу водных биоресурсов, а также физическим лицам-владельцам именных разрешений рыболова.
При осуществлении предпринимательской деятельности в сфере рыболовства устанавливается обязанность по проведению ряда природоохранных мероприятий.
Новый закон о любительской рыбалке 2015 года
В настоящее время правовые вопросы любительской рыбалки регулируются федеральным законом «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов», специальный закон о любительской рыбалке еще не принят. Проект закона внесен в Государственную думу в декабре 2012 года. Законопроект проходил общественное обсуждение в Интернете, по итогам которого в него были внесены изменения.
Одним из самых острых вопросов стала платность использования водных ресурсов для любительской рыбалки. Еще в конце 2010 года были приняты поправки в действующий федеральный закон о рыболовстве, которые установили платность рыбалки на части водоемов РФ. Весной 2011 года в защиту прав граждан на бесплатную рыбалку прошли митинги в ряде регионов страны.
Законопроектом закона о любительской рыбалке 2015 определено, что услуги по организации любительской рыбалки могут оказываться как государственными органами (путем выдачи специальных именных разрешений рыболова), так и организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении рекреационных рыболовных хозяйств (предпринимательской деятельности по оказанию возмездных услуг в сфере любительской рыбалки).
Рыболовные участки для оказания возмездных услуг в области рыболовства предоставляются юридическим лицам и ИП на основании договора, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта. Такой договор может быть заключен на срок до двадцати пяти лет по результатам проведенных торгов на право заключения договора (форма – конкурс или аукцион). Правительством РФ устанавливаются порядок проведения торгов и порядок заключения указанного договора.
Платное рыболовство законопроектом установлено только в следующих случаях:
- на водных объектах, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств;
- при осуществлении любительской рыбалки по именным разрешениям при рыбной ловле ценных и особо ценных видов биоресурсов, а также с применением сетей.
В остальных случаях любительская рыбалка на водных объектах общего пользования осуществляется свободно и бесплатно, но с ограничениями, установленными законом. Согласно пояснительной записке к законопроекту, доля водных объектов для любительского рыболовства на безвозмездной основе должна быть не менее 90 процентов всех водных объектов субъекта РФ.
Закон о любительской рыбалке 2015 также вводит необходимый понятийный аппарат, устанавливает правила и ограничения любительского рыболовства, призван регулировать правовые основы организации предпринимательской деятельности в сфере любительского рыболовства.
В природоохранных целях при осуществлении любительской рыбалки определяются суточные нормы добычи рыбы и иных биоресурсов. Указанные нормы не действуют при любительском рыболовстве по именным разрешениям рыболова. Госпошлина за выдачу такого разрешения составит 200 рублей, также планируется ввести сбор за каждый выловленный объект.
Законопроектом устанавливаются ограничения на использование сетей и запрещаются электроудочки всех видов. Сети смогут быть реализованы только ИП и организациям, которые имеют разрешение на добычу водных биоресурсов, а также физическим лицам-владельцам именных разрешений рыболова.
При осуществлении предпринимательской деятельности в сфере рыболовства устанавливается обязанность по проведению ряда природоохранных мероприятий.
Законопроект о любительской рыбалке раскритикован в Госдуме
<p class="MsoNormal" align="left"><img alt="" src="http://my-fishing.org.ru/images/news/4.jpg" align="left">Общероссийский народный фронт, ставший защитником права бесплатной любительской рыбалки, и депутаты Государственной Думы подвергли критике последнюю правительственную редакцию законопроекта о любительском рыболовстве. Основным замечанием к документу стало недостаточная реализация распоряжений Президента РФ Владимира Путина. Согласно его обещанию любительская рыбалка должна оставаться бесплатной. Очередные правки к проекту будут внесены после общественного обсуждения, инициированного ОНФ. По оценке депутата Госдумы от Астраханской области, члена комитета по природным ресурсам и природопользованию Леонида Огуля законопроект о любительском рыболовстве, внесенный правительством на рассмотрение Госдумы в декабре не отличается от образца документа 2011 года. Последний стал причиной массовых протестов рыбаков-любителей и выхода их на улицы всех российских городов. По его словам, Минсельхоз уделил недостаточно внимания столь острой проблеме. Тем более, что для многих людей рыбалка является не только видом активного отдыха, но и экономическим подспорьем для семейного бюджета.
Рыбаки-любители понимают важность сохранения природных ресурсов, поэтому поддерживают идею ограничений на улов – в размере 5 кг на человека. Эти поправки будут учтены при втором чтении законопроекта.
Хронологически противостояние началось с принятием в декабре 2010 года поправки в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которые предусматривали подписание соглашения о возмездном оказании услуг по организации любительского и спортивного рыболовства. Вслед за этим Росрыболовством были разыграны 6 тыс. участков водоемов для организации спортивно-любительской рыбалки. В свободном доступе остались места малопригодные для рыбалки. Такое положение всколыхнуло волну дискуссии по всей стране.
Обстановка стабилизировалась после встречи Владимира Путина с рыбаками-любителями и приостановки конкурсов. Дмитрий Медведев, будучи президентом, гарантировал возможность рыбачить бесплатно. Новый законопроект поступил в Госдуму в конце декабря, он гласил, что не более 10% российских водоемов могут быть платными. Также документ предусматривал получение платных разрешений для отлова ценных видов рыб.
Однако эксперты высказывают мнение, что новый законопроект не меняет положения вещей по сути, и практически узаконивает начало приватизации российских водоемов.
Депутаты Госдумы считают, что документ требует тщательной доработки. Рыбалка должна остаться бесплатной, а чиновники обязаны выполнять распоряжения Президента РФ.
Закон о любительской рыбалке может быть принят до конца года
Закон о любительском и спортивном рыболовстве может быть принят до конца 2012 года, Росрыболовство рассчитывает на его прохождение через Госдуму в ходе первых пленарных заседаний осенней сессии, сообщил журналистам глава агентства Андрей Крайний.
"Надеемся, что на осенней сессии будет рассмотрен законопроект. И надеемся, что одним из первых", - сказал он во время всероссийского фестиваля "Народная рыбалка", проходящего в Астраханской области.
По его словам, законопроект получился серьезным, затрагивающим многие острые вопросы, поэтому, даже после целого ряда переработок, он вызывает много споров и нареканий, особенно со стороны лоббистов "которым этот закон не нужен".
"Ограничение разового вылова - это, наверное, единственная норма в законопроекте, которая ни у кого не вызывает вопросов. Поправка, кстати, от Астраханской области. Вводятся ограничения по бассейнам. Если водный объект лежит на территории одного субъекта, то ограничения устанавливает регион, если на территории двух и более субъектов, то решает федерация. Ведь то, что происходит в стране сейчас, - неописуемо. Вылавливают сотнями килограммов. Думаю, пять килограммов в сутки или одной головы, если больше пяти весит, вполне достаточно", - рассказал Крайний.
Закон также предусматривает сбор обязательной платы с рыбаков, занимающихся промыслом отдельных видов рыб.
"Плата будет взиматься там, где ловят ценные и особо ценные породы. В законе приводится список, в котором одиннадцать наименований", - отметил глава агентства.
Разработка нового закона о любительском рыболовстве началась после вступления в силу в январе 2011 года поправок к законодательству, вызвавших волну возмущения у рыбаков-любителей и массовые протестные акции по всей стране. В частности, возможность сдавать водоемы общего пользования в аренду привела к тому, что в отдельных регионах в бесплатном пользовании оказались лишь малопригодные для рыбалки водоемы либо труднодоступные места.
После этого президент РФ Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре принять меры для обеспечения прав россиян рыбачить по старым правилам, а премьер-министр РФ Владимир Путин ввел мораторий на конкурсы по распределению участков для организации платной рыбной ловли. Росрыболовству было поручено создать отдельный закон для регулирования любительского и спортивного рыболовства.
